工程項目施工造價管理的淺議

黃海燕

常州亨達置業有限公司 江蘇常州 213000

1 施工企業項目管理過程中工程造價控制的方法與措施

項目工程造價控制是為保證在變化的情況下達到預期造價指標，按照初定的目標值，采用合理的方式，將實際發生的各項數據與計劃值進行比照和控制的過程。控制造價的階段：事前、事中和事后控制。

1.1 投標時清單報價的合理控制

目前投標評標的價格是根據招標控制價，以綜合評標價得出基準價，而想中標均需考慮適當下浮，以實現中標為目的進行部分清單報價的不平衡填報。在進行投標報價確認前，需綜合評估各參與投標單位的綜合能力，需充分研判參與投標各家單位前一階段對于同類工程投標時的下浮率，通過評判預估參與單位的可能的報價下浮率，通過模擬報價來確認自我報價的下浮率，根據綜合報價的確定，評判自我報價的可行性。在投標決策和訂立合同時，要為工程實施時的索賠提供有利條件。施工索賠的提出要綜合考慮全局因素，要防范不恰當內容受到甲方的反索賠。這對施工方是一考驗，也是取得依據爭取更高效益的考驗。要求施工造價員熟悉合同和清單內容。

1.2 合理辦理設計變更簽證

（1）設計變更。部分建設單位對工程設計變更簽證控制比較嚴格，因此，對于施工單位提出的存在增加成本的簽證控制比較嚴格，一般情況下基本不給予變更。而對于部分確因設計不合理、設計缺陷及設計遺漏才允許設計變更，因此，通過設計變更調整工程造價難度相對比較大，對于設計遺漏或缺陷，如果對遺漏和缺陷可以有多種做法，可以通過合理化建議，讓設計盡量采用有利于施工造價的方案，對于設計沒有明確或者有選擇性的做法，盡量讓設計按有利于施工造價控制的做法實施。

（2）變更簽證。對于部分設計做法不利于施工造價控制的，可以對原設計進行建議，一是采用比原造價相對較低、且清單中無報價的做法，二是推薦更先進、更合理或創新做法替換原該部分報價存在虧損的做法，以促進建設和設計確認變更做法，進行重新報價。變更簽證需及時做好甲方、監理的確認簽字，重視簽證手續的完善。

（3）圖紙會審。把好圖紙會審技巧，通過提出問題和針對問題的解答。把后期出現簽證變更提前在圖紙會審中提出。對于部分設計矛盾和不合理的部分，通過圖紙會審中提出有利于施工結算的條款，可以采用比較隱性或部分采取明確說法，以利順利得到建設和設計單位的認可。對于設計中未明確做法、材料選用不明確的，可以通過選擇有利的做法和結算造價較有利于的材料列入圖紙會審中，在圖紙會審內容組織前需認真進行比對、了解各種做法及材料信息價，以利于在會審時，能有效應對建設、設計對提出總是的質疑和否定。

1.3 施工階段造價管理

施工階段的造價調整與控制是調價控制的主要部分，在造價管理中采取有效措施加強施造價控制，對提高造價控制有著重要意義。

（1）優化施工組織設計和施工方案。應選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案，為后期竣工結算依據作鋪墊。方案中需明確設計中沒有內容的具體做法，以確保后期結算有據可依。對于部分設計和建設不愿在圖紙會審或設計變更中確認的內容，而設計存在不明確的內容，可以通過部分專項方案中具體描述做法，并附有詳細的實施做法節點，以利于竣工結算時做為依據，同時，需在施工過程中做好影像資料和隱蔽資料內容中體現，以利結算時被認可。

（2）調整施工工藝和“四新技術”的應用。為了提高工程效益，在施工過程中宜充分選用“四新技術”的應用，通過選用有利于施工、質量保證的施工工藝，通過建設和設計確認，以實現工效的提高和效益的提高。

（3）做好工程例會記錄。對于部分建設提出的有關施工做法和要求，設計圖及合同中沒有、臨時增加或調整的，以及工期影響等內容，需通過建設、監理組織的工程例會上提出，由建設單位人員在會上落實，并清晰記載入會議紀要，這樣，即使無法辦理變更簽證，也可以通過會議紀要或者通過多次例會重復，以達到最終事實，以利于結算。同時，需對于這些內容及在實施過程中采用影像資料和隱蔽記錄等方式實現記載，便于竣工結算中提供依據。

2 工程量清單的施工索賠

提出施工索賠須以工程的整體利益考慮，并且還要規避建設方的反索賠。做好審批簽字時序、資料收集整理齊全、索賠合理及時。

2.1 現場因素變化的索賠

（1）由于場地地勘報告與現場實際情況存在較大差異，土層分布、土層厚度等的出入，造成土方開挖的難度增加和工作效率的降低，需依據工作量進行索賠。

（2）對于實際地質明顯優于地勘報告情況時，可通過合理化建議的方式，促成部分設計更改，通過調整清單中報價較低子項的工作量，以降低虧損量。通過合理化和經濟優先的變更建議，以獲得更大利潤。

2.2 工程變更索賠

（1）由于設計規劃考慮不足，部分業主會提出調整和變更已經完成的工作內容，或者改變建筑構造而形成的返工、臨時暫停部分工作內容，造成施工成本增加，這類業主提出的變更，原則上在合同和招標文件中有說明，如果沒有需補充簽證，關鍵要注意及時辦理簽證，避免索賠時效過期。

（2）施工中，會存在意想不到的情況及甚至難以實現、或者實現設計目標存在增加成本的情況，施工人員可通過提出合理化建議或創新做法解決以上問題，由此采用“四新技術”，可向業主提出由此而節約的成本采取雙方共享。

（3）新增工作內容，在施工中常會出現一些新增工作內容，且新增項圖紙中沒有，因此新增工作的單價就不執行原報價（合同約定時除外），預算人員就應及時對新增工程進行報價核定和索賠。

（4）工期索賠，項目存在工期延遲及加速施工情況，與工期索賠相伴的經濟索賠，這種索賠必須以書面的形式遞交業主審批，且需根據具體情況有選擇性的索賠，避免產生負面效應。

3 結語

工程造價是一項專業性、技術性、政策性強的工作，要求不同角色的造價管理者具有不同的造價管理控制措施和方法。