食品質(zhì)量監(jiān)督管理與檢驗體系探索

張淑娟

曹縣市場監(jiān)督管理局 山東菏澤 274400

食品是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是與人民身體健康與生命安全息息相關(guān)的重要組成部分，食品安全作為人們最為關(guān)注的社會問題，在各項食品安全事故中引發(fā)了人們的思考與討論。從“三鹿毒奶粉”、地溝油到轉(zhuǎn)基因食品的安全性討論，在社會的發(fā)展中出現(xiàn)了層出不窮的食品安全問題，也從側(cè)面反映了當(dāng)下食品安全監(jiān)管體制的弊端，食品安全監(jiān)管隊伍檢測能力有限，食品安全風(fēng)險評估能力等方面存在的不足，因此各個部門都要加強對食品安全監(jiān)督管理工作的認識，從而更好地為人們的健康與安全保駕護航。

1 實驗室質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

1.1 監(jiān)督能力不到位

一些實驗室監(jiān)督員通常由技術(shù)人員兼任，有的技術(shù)人員會具有一定的局限性，例如業(yè)務(wù)能力夠不強，工作經(jīng)驗不豐富，不熟悉各種檢測方法，導(dǎo)致不能對檢測工作中不規(guī)范及不正確的方法、數(shù)據(jù)進行有效識別。受專業(yè)素質(zhì)的影響，沒有能力全面的監(jiān)督員，從而導(dǎo)致不能保證有效的開展質(zhì)量監(jiān)督工作。而檢測實驗室在選拔人員上通常更注重學(xué)歷，缺乏對綜合能力、專業(yè)技術(shù)水平的關(guān)注，會導(dǎo)致檢測實驗室監(jiān)督管理存在一定的缺陷[1]。

1.2 監(jiān)督制度不夠完善

部分檢測實驗室的監(jiān)督制度尚不完善，存在一定的誤區(qū)，工作人員對質(zhì)量監(jiān)督缺乏一定的認識。例如，檢測儀器使用前應(yīng)保證在有效的檢定或校準(zhǔn)周期內(nèi)，有完整的檔案和使用、維護保養(yǎng)、維修記錄，可部分檢測機構(gòu)在用的檢測儀器損壞或未按照規(guī)定進行檢定、校準(zhǔn)、維護和保養(yǎng)，這樣就會影響檢測數(shù)據(jù)，最終導(dǎo)致檢測結(jié)果不準(zhǔn)確，失去了食品監(jiān)督的意義。如一些檢測實驗室的質(zhì)量監(jiān)督記錄表不夠完善，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督記錄可操作性不強，對于不符合項的描述不清楚，從而導(dǎo)致無據(jù)可查，甚至還有一些檢測實驗室沒有按照標(biāo)準(zhǔn)時間進行質(zhì)量監(jiān)督，部分實驗室監(jiān)督頻率較低，從而導(dǎo)致實驗室質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)管不足，不能有效對檢驗結(jié)果進行質(zhì)量監(jiān)督。而檢測實驗室還要對檢測人員進行一定的培訓(xùn)和監(jiān)管，從而使工作人員注重食品監(jiān)測的重要性，進而提升工作質(zhì)量以及效率。

1.3 缺少工作人員的培訓(xùn)

食品監(jiān)督不僅要對食品進行檢測，還要對工作人員的能力進行一定的監(jiān)督。檢測實驗室要對檢測一線人員進行培訓(xùn)，尤其對新上崗、轉(zhuǎn)崗人員、在培人員要進行重點監(jiān)督，加強崗前培訓(xùn)，從而提高他們的工作能力，提高他們的正確判斷力、專業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)，進而做好食品監(jiān)督工作。檢測實驗室要嚴格按照現(xiàn)行有效受控的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書等檢驗技術(shù)文件對產(chǎn)品進行檢測，質(zhì)量監(jiān)督員有責(zé)任監(jiān)督檢測人員進行開展必要的學(xué)習(xí)、試驗以及檢測文件的正確使用[2]。

2 完善食品質(zhì)量監(jiān)督管理與檢驗體系的探索

2.1 建立完善的三維模式食品監(jiān)督架構(gòu)

