論小型農田水利工程的施工建設與管理

王德志

禹城市農業農村局 山東禹城 251200

隨著我國農業現代化和機械化的快速推進，農田水利工程的建設和管理顯得愈發重要。我國自古以來就是農業大國，農田水利工程建設最早可以追溯到春秋戰國時代，鄭國渠，都江堰等都是古代優秀的代表性水利建設工程，小型農田水利工程建設對于農業增收，增強地方堆自然災害的耐受力以及降低自然災害對農業生產造成的損失有重要作用。

1 小型農田水利工程的特點

小型農田水利工程，俗稱“小農水”，一般是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區、小型水庫、塘壩和中小型泵站等。這些工程的興建調節了農田水分狀況，改善地區水利條件，水利資源得到優化配置，滿足和保障了工、農業生產和人民生活的需要。小型農田水利工程的高質量和高效率建設，如中央財政小型農田水利工程、小型農田水利重點縣建設工程、高標準農田建設項目、新增千億斤糧食產能規劃田間工程、中小河流疏浚整治工程、農村小型公益設施農村橋梁建設項目等，在很大程度上解決農田灌排用水、農村養殖業用水、農村人畜飲用水的問題，進一步提高農作物產量，降低農業生產成本，改善農民的生活水平，大大促進農業的現代化發展，推進了新農村建設步伐[1]。

2 小型農田水利工程建設和管理的現狀

2.1 缺少科學合理的規劃

小型農田水利工程建設對農業發展有積極的作用，在整個過程中需要進行合理的規劃，要想實現小型農田水利工程的價值，需要具備足夠的資金和技術等。但是在具體管理中缺少合理的規劃，很多投入不到位，各種問題的出現導致工程單位不能有效利用有限的土地資源實施合理的規劃。依據工程實際檢測要求和注意事項等，如何完成工程檢測是關鍵，在小型泵站和水閘等進行質量檢測，但是優化階段存在檢測不合理的現象，表現為小型泵站的坍塌以及水閘滲漏等現象。如果水利工程出現質量問題，在后期使用中損壞，制約了區域農業的進一步發展。

2.2 農村水土污染嚴重，破壞自然生態

隨著現代社會工業體系的迅速發展壯大和城市居民用地的不斷拓張，工業建廠處于經濟成本和廢棄物處理等方面的考慮，工廠逐漸從城市向農村遷移。另外，農村生產生活產生的垃圾，以及化學肥料等面源污染等都會對農村的水質和土壤造成污染。由于農村缺乏成體系和高科技的凈化系統，受到污染的水沒有經過處理就流入江河之中，不僅對河道造成水質污染，甚至逐漸對海洋資源造成污染。從更長的時間尺度上考慮，這樣的后果進一步威脅了人類的飲用水安全和健康的生態環境，逐漸造成更廣范圍內土壤鹽堿化，酸雨以及耕地面積減少等情況，間接加重了自然災害發生的頻率[2]。

3 小型農田水利工程建設的解決對策

3.1 做好工程前期的規劃設計工作

根據經濟社會發展水平，項目前期要多方進行認證、科學規劃，設計人員應親赴項目規劃現場進行勘察調研，了解地形地貌狀況、水文地質、農民耕作習慣等情況，統籌考慮地域的防洪防旱能力、水資源配置與供給、水環境治理和保護等各方的需求，因地制宜，統籌兼顧，做出切實可行的規劃設計成果后，組織專家進行評審，并不斷改進和完善，使得小型農田水利工程建設有個良好的開端。

3.2 地方財政幫助籌集資金

針對一些水利工程預備資金不足，當地經濟發展比較差，農業生產占據當地農民主要收入的地區，當地政府應該加大財政對水利工程資金的傾斜力度，提高地方財政對于水利工程預期撥款。政府應該注重與當地村民一起籌集資金，采用政府投資、企業投資和農民集資地三種資金來源努力保證水利工程建設的費用充足。在農田水利工程建設過程中，應該加強資金使用的管控，嚴格監督每一筆資金的使用方向，確保每一分錢都用到實處，堅決打擊和杜絕在水利工程建設上貪污腐敗現象的發生。此外，水利工程在投入使用之后，應該有足夠的預算用于水利工程的后續管理和維修工作，盡可能延長水利工程的使用壽命，避免因為疏于維護導致水利工程沒有達到預期使用時間就荒廢[3]。

3.3 加強農村水資源保護

①要從根本著手實施資源的節制性開發。相關機構應盡量控制以提升經濟收益為目的的資源占用，合理控制產業發展速度，同步實施資源的利用和維護。在發揮人力維護作用的同時，還可借助資源本身的自我恢復能力，并建立水源與土壤綜合管理的工作模式，以便形成更有力的水土防護。②要通過建立相應的制度法規對鄉村地區的水源進行有序治理，明確相關權責，將水源的維護責任落實到具體的開發人和受益人，這樣能有針對性地考察地方水源的保護工作成效，并對失責機構和個人實施追責。③要向農村地區廣泛推廣澆灌的節水性措施，合理安排水源的使用途徑，借助先進的技術實施灌溉，在滿足種植需求的同時有效節省水量。科學處理廢水，使之達到規范標準，注重研究二次水的處理和使用途徑，提升水源的使用效率。

4 結語

在當前小型農田水利工程建設中，針對水利工程建設的基本要求，需要注意的是明確操作的基本要求和注意事項。在地方農業經濟發展中，對人民生產起到保證的作用，需要不斷完善工程建設的各項管理工作，本次研究中從制定完善的規劃方案、確保資金合理落實、提高管理重視度、強化后期維護管理等入手，做好各項管理工作，確保符合要求，促進整體進步[4]。