劉啟旭
營口辰州土石方工程有限公司 遼寧蓋州 115200
土建工程造價管理是工程投資規模宏觀調控的目標之一,土建工程本身具有一定的特殊性與復雜性。土建工程施工之前的設計工作存在諸多問題,在設計過程中會涉及到多方面的專業知識與技能,涵蓋面比較廣,土建工程結構極其復雜,施工周期長,消耗大量的人力與物力。針對土建工程的超估算、超預算以及超結算現象,主要原因是土建工程造價管理人員與操作人員職業道德素質普遍偏低,對于土建工程施工過程各個環節與各個階段的動態管理意識不強,缺乏責任意識。工程施工過程中經常會出現調整施工現場、材料替換、現場交叉作業以及改變施工工藝等情況,施工設備與建設材料與市場行情不相符合,也不符合我國建設項目的具體規定[1]。
隨著我國經濟的發展,土建工程建設進入了發展的嚴峻時期。在計劃經濟體制的而長期影響下,我國當前土建工程造價管理還處于靜態的發展模式,也就是說靜態管理模式已經不符合當前社會發展需求,而且工程造價管理受到市場環境的影響越來越大。對于工程建設管理一般設立臨時性的管理機構,有的管理者并不了解工程造價系統,所以很不利于決策與管理。尤其對于工程在竣工之后的結算,其是工程造價管理與控制的重要階段,這需要設計單位與施工單位立即編制招標文件并開始招投標工作,這會造成人力、財力與物力等方面的浪費。由于竣工結算在很大程度上反應著工程的總體造價與經濟效益,同時也是對施工單位造價管理能力的考核與評估。在實際施工過程中,由于管理不夠嚴謹、公正,造成項目合同出現很多差錯,設計更改頻繁、現場簽證繁多。并且對施工環節缺乏一定的監督與管理,導致計量與索賠出現較大失誤,從而大大增加了工程造價管理的難度,無法實現動態管理,最終使得土建工程整體造價提升。
土建工程是現代工程建設的重要組成部分,對建筑行業的發展有著重要影響,強化建筑工程土建造價成本管控意識,促使建筑企業利用科學的方法不斷提升成本管控能力與管控力度;并設定科學的管控目標,能夠根據土建工程的實際發展形勢以及市場上價格的變化趨勢,明確造價成本管控的目標,以便在正確目標的領導下能夠調動全員參與到成本控制中,降低資金浪費、資金亂用等情況的出現。在實際開展工作中,應針對土建工程的各項施工內容,為各個部門合理分配成本管控任務,由成本管理部門與監督部門共同對各部門成本控制節約工作的完成情況進行監管,從而從上至下的強化建筑企業內部所有工作人員的成本意識,以便通過成本控制提升土建工程建設的利潤與經濟效益[2]。
土建工程造價預算是開展造價成本管控工作的主要依據,其編制成果直接影響到最終的成本控制效果;而且預算編制的精準性與科學性也是降低超目標成本問題發生的有效手段。因此,在土建工程建設過程中,建筑企業應組織專業的管理團隊,保障預算編制人員的專業性;并展開標準化管理,提升預算編制的規范性。在編制預算過程中對我國當前現行法規文件中關于工程造價的規定進行全面了解,搜集土建工程建設資料,對工程設計、工程量清單等重要資料進行全方位分析,基于此深入到工程建設實地展開現場考察,保障預算編制的合理性與可靠性。
土建工程項目執行環節是工程造價失控、超目標成本問題高發環節,由于項目執行過程中存在諸多不可控因素,人為、技術、經濟、政策、自然環境等都有可能對工程造價產生影響。因此,工程造價管控應貫穿于整個執行環節,通過對施工現場資源的合理配置、工程施工進度的合理控制降低各項因素對成本控制造成的影響,對土建工程項目造價展開全過程精細化動態管控,這種管控方式根據土建工程項目建設中的變化情況及時調整管控策略,能夠及時應對各種突發情況,并通過精細化管理深入到工程建設的每個環節,掌握土建工程的每一項變化,以保障每一個環節合規、合法。同時,應盡量減少工程分包,分包項目過多,土建工程施工過于混亂,分包單位的資質與能力不同,很難按照統一的規定與標準展開成本管控,不利于建筑企業提升成本控制水平與力度;如果分包情況不可避免,在土建工程施工環節,需要成本管控人員對施工量有全面的掌控,根據每個施工環節的施工難易程度、施工技術復雜程度、施工具體內容,確定生產要素所占比例,按照比例支出資金、領取施工原料,并且通過簽證變更索賠反索賠、違約扣罰等措施維護自身的合法權益,從而降低施工環節中不可控因素的影響。
土建工程作為建筑工程的重要組成內容,在建筑行業發展中有著重要的地位,土建工程發展所創造的經濟效益在建筑行業發展利潤中所占比重較大,所以,近年來不斷提升對土建工程造價管控的重視。但是目前土建工程造價管控中存在明顯的問題,文章對問題進行了具體的總結,并簡單的分析了出現問題的原因,希望能夠引起行業內部重視,并提出了具體的管控策略,以供同行業者參考,以便在展開工程造價過程中能夠提升管理的科學性與有效性,切實實現資金的節約以及經濟效益的提升[3]。