奮力推進新時代黨的建設工作

王振昌

抓好新時代黨的建設工作，務必要強化主責主業主角主陣地意識，從黨的政治建設、思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設、紀律建設入手，創造性地推動黨的建設科學發展。

突出政治建設這個根本，教育引導黨員干部旗幟鮮明講政治。我們黨最大的政治，就是堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。王建軍書記在全省組織工作會議上強調：“我們要堅持黨對一切工作的領導，把講政治擺在第一位”。從黃南的實際情況來看，部分黨組織和黨員干部中依然存在著全面從嚴治黨差不多、松口氣、歇歇腳的錯誤認識，甚至還存在有令不從、有禁不止的現象。為此，要強化政治統領，準確把握“8個明確”“14個堅持”的科學內涵，把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為做好一切工作的“生命線”，推動黨員干部始終自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把旗幟鮮明講政治的要求全面融入各項工作，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，選任干部、發展黨員要突出政治標準，教育培訓黨員干部要突出政治要求、政治內容，管理監督黨員干部要突出政治紀律、政治規矩，基層黨組織建設要突出政治屬性、政治功能，人才工作要注重政治引領、政治吸納。要進行政治體檢，把政治紀律貫穿到干部考察、年度考核、日常監督各環節，讓遵規守紀成為政治自覺、成為履職習慣，使黨員干部始終做政治上的明白人。要嚴肅黨內政治生活，嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，完善和落實民主集中制，無論是黨內集中教育，還是理論中心組學習、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等等，都要用政治標準校正對標，推動形成正氣充盈的政治生態。

抓實思想建設這個核心，始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。習近平總書記強調：“理論修養是干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒。”近年來，黃南州學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想取得了實效，各族干部群眾發自內心地擁護共產黨領導、熱愛領袖。但政治理論學習仍然存在學懂弄通做實不夠深入、分類指導不夠有力、聯系思想工作生活實際不夠緊密等問題。為此，要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，以“一堂一站一團一基地”為載體，引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，教育引導黨員干部筑牢理想信念，做到“心正、身正、路正”，推動習近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實里走、往心里走。要堅持學研結合促消化，發揮好黃南州黨建研究會作用，用好黨建研究智庫，精心抓好黨建課題研究，努力把黨建實踐經驗上升為理論闡述、把基層創造上升為科學設計、把具體政策上升為戰略布局，形成一批叫得響、立得住、過得硬的實踐成果、理論成果和制度成果。要堅持學干結合促轉化，以甘當“小學生”的姿態，向一切內行的人們學習，不懂就問、不恥下問，既向書本學也向社會學，既向實踐學也向歷史學，既向老同志學也向年輕同志學，既向成功學也向挫折學，精準補齊黨性錘煉和實踐鍛煉方面的“短板”，提升黨員干部的黨建理念深度，只要日復一日、月復一月、年復一年堅持學習，加強理論運用，就一定能將黨交給的每一項任務抓實、抓好、抓出彩。

抓住組織建設這個關鍵，扎實推動黨的基層組織全面進步全面過硬。實踐證明，哪個地方的基層黨組織堅強，哪個地方經濟就發展、社會就穩定、群眾就滿意。只有組織建設好了，才能更好地反映人民群眾的呼聲，才能更好地推動黃南追趕發展。當前，基層組織建設方面還存在統籌推進不夠、有效覆蓋不夠、發揮作用不夠等問題。比如，有的鄉鎮抓基層黨建力量不足，黨委書記和組織委員聚焦主業不夠，村干部整體素質不夠高、能力不夠強等等。如何解決這些問題，就是要緊扣“黨建+”這個核心，持續把抓黨建作為推動各項工作的總牽引，切實把黨建工作和經濟建設、社會發展、民生改善等同謀劃、推動和落實，使黨建工作與各領域各行業齊頭并進、互融共促，實現黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以開展“組織體系建設年”為契機，深入實施“抓鄉促村筑根基，三級共創示范縣”工程和構建“一核三治”村級治理體系等黨建項目，牽頭單位負好責任，參與單位主動融入，縣和鄉鎮成立工作專班，實行“掛圖作戰”。脫貧攻堅中聯點鄉鎮州級領導和聯村縣級領導干部一并督促指導、推動落實，力爭將兩個黨建項目打造成全州乃至全省的樣板。繼續整頓軟弱渙散基層黨組織和空殼黨支部，推動基層黨組織晉位升級。分級分領域派遣黨建指導員，建好用好黨建指導員人才庫，實現州縣鄉村四級黨建指導員全覆蓋。完善鄉鎮和村（社區）運轉經費保障制度和正常增長機制，落實社區工作者報酬，建立黨內關愛幫扶基金，加大生活困難黨員幫扶力度，積極推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。

