王政
中國水利水電第十四工程局有限公司 云南昆明 650000
所謂的建設工程造價,即為從施工準備決策階段直到工程竣工結算階段,實現對工程成本的嚴格控制,進而有效地節約成本,幫助企業創造更多的經濟效益。所以,為了可以在新的社會發展形勢下謀求更好的發展,那么建設企業就必須要重視工程的造價全過程控制,積極做好此項工作。這樣才可以在確保施工質量的前提下,有效地節約施工成本,為企業創造更多的效益。
首先,全過程的造價控制有利于對建設工程進行規范化、標準化管理,進而影響整個項目過程的決策與管理工作與效果。切實有效的造價控制能夠最大程度地節約施工成本、獲取經濟效益的最大化[1]。比如,在前期的工程設計、招投標階段,再到整個施工過程與后期的竣工結算階段,都需要有效的工程造價管理與控制。其實,全過程造價管理有利于節約建設工程建設成本控制,利用科學的管理與配置手段對工程項目進行合理的資源配置,能夠有效合理地分配人力和物力,進而減小乃至解決常見的資源浪費現象。以此同時,在進行建設工程的全過程造價控制時,需要根據不同的階段實施不同的控制手段與方式,是具有階段性的。我們又可以通過某些鏈接控制手段將不同階段的造價控制結合連接在一起,進而實現全過程控制的目標。因此,全過程造價控制在建設工程的管理方面是至關重要的,起到了預測問題、節約成本、控制過程、提高效益等作用。比如在建設工程項目施工時常常會出現某些不可預測的難題,工程進度滯后、施工質量不達標、施工工序出錯等等,這些都會對日常的工程項目管理造成影響。如果不及時有效的進行解決處理,就有可能落下安全質量隱患[2]。因此,施工單位更加要加強對工程項目的全過程控制,進而促進項目建設的穩定、有序發展。
管理方案工程項目設計階段作為造價管理與控制的第一階段,是實現全過程的關鍵性工作,首先在設計招標上應當充分結合經濟學與質量學,便于今后將主體招標工程和配套招標工程同時進行,可以有效的對競標公司做整體性對比,則選出最優的招標方案;其次是限額設計工作,需要負責人員熟知造價總額,依據項目實際耗材控制價格范圍,從而進一步依據設計圖紙作項目投資估算;最后是合同控制工作,為避免以往負責人員工作概念不清、責任意識不足的現象,需要重合同簽署上開始控制經濟條例,提高整體設計質量,對需要進行變更的設計條例作明確規定,一旦有違規現象應實施費用扣罰制度。
由于工程造價管理薄弱導致的“三超”問題普遍存在于我國的建設工程項目建設中,“三超”問題即概算超過估算、預算超過概算、結算超過預算,整體的實際造價遠遠要大于計劃投入,其不僅不能夠給投資帶來更多的收益,反而會間接影響國內經濟建設的可持續健康發展。而“三超”問題的根源就是我國的建設工程決策階段造價控制不重視甚至是故意逃避的行為,國家對此做出了多項規范措施,要求完善項目概算管理方法,但是仍存在一些問題。對決策投資階段工程造價控制問題不重視的原因有很多,主要包括兩個方面,一方面是國內相關理論研究和實踐經驗不足,投資估算指標體系仍然存在著很多缺陷,導致工程造價的可靠依據不足,依據的有效性不夠[3]。另一方面,建設行業刻意降低估算的“潛規則”,國內建設工程方面普遍存在著事中管理,忽視事前預測和準備的管理,并且有的企業受利益驅使,不顧一切達到立項條件,刻意降低估算而在項目審批之后有盲目擴大建設規模,這一伎倆普遍存在于建設項目建設和管理中。
施工階段作為整個建設工程項目作為重要的階段之一,造價控制對其的影響十分巨大。首先,在建設工程施工前,就要對其施工成本進行造價預算,從而熟知建設工程施工過程中所需的相關費用。同時,如若出現實際施工中的施工設計或工序發生變化,相應的造價預算也需要進行適當的調整,以確保能對其準確控制。因此,對于工程造價控制管理的員工而言,重視施工階段的造價過程控制至關重要。其次,全過程的造價控制不僅僅只是對施工階段進行造價預算,還需要對施工方面的建設材料、施工技術、安全文明施工費用等方面進行監督管理。從而時刻控制施工進度,以確保施工進度不會由于某些原因產生滯后,或者對技術偏差進行處理與調整,及時地對涉及到造價控制的事件進行管理。除此之外,對建設工程的施工質量進行檢測也是必須的,進而確保竣工后驗收能夠通過,不需要進行二次施工,以達到完美控制的目的。
在工程的竣工驗收階段,要結合建設的具體情況、結合具體標準,對資金的實際使用狀況進行嚴格的審核。造價工作人員要結合施工單位提供的工程量計算來完成復查工作。要對工程費用定額等應用情況進行嚴格的審查。如果在工程的建設過程中發生工程的變更,在此狀況下就要嚴格地審查工程變更簽證與賠付工作的完成情況。
綜上所述,工程造價管理是當下決定各行各業發展的關鍵性工作,實現全過程造價管理能幫助企業實現高預測性、高效率性的工作,強化項目監督管理,優化資源配置,有助于項目信息的傳遞。總之,今后為提高建設工程成本控制與管理,必須走向全過程造價管理,并積極應用新技術和新方法,不斷提高管理的傳播和推廣效率。