水利工程概預(yù)算誤差成因與提升造價(jià)精度途徑探析

鄭書娟

（河北天和咨詢有限公司，河北 石家莊 050021）

水利工程相比其他建筑工程具有施工環(huán)境復(fù)雜、施工周期較長(zhǎng)、施工工種繁多、成本投入巨大等特點(diǎn)，優(yōu)秀精確的概預(yù)算可以讓整個(gè)工程得到全面細(xì)致的布局和控制，避免工程不利因素，有效提高工程效益和質(zhì)量。但是因?yàn)樗こ淌┕み^(guò)程中受各種不利因素的影響，概預(yù)算精度得不到保障，始終存在結(jié)果誤差，非常不利于水利工程的進(jìn)行，所以進(jìn)行概預(yù)算誤差成因分析。

1 水利工程概預(yù)算的具體作用

1.1 全面提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

水利施工因?yàn)檫^(guò)程繁雜，若果前期沒(méi)有進(jìn)行良好統(tǒng)籌規(guī)劃那將會(huì)給建筑企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。工程概預(yù)算的目的就是在建設(shè)前期統(tǒng)籌安排建筑施工的方方面面，有效整合各方面資源，優(yōu)化資源配置，防止施工混亂無(wú)序，減低施工中人為風(fēng)險(xiǎn)，減少重復(fù)工序，節(jié)省成本投入和能源供給，有效提升建筑企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 有效保證整體施工質(zhì)量和施工進(jìn)度

水利工程施工一般都具有施工地形復(fù)雜、施工工藝繁復(fù)、施工工期長(zhǎng)、施工人員配置種類多等特點(diǎn)，想要確保水利工程順利有序的進(jìn)行，前期的工程概預(yù)算是一項(xiàng)必不可少的工作。工程概預(yù)算可以對(duì)整體工程進(jìn)行統(tǒng)籌安排，全面規(guī)劃施工進(jìn)程，還可以對(duì)施工進(jìn)度、材料、設(shè)備和人力資源進(jìn)行全面評(píng)估，使得工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量得到良好保證。

1.3 提高建筑企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

水利工程的建設(shè)要求嚴(yán)格，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，除了建筑資質(zhì)限制外，企業(yè)前期概預(yù)算可以在投標(biāo)過(guò)程中精確把控，進(jìn)而決定是否中標(biāo)。前期概預(yù)算編制方案可以真實(shí)精確的反映出工程項(xiàng)目的這項(xiàng)因素，也是企業(yè)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目有效評(píng)估的重要依據(jù)，可以為企業(yè)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目進(jìn)程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，好的概預(yù)算編制從一定程度上提成了企業(yè)的軟實(shí)力，有效提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 水利工程概預(yù)算產(chǎn)生誤差的原因

2.1 水利工程施工管理復(fù)雜

水利工程相比普通民用建筑施工存在巨大的差別，最為突出的就是施工環(huán)節(jié)復(fù)雜、施工人員眾多、各種設(shè)備和材料數(shù)量龐大等，這些復(fù)雜多變的因素存在一定程度上影響了水利工程概預(yù)算的精確程度。在水利施工中經(jīng)常性的會(huì)遇到跨行業(yè)、跨地域的施工單位和企業(yè)，雖然這種施工多樣性給建設(shè)帶來(lái)了活力并間接的打破原有壟斷式的建設(shè)局面，高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境給工程質(zhì)量帶來(lái)了保障，但是這種復(fù)雜管理和高頻率變動(dòng)給概預(yù)算帶來(lái)了不小的困難，這也是水利工程概預(yù)算誤差產(chǎn)生的主要原因。最后影響概預(yù)算精度還有建設(shè)方和施工方在一些利益點(diǎn)上存在分歧，可能在施工過(guò)程中出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)等情況，這些利益爭(zhēng)奪問(wèn)題又進(jìn)一步造成概預(yù)算的誤差。

