柳曉婷
(榮華建設集團有限公司,山東 青島 266600)
第一,施工單位在預算編制上不夠準確。建筑工程中超預算的問題一直是困擾工程造價人員的最主要問題之一,這主要是由于施工單位在預算編制上不夠準確,施工單位的預算編制人員在工程的具體情況缺乏調查,調研工作不夠詳實和到位,編制出來的工程造價預算存在著缺陷和漏洞、缺項、漏項現象嚴重,這就無法正確而全面地反映出工程施工所要消耗的具體的費用支出情況,施工單位工程造價預算工作不夠科學和合理,使得工程造價預算工作發揮不了其應該有的造價指導作用,從而導致工程造價管理失控,嚴重影響和制約了工程的社會效益和經濟效益。第二,施工單位忽視施工階段的工程造價預算工作。建筑工程的建設階段是資金投入最大的階段。雖然這一階段的成本是不可變的,但仍需做好其工程成本預算。只有在這一階段預算工作實現規范化,才能突出預算工作的實效性。但現階段施工單位忽視成本預算工作,未能準確實施合同成本的預算控制和管理,超預算現象嚴重。
1) 工程造價結算工作效率低。工程造價結算工作不及時跟不上施工進度是很多施工單位常見的問題,因為工程造價結算工作的周期比較長使得施工單位的施工效益也受到了嚴重影響。因為工程造價結算工作的效率低也導致我國的工程管理的整體管理水平得不到提高。
2) 合同結算沒有一個明確的原則和標準。比如在實際施工過程中一些因為施工需要多出來的費用并沒有詳細的說明,正是因為沒有按照合同流程辦事才使得施工單位工程造價結算工作效率低和工程竣工后頻繁發生經濟糾紛事件。
為了進一步提高建筑工程的預算管理能力,企業應設立完善的預算定額系統。就目前市場調查來看,預算定額系統在經濟市場中的作用與價值已經變得越來越突出,其中人工費、施工物料費也出現了不同程度的上漲,為此設立完善的預算定額系統,對工程的預算和成本有著十分重要的作用,只有在施工過程中充分考慮到這些費用的變化,才能更好地實現對工程預算和工程成本的控制。在對工程項目進行預算定額管理過程中,還需充分考慮當地的經濟差異、施工環境差異等諸多方面的因素,這也做會使工程預算能夠與施工的實際情況,更好地匹配、吻合。此外,為使建筑工程順利實施和完成,工作人員仍需與時俱進,不斷引進國外先進的高科技管理方案,并將這些先進的管理方案納入項目預算管理中。
通過構建健全完善的建筑工程預算及成本控制體系,有助于實現全面科學管理的目標。建筑企業在發展進行中應具備前瞻性,制定長遠發展目標,基于社會實際,推進建筑工程預算及成本控制朝著長效合理的方向發展,并注重引進高素質、專業能力強的復合型人才,為工程預算及各項成本控制工作得以穩定開展提供人才支持。相關部門要開展常規合作,建立良好的交流機制,逐步優化相關關鍵制度,增強信息上報的即時性,讓預算部門及時了解施工進度及狀態。
在落實各項工作時,均應以對相關收入開展預算,運用合同開展行之有效的管理及監督。組織項目部的工作人員應明確相應合同的內容,如工程承包合同、分包隊伍的承包合同等。在開展預算管理時,需避免材料浪費嚴重等問題,并有效把握價格要素。以及合同規定, 開展各項管理及監督工作,以有效防治出現難以控制的情況。在一定程度上,運用合同管理有利于優化施工成本,提高經濟效益,有效整合分包隊伍和供應商的風險,形成利益共同體,防止雙方單獨承擔風險。在實際執行環節,應根據合同內容,以合同中的有關規定為指導,開展相應的工作。
為了更好地實現對建筑工程預算和工程成本的控制,施工單位還應設立有效的人才激勵政策,它的設立不僅可以充分調動工作人員的工作積極性,使其積極參與到日常工作中,同時也可以實現對工程預算的有效控制,使工程預算工作可以較好地順利完成。適當的物質獎勵、精神贊揚,可以大幅度促進員工的主觀能動性。同時施工單位還應為員工提供更多的培訓機會,通過對員工的培訓,使員工之間的整體技能以及專業素質得到逐步提高,這不僅有利于提高預算的準確度,同時也是員工可以順利完成工程預算工作的手段之一。
綜上所述, 在工程預算與成本控制的配合作用下,可實現對建筑工程資金利用過程的嚴格把控,逐步實現其建設過程中成本最低化、效益最大化的發展目標, 保持建筑工程良好的投資效益。因此,今后在改善建設條件、優化資金利用方式的過程中,應更加重視工程預算和成本控制,并建立相應的制度,開展建筑工程所需的預算和成本控制工作,使工程造價控制工作落到實處。資金利用效果更加顯著,符合與時俱進的發展要求。