①在食品生產(chǎn)過程中要促進食品生產(chǎn)企業(yè)積極配合監(jiān)督管理部門的監(jiān)管工作，牢固樹立企業(yè)法人食品安全第一責(zé)任人的質(zhì)量意識，全面落實企業(yè)主體責(zé)任。要把重心由事后追究責(zé)任轉(zhuǎn)到事前防范，應(yīng)落實到食品生產(chǎn)的全過程中，使每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品工藝流程的確定、原料采購、工藝設(shè)備使用、產(chǎn)品過程質(zhì)量控制和成品檢測等等，都必須體現(xiàn)到落實企業(yè)主體責(zé)任。促進食品監(jiān)管中各工作部門的相互溝通協(xié)作，促進監(jiān)督管理工作效率的提升。②積極建立好食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理追溯體系，在工作中使用統(tǒng)一的食品追溯編碼，使各類食品的身份明確，促進食品監(jiān)督管理制度的進一步落實。③在食品銷售門檻的設(shè)定方面需要做好食品經(jīng)營許可的審核工作。旨在質(zhì)量監(jiān)管工作中加強對原料購進、食品生產(chǎn)加工、銷售過程中各個部分的控制，提升監(jiān)管工作效率。

2.2 完善食品質(zhì)量檢驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前我國的食品質(zhì)量檢驗基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。科技的進步使得檢驗設(shè)備和檢驗技術(shù)也在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展中，食品監(jiān)管和檢驗部門應(yīng)該與時俱進，對檢驗設(shè)備及時更新?lián)Q代，檢測手段也要積極更新[3]。現(xiàn)如今的食品市場上，產(chǎn)品琳瑯滿目，同一食品的配方呈多元化輻射式發(fā)展，但隨之產(chǎn)生的食品安全問題也在不斷爆發(fā)，例如“糖精棗”“注水肉”“三聚氰胺奶粉”“瘦肉精”“吊白塊面筋”等等，不法分子在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下不顧廣大人民群眾的生命安全，添加有毒有害成分，不僅對消費者身心造成了無法挽回的傷害，同時也擾亂了經(jīng)濟社會的正常秩序，對經(jīng)濟的正常發(fā)展造成了阻礙。所以監(jiān)管部門一方面要對生產(chǎn)者的生產(chǎn)方面情況進行掌握和監(jiān)管，也要結(jié)合日新月異的科技手段實現(xiàn)檢驗技術(shù)上的效率突破，以便及時發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全隱患，及早控制其蔓延。

2.3 完善內(nèi)部監(jiān)管制度

因為當(dāng)前的檢驗檢測機構(gòu)的職能存在局限性，所以檢驗檢測部門要建立嚴格的內(nèi)部技術(shù)監(jiān)管部門和制度。可以建立檢驗檢測質(zhì)量監(jiān)督小組，對各個食品檢驗環(huán)節(jié)和結(jié)果統(tǒng)計進行全程監(jiān)管，避免出現(xiàn)檢測失誤以及刻意隱瞞檢測報告等行為。其次檢驗檢測機構(gòu)要將大型食品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗檢測結(jié)果公開化、透明化，可以聯(lián)合社會輿論與網(wǎng)絡(luò)媒體實行共同監(jiān)督，建立完善的群眾檢舉平臺，對食品檢驗檢測中存在的不良行為采取全社會監(jiān)督模式。另外還要加強社會食品安全意識教育，促使食品生產(chǎn)者加強食品自檢，降低食品檢驗檢測難度，完善內(nèi)部食品檢驗檢測監(jiān)管體系。

2.4 加強實驗室工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

食品監(jiān)督的關(guān)鍵是工作人員的專業(yè)能力，工作人員是食品監(jiān)督的主體，對食品監(jiān)督的影響較大，因此在食品檢測實驗室要加強完善工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平，使檢測結(jié)果更加準(zhǔn)確。食品檢測實驗室要做好工作人員的培訓(xùn)，讓工作人員及時掌握先進的理論知識，從而提供更為準(zhǔn)確的食品檢測數(shù)據(jù)。食品檢測實驗室還要培養(yǎng)工作人員認真負責(zé)的態(tài)度，定期對工作人員進行培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及工作能力，通過不斷提升自身能力，來提高食品監(jiān)督的效果。

3 結(jié)語

由以上討論可以看出，食品安全是“管”出來的，食品監(jiān)管部門必須發(fā)揮職能作用，嚴格監(jiān)管和檢驗，從生產(chǎn)源頭把控食品安全，加強生產(chǎn)者的食品安全意識，同時建立健全食品安全統(tǒng)一監(jiān)管檢驗體系，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全保駕護航。