淺析鄉鎮農經工作的問題及對策

劉保華

青島市西海岸新區黃島街道辦事處 山東青島 266500

1 鄉鎮農經工作中存在的問題

1.1 管理工作與農經發展不相符合

目前。社會經濟在持續的發展，農民生活水平得到了很大的提高，以前小農經濟模式已經跟不上社會經濟發展的腳步了，這種模式不能滿足發展的要求，所以將農業經濟的管理方式進行改變成為了一種趨勢，尤其是鄉鎮農經工作的改革，要使得生產力得到有效提高，就要對鄉鎮工作體系進行改善，了解農民進行發展的需要。但是從最近幾年鄉鎮農經工作的情況來看，鄉鎮管理部門沒有對農業經濟的發展給予指導，相關工作人員的意識不強，工作理念不先進，仍然根據上級的指示來做完自己的本職工作，這與目前農業發展的要求不相符合，對農業經濟的發展產生不利的影響[1]。

1.2 官員職能責任不夠清晰

從最近幾年農經的發展狀況來看，從事農經工作的人越來越少，人數少并且分配的不合理，一個人就要同時擔任好幾個職位。特別是在城鄉一體化進程中，增大的工作量導致工作人員不能進行很好的工作，工作人員對自己的責任沒有一個清楚的認識。第一個是審核職能。在此之前，農經站對賬目進行了兩次審核，主要是為了檢查賬單的真實性和合理性。進行改革以后，審核的方式改為會計代理記賬，但是負責審核的工作人員對其任務了解的不清楚，這樣就會使得財務監督工作做得不到位。二是審計職能，會計進行代理記賬后，由農村干部對管轄的財政三年進行一次全面的審計，使用自己記錄自己審計的方式，對管理和審計的工作模糊。

1.3 農經業務隊伍素質不夠高

目前，進行鄉鎮農經管理人員的教育水平比較低，他們的工作作風和工作態度都有存在一些問題，還有很多提升的空間，許多管理人員缺乏農經業務的了解，工作的方法不可學，沒有很高的效率，導致農經工作嚴重滯后，例如，統計農經工作的過程中，有很多工作人員仍然使用外推估計、抽樣代替普查等方法來進行統計，這樣統計出來的數據準確性不高，沒有很好的代表性，此外，在鄉鎮開展農經工作的過程中，財政支持有限，這就使得農村隊伍出現不穩定的情況[2]。

1.4 專業技術不夠

在農村經濟發展的過程中，沒有將現代技術和互聯網技術進行合理有效的應用，在發展鄉鎮農村經濟時，沒有很好的將信息技術利用起來，降低了工作效率，就減慢了相應資源的利用和開發工作，應用信息技術的優勢沒有得到發揮，從而對整體的工作質量產生了影響。

2 優化鄉鎮農經工作的策略

2.1 健全鄉鎮農經管理機構體系

鄉鎮農經工作包括所有的鄉鎮管理業務，主要對“三農”工作進行管理，主要內容農村建設、農業發展和農民生活。可以進一步劃分為對土地合理流轉的指導、處理合同的糾紛、發展農民專業合作社，農村土地承包等工作，這些工作都與“三農”密切相關。所以，“三農”問題將鎮農經工作的任務量加大了，就需要盡快對農經機構進行改革，完善農業經濟管理制度，農經站要進行獨立的設置，對每個部門和官員就相關農業問題進行細化，保證新農村建設時期的工作職能與農經機構隊伍相匹配[3]。

2.2 明確各機構人員職能

清楚的了解了各個機構中工作人員的任務、職位，對農經事業的發展有很好的促進作用，在進行新農村的建設時，要對農村經濟進行有效的改革，對經濟發展的模式進行創新，對其發展的制度進行完善，使這種發展模式能夠滿足經濟發展的要求，對土地轉包制度進行完善，將土地承包責任制進行有效落實，完善土地利用和轉讓制度。相關政府人員要對現有的工作制度進行改進，建立改革領導小組，并將各個部門之間的聯系進行增加，從而實現管理協同作用，關注農民迫切需要解決的熱點話題，并深入第一線為廣大農民服務。此外，要使得各機構人員的職能明確，就要對內部管理制度進行完善，將績效考核制度進行優化，要對行政人員工作職能效率有一個衡量指標，就將工作質量作為這個指標。

2.3 優化鄉鎮農經工作隊伍

一個團隊建設質量的高低取決于團隊成員的素質水平，其能夠增強工作效果，新形勢下，要實現農村的發展，就要對農經隊伍的綜合素質和專業技能進行大力的提升，對相關工作者履行職能的能力進行增強。最近幾年，大學生下鄉建設十分普遍，他們可以積極招募大學生參與農經管理，從根本上引進優質的建設資源[4]。或者對現有人員進行培訓，國家對建設新農村的要求要進行及時的了解，對農村管理模式進行更新，對服務內容進行增加。并在培訓過程中實現理論與實踐的結合，有效的增強相關人員的實踐能力，并提高相關的管理工作人員的知識水平，建設一支朝氣蓬勃、業務能力強的農經管理隊伍。

2.4 加大對信息技術的運用能力

將信息技術作為鄉鎮農村經濟發展的依托，有效擴大信息技術的渠道，利用互聯網的作用，促進鄉鎮農村經濟的健康發展，對于設備成本高、人才缺乏的問題要給予足夠的關注，在這個過程中，政府部門要做好與群眾交流的工作，在農村經濟發展的過程中合理的利用技術人才，一個合理的投資。

3 結語

綜上所述，對農業經濟發展最直接的影響因素是鄉鎮農經工作。因此，相關人員要對管理和治理過程中存在的問題進行認真的分析，并根據國家新的農業政策，積極探索有針對性的解決方案。對當前“三農”工作中最嚴重的問題進行有效的分析，并給予實質性反饋，推動新農村建設向城鄉一體化進程邁進。此時，農村基層經濟管理就起著很大的作用，鄉鎮農經工作直接影響著農村經濟的發展。