基于工程造價的全過程控制分析研究

許海梅

(石家莊匯江工程咨詢有限公司，河北 石家莊 050000)

1 工程投資決策階段

首先， 要認(rèn)真收集資料，為項目投資決策提供數(shù)據(jù)支撐，需要收集的資料包括設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)等。其次，通過市場調(diào)研，了解市場需求，評估市場前景，確定工程規(guī)模及建造標(biāo)準(zhǔn)[1]。在此基礎(chǔ)上編造具有說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。最后，對項目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)分析，編制工程投資估算。

2 工程設(shè)計階段

首先，設(shè)計招標(biāo)方案，再根據(jù)招標(biāo)方案選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計單位。項目方要合理利用市場資源，通過分析比較，選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計單位，還要激勵設(shè)計單位不斷優(yōu)化設(shè)計方案，使設(shè)計方案既滿足技術(shù)要求，又滿足經(jīng)濟(jì)要求，便于工程造價控制。

其次，要施行限額設(shè)計。總概算基本確定后，在保證不影響工程質(zhì)量和使用功能的前提下，對工程的各個構(gòu)造進(jìn)行投資限額控制，控制不合理變更，確保工程造價不超過工程總概算。施行限額設(shè)計，還有利于設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計水平，真正實現(xiàn)用較少的投入取得較大產(chǎn)出。

然后，要優(yōu)化設(shè)計方案。對于設(shè)計單位的設(shè)計方案，企業(yè)方要做好評估和審核，在符合國家規(guī)定、工程功能滿足滿足使用要求的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，通過優(yōu)化設(shè)計方案來實現(xiàn)工程造價的控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

最后，要做好工程概預(yù)算的審核，并針對已做好的工程概預(yù)算提出一些改進(jìn)意見，使設(shè)計階段的預(yù)算和工程圖預(yù)算更加科學(xué)、準(zhǔn)確。設(shè)計階段預(yù)算和工程圖預(yù)算，要做到全面準(zhǔn)確、不漏項，也不留缺口，還要充分考慮在施工階段各種價格的浮動因素。

3 招投標(biāo)階段

3.1 做好招標(biāo)文件的編制

項目造價人員首先要收集各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，在已有資料基礎(chǔ)上，進(jìn)行篩選、分析和總結(jié)，提前對可能會影響工程造價的一些因素進(jìn)行預(yù)測和辨別，分析和評價，然后再進(jìn)行招標(biāo)文件的編制。對招標(biāo)文件中設(shè)計到費用的條款，要反復(fù)推算，避免因表述不清、設(shè)計不合理等，讓企業(yè)在項目造價控制中處于被動局面。

3.2 在“公平公正、公開透明”的原則下進(jìn)行招標(biāo)工作

選擇施工單位時，不能只看投標(biāo)價格，還要對施工單位的資質(zhì)、規(guī)模、信譽等進(jìn)行考核[2]。例如北方一工程局，在項目招標(biāo)時，未對施工單位的資質(zhì)、規(guī)模、信譽進(jìn)行審查，導(dǎo)致一個施工單位拿到了工程，但因規(guī)模小、能力不足，在工程施工過程中，因人員少，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢，影響項目的整體進(jìn)度，給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 在合理單價范圍內(nèi)選擇最低報價

比如，為了中標(biāo)，有的單位不惜采用各種方式，將報價做得低于自身成本價，企業(yè)之間就會惡性競爭，這樣，按實際情況編制的“合理低價”報價反而被淘汰出局。企業(yè)面臨很多挑戰(zhàn)，但其中最大的挑戰(zhàn)還是“優(yōu)勝劣汰”的自然選擇規(guī)律。合理低價中標(biāo)會淘汰一批發(fā)展無望、難以生存的施工單位，招標(biāo)單位的篩選結(jié)果會使建筑市場的施工單位強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者愈弱，弱者沒有資金、實力、信譽，在競爭日益激烈的市場上處于劣勢，一次次投標(biāo)被篩選掉，沒有發(fā)展空間，只有關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，這是市場自身的魔力，用市場規(guī)律去改“僧多粥少”的局面，使施工力量與施工任務(wù)趨向于一個合理的比例。

3.4 簽訂合同

對工程價格、工期、結(jié)算方式、違約爭議處理等，以條款的形式寫進(jìn)合同中，通過簽訂合同對甲乙雙方的行為起到一種約束作用。在簽訂合同過程中，對招標(biāo)文件中的一些描述不具體的內(nèi)容，通過談判，在專用條款中詳細(xì)化，減少不必要的爭議，為項目工程造價控制打好基礎(chǔ)。

4 施工階段

4.1 做好工程變更控制

施工過程中，因一些條件的制約，或環(huán)境變化，都可能出現(xiàn)工程變更情況，一些變更會增加企業(yè)的支出成本。因此，企業(yè)需要嚴(yán)格控制施工過程中的工程變更，確保工程變更的合理性和必要性，還要制定工程變更的相關(guān)制度、程序，以及通過簽訂合同明確甲乙雙方的責(zé)任、義務(wù)等。

4.2 控制材料、人工成本

控制材料成本，主要體現(xiàn)在材料的采購上，在采購過程中，材料人員要選擇質(zhì)量好、價格低、運費低的供貨單位，本著貨比三家的原則，選擇距離近、服務(wù)好、質(zhì)量價格皆占優(yōu)的商家，既要為企業(yè)節(jié)省運輸成本，也要為企業(yè)用較少的錢采購到適合的材料[3]。同時，還要做好材料的運輸、管理和儲藏等工作，減少不必要的支出和損耗。人工成本的控制，一是采用機(jī)械化生產(chǎn)，減少人員投入，二是通過獎懲措施，提高人員工作效率，從而達(dá)到人工成本控制，加強(qiáng)項目的成本控制。

5 結(jié)算階段

在工程結(jié)算階段，也要做好工程的成本造價控制，工程結(jié)算時，要按照設(shè)計圖紙、合同內(nèi)容操作，還需要出示竣工驗收單。在審核過程中，要與招標(biāo)文件對照，原標(biāo)底內(nèi)包含的項目不得再次結(jié)算。同時，還要根據(jù)工程完成情況，合理分配各項獎金。

6 結(jié)語

工程造價控制，對一個項目能否盈利有著至關(guān)重要的作用，對于以盈利為導(dǎo)向的企業(yè)而言，這點尤為重要。企業(yè)對項目的工程造價控制，要有始有終，貫穿