互聯網環境下統計法治建設的路徑選擇

畢華靜

威海經濟技術開發區統計處 山東威海 264205

隨著我國依法治國戰略的全面展開，我國逐漸開始注重各個方面的法律，并形成了以《統計法》為核心的統計法律體系，為正確的決策和調控都提供了重要的制度保障。但是在經濟結構不斷變化的新時代背景下，互聯網行業等新興行業在國民經濟中也得到了不斷的發展，高新科技技術的廣泛應用已經成為了新時代發展的必然趨勢。這些給傳統的統計法律體系帶來了新的挑戰，傳統統計法律中包含的各個方面都需要面臨新的調整和改變。

1 互聯網環境下統計法治工作面臨的新趨勢

1.1 統計需求的變化

在互聯網時代大背景之下，人們在面對大數據的時候，需要對這些數據進行一定的篩選，并分析和使用。然后通過對這些數據的整合和分析，尋找到自己所需要的新知識，并且進行加工和不斷的創新，才能促使時代更加不斷的發展。所以，人們對數據的需求不僅是從數量上發生了巨大的變化，對數據的質量也有了更高的要求[1]。雖然大數據服務和國家統計和內容以及作用上有著根本意義的不同，但是當前的數據服務市場是對國家統計工作起到了至關重要的作用。在數據服務市場不斷擴大的同時，容易發生管理不當和數據有假的不良現象，這從很多方面反映出國家統計作為最權威的數據來源，需要在量的方面也應該有所提升。

1.2 統計來源的拓展

隨著國家和社會對統計需求的不斷增加，統計分析素材和數量的獲取方式都發生了巨大的變化，主要表現為：

①一是隨著互聯網技術的不斷發展，從各個方面來源的數據不斷的擴大。在大數據和人工智能的幫助下，統計可以利用所提供的大部分數據，不僅僅只是依靠小部分數據進行分析。在以往信息處理能力有限，統計分析缺少有效的工具，只能采取隨機采樣的方式來反映出更多的信息。但是這種方式在很大程度上不能滿足統計，因此，選擇全數據的分析模式是發展的必然趨勢。

②二是數據采集渠道的拓展。目前的統計部門獲取渠道主要是直接調查和企業申報。但是這兩種方式都存在著一些不足。統計部門直接調查的過程中，會產生較高的成本，以及調查的效率會很低，使企業缺乏申報數據的熱情。尤其是在互聯網行業中，企業中的數據對企業起著至關重要的作用，行政機關若是直接獲取數據會對相關的企業發展造成不利影響。因此，如何拓展行之有效的數據來源渠道，是互聯網時代統計工作的重點之一。

1.3 利于統計執法監督與檢查

互聯網和我國統計工作的有效融合，是在互聯網背景下，統計工作的一大轉型，與此同時，互聯網可以實現統計數據的溝通共享，建立起信息交換和共享的平臺，讓每個環節都能夠實現信息共享。統計數據的來源可以被清除的得知，這有利于公眾和統計管理部門對統計部門的監督和檢查。每個級別的管理部門可以結合每一年的報表，積極的開展以數字質量為重點的大檢查，從而避免出現弄虛作假隨意統計數據的現象。減少因為考核體系不健全等原因而導致很多地方或者單位只注重攀比而使統計數據失真的現象。對于弄虛作假和謊報、虛報等篡改資料的相關人員和相關領導干部，根據黨紀國法予以懲處，對于影響非常嚴重的統計違法案件可以采用媒體手段向社會曝光，從而提高統計執法效能和對社會的影響[4]。

2 互聯網環境下統計法治理路徑

2.1 優化社會共同治理的方式

長時間以來，統計工作的重要性以及和社會的合作空間比較小，所以統計部門的改革就需要謹慎的進行。根據2017年實行的《統計法實施條例》中，對很多方面都進行了改變?？梢栽试S社會中的企業在政府統計部門的引導下，在制定有效計劃的前提下參與到統計工作當中去，并且統計合作逐漸的和社會合作。但是有一些不良主體參與到統計中會對人民群眾的利益造成很多的風險。所以探討統計工作的社會共治模式需要在符合其職能特點的前提下，充分的考慮現如今的社會變化等眾多因素，針對性的做出相關應對政策[2]。

首先，需要確定好統計部門和社會機構在合作的過程中擔任的不同角色，根據《統計法》中所規定的內容。我國統計工作的基本任務是“對經濟社會發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見、實行統計監督”主要是為了充分的了解國情，促進我國經濟社會的發展。換句話說，統計工作無論是政府機關單獨完成還是和社會機構一起合作完成，都需要遵循《統計法》中的相關規定，并且以規定中的目標和任務作為前提。但是如何在社會共同治理模式下有效的完成和實現目標，是一大難題。本文認為，需要分析統計部門和社會機構兩者之間的有點和缺點，在明確兩者之間存在哪些不足之后，合理的分工，明確統計部門和社會局機構兩者之間的主要任務。統計部門作為行政機關在統計即觀眾具有公信力和強制力的優勢，并且對國家的統計需求更加的了解。然而不足之處就是資源能力和技術能力存在不足，對一些前端的信息技術不是很了解。而社會機構對新技術有很好的掌握，一些企業對相關的數據挖掘和分析具有很強的行動力。因此，統計機關和社會機構之間是相輔相成的，取長補短的。統計部門可以為項目制定計劃做活動的引導者。而社會機構可以為特定的數據和技術提供服務[3]。

2.2 明確數據權力的邊界

進行大數據分析的前提是全面、完整的數據來源，而且數據權力的界定和明確是數據獲取的核心。在國家和社會統計需求越來越大的背景下，就需要有效的完成各類的統計工作，需要完成的數據量也將會越來越多，因此需要確定統計對象享有的數據權力邊界，這不僅能夠減少統計行政權力行使的阻力，也能夠保護統計對象的合法權利不受侵害。

3 結語

隨著大數據和人工智能的不斷發展，統計法律制度需要做出相應的調整和改革，首先要優化統計部門的職權，其次是需要明確數據權力的邊界。以滿足統計數據來源的多樣化和規?；男枨?，從根源上打破數據壟斷實現數據公平。