突出隊伍建設這個抓手，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部。抓好黨的建設工作，必須要從嚴抓好黨組織班子和普通黨員“兩支隊伍”建設。首先，只有黨組織班子真正認識到抓好黨建是“責任田”，黨建工作才會有突破、有作為。可以說，建強黨組織領導班子，就牽住了黨的建設的“牛鼻子”。當前，尤其要精準選好配好和管好用好黨組織書記，履行好黨建第一責任人職責，形成“書記抓、抓書記”的工作格局。班子成員之間要珍惜合作共事的機會，大事講原則，小事講風格，相互配合，共同把黨的建設抓好抓實。其次，黨建工作不光是黨組織班子自己干出來的，更是帶領廣大黨員干部共同干出來的。所以黨員隊伍的素質高低，對于做好黨建工作至關重要。黨員隊伍的建設就是整個黨建工作的基礎性工程，猶如高樓大廈的地基，決定著整棟樓的質量。目前，一些黨員干部對基層黨建工作不熟悉，滿足于應付日常工作，工作能力有待進一步提高。針對這些問題，各級黨組織要盡快找到補齊“短板”的工作方法。要著力抓好源頭培養、嚴格管理，突出政治考察，引導黨員干部加強黨性修養，無論任何時候任何境遇任何地點，都要把自己的命運和黨的命運緊密相連，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要始終堅持新時期好干部標準，運用實施好《進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的25條措施》，強化講實績、重擔當的導向，勇于為干部干事創業壓擔子、搭臺子、架梯子，引導他們憑德才做事、憑實績進步。各級黨委書記最大的任務是發現干部、培養干部、推薦干部，尤其是對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的黨員干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待，對那些犯過錯誤、受過處分的干部不能一棍子打死，最大化地發揮容錯糾錯效能，充分調動黨員干部踴躍干事創業的積極性。對黃南來講，各級黨組織要吃透用準《大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》，放眼各條戰線、各個領域、各個行業，對有培養前途的優秀年輕干部，要不拘一格大膽使用，始終保持一池活水。尤其要破格大膽提拔有能力、有實績、群眾公認、擔當作為的年輕干部。要發揮好各個年齡段干部的積極性，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。相信只要我們各級黨組織有“眾里尋他千百度”的愛才之心，有“鐵肩擔道義”的忠誠公道，就能形成黃南優秀干部不斷涌現的生動局面。

用好作風建設這個標尺，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系。作風問題關系人心向背。在群眾眼中，組織的作風、黨員的作風、干部的作風，就是黨的形象。有什么樣的作風，就會有什么樣的黨群干群關系。形式主義、官僚主義是作風建設中的“頑疾”，它與我們黨的根本宗旨是背道而馳的。比如，前一段時間曝光的秦嶺北麓西安境內違建別墅問題，就犯了形式主義、官僚主義的毛病。陜西省、西安市時任黨政主要負責同志，把落實中央要求拆除違建工作等同于批文件、報材料，當起甩手掌柜，致使工作失管失控。表面看拆除違建別墅工作屬于不作為，實質是不講政治，不僅貽誤工作、勞民傷財，更從根子上背離了黨性、丟掉了宗旨，最終會損害黨群干群關系、嚴重影響黨的形象和公信力。這充分說明，形式主義、官僚主義不僅僅是作風問題，更是嚴肅的政治問題。各級黨組織一定要從講政治的高度認識整治形式主義、官僚主義的極端重要性，深入學習領會、認真貫徹落實習近平總書記關于反對形式主義、官僚主義一系列重要論述和重要指示精神，以及省委、省政府和州委、州政府關于促進政策落實減輕基層負擔提高工作效率的若干措施，進一步提高政治站位，始終做到省委有部署、州委有行動，州委有要求、各級有貫徹，切實把思想和行動統一到黨中央和省委、州委關于作風建設的要求上來。領導干部要堅持以上率下，把空話、套話減下來，把責任、干勁增進去，形成上行下效、轉變作風的良好氛圍。

遵守紀律建設這個規矩，確保黨的建設工作不跑偏不走樣。沒有規矩，不成方圓，紀律建設是黨的治本之策。早在1859年，馬克思就談到“我們現在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成”。1985年，鄧小平同志指出“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律”。2018年8月，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》正式公布，更是凸顯了黨中央對加強黨的紀律建設的高度重視和堅強決心。所以，我們現在更應該高度重視黨的紀律建設，各級黨組織要把加強黨的紀律建設作為一項重要政治任務，始終把紀律和規矩挺在前面，尤其要用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，要加強對黨員干部日常管理監督，發現苗頭問題就“咬咬耳朵”，聽到反映就“扯扯袖子”，切不能讓“小毛病”釀成“大錯誤”。黨員干部要強化角色意識、責任意識、擔當意識和規矩意識，要嚴守黨的政治紀律，嚴格遵守黨章規定和《中國共產黨紀律處分條例》，規范言行，共同維護黨章權威和條例嚴肅性。要嚴守黨的組織紀律，堅決做到“四個服從”，堅持集體領導，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，做到決策前聽多個聲音，決策后執行一個聲音。各級黨組織正職要當“主心骨”，敢于放權，善于監督，發揚民主，承擔責任；副職要做“好助手”，不能越位，干好本職，善于建言，主動補臺。要嚴守黨的廉潔紀律，具體把握好“八字”要求：慎獨，在沒有監督的情況下，做到嚴于律己；慎微，從細節著手，達到“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的思想境界；慎始，加強自我約束，筑牢保持廉潔第一道防線，不能以“不是我一個”來原諒自己，不能以“事小無所謂”來放縱自己；善終，兢兢業業，防止“吃了一輩子齋，最后倒下去”的問題。要嚴守黨的群眾紀律，把老百姓的“煩心事”當成自己的“家務事”，竭盡全力為群眾排憂解難；細心做好工作，提高效率，避免浪費人力、物力；扎實做好群眾的解釋和說服工作，防止政策在基層走形，群眾理解偏差。要嚴守黨的工作紀律，堅持全面從嚴治黨，嚴肅追究對主體責任認識不清、落實不力、不敢擔當、不愿負責的行為；強化規矩意識，健全制度體系，用制度管權、管人、管事，做到不越“雷池”，不亂“章法”，真正做到對工作盡力、對職位盡責、對事業盡心。要嚴守黨的生活紀律，牢記黨員身份，規范自身言行，時常用領袖思想洗滌初心、修剪欲望，自覺凈化社交圈、管住生活圈、純潔朋友圈、規矩工作圈，在任何時候任何情況下，都要重視自己的生活作風，不為名利所累，不為權勢所惑，不為金錢所動，維護黨員干部的良好形象。

（作者系黃南州委書記）

責任編輯：陳奇