2.2 經(jīng)常性的進(jìn)行工程設(shè)計(jì)修改和變更

水利施工現(xiàn)場(chǎng)地形一般都很復(fù)雜，相同的施工目標(biāo)一般都有許多備用方案，施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常性會(huì)遇到一些突發(fā)狀況不得不改變?cè)惺┕し桨福@種高頻率的方案修改和變更給工程概預(yù)算工作帶來(lái)了巨大困難。這些施工突發(fā)情況屬于不可抗力，在概預(yù)算階段都無(wú)法做到準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，所以這些變更直接導(dǎo)致了概預(yù)算誤差的出現(xiàn)，進(jìn)而造成企業(yè)投資出現(xiàn)誤差。

2.3 概預(yù)算編制人員職業(yè)技能不達(dá)標(biāo)

進(jìn)行工程概預(yù)算編制是需要專業(yè)性人員進(jìn)行，但現(xiàn)實(shí)情況往往因?yàn)槠髽I(yè)不夠重視導(dǎo)致企業(yè)中相關(guān)人員自身行業(yè)知識(shí)水平不達(dá)標(biāo)，概預(yù)算經(jīng)驗(yàn)不足，不能細(xì)致的進(jìn)行全面考慮，經(jīng)常性的出現(xiàn)一些錯(cuò)漏、重復(fù)的問(wèn)題，直接影響概預(yù)算的準(zhǔn)確性。另外一些企業(yè)中因?yàn)閱挝粓?zhí)行能力差，管理人員能力不足，出現(xiàn)一些分配不均，報(bào)酬與能力不符的情況出現(xiàn)，使得概預(yù)算人員的工作積極性不高，反映出企業(yè)在這方面缺乏完整有效的管理考核制度。由于缺乏嚴(yán)苛的系統(tǒng)的監(jiān)督管理機(jī)制，也就很難實(shí)現(xiàn)精確的概預(yù)算方案編制。

3 提升水利工程概預(yù)算精度的途徑

3.1 加強(qiáng)相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)項(xiàng)目規(guī)劃

項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)系到水利工程整體構(gòu)架、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)目標(biāo)等，相關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)水利工程中的工程結(jié)構(gòu)、施工環(huán)境、交通道路、施工進(jìn)度、設(shè)備人員管理、材料統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行系統(tǒng)了解，做到全面高效的統(tǒng)籌施工，只有做到心里有底才能為制定科學(xué)精準(zhǔn)的概預(yù)算方案奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，完善施工規(guī)范

在進(jìn)行水利工程概預(yù)算編制時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工概況和各種施工工藝流程，全面把控施工過(guò)程中的各項(xiàng)問(wèn)題，細(xì)致的進(jìn)行多角度考量，針對(duì)施工中可能出現(xiàn)的變故做出相應(yīng)的準(zhǔn)備，只有這樣才能在概預(yù)算中避免出現(xiàn)不必要的錯(cuò)漏和重復(fù)。因?yàn)楦蓬A(yù)算方案編輯專業(yè)性要求很強(qiáng)，相關(guān)編輯人員應(yīng)該掌握各種工程標(biāo)準(zhǔn)和施工材料市場(chǎng)價(jià)格，經(jīng)常性的核查校準(zhǔn)，爭(zhēng)取做到符合市場(chǎng)規(guī)范，貼近市場(chǎng)平均線，確保概預(yù)算的精確度，為提高企業(yè)效益做出貢獻(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程概預(yù)算需要進(jìn)行科學(xué)管理和科學(xué)預(yù)測(cè)，在進(jìn)行過(guò)程中要遵循制定的各種行業(yè)規(guī)范，相關(guān)人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面了解，提高自身的專業(yè)水平和實(shí)力，精確把控各種施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，正確使用概預(yù)算定額，動(dòng)態(tài)的管理相對(duì)差價(jià)，企業(yè)只有進(jìn)行多方面努力，完善管理機(jī)制，才能從根本上減少水利工程概預(yù)算的誤差，提高概預(yù)算精確程度，進(jìn)而提高企業(yè)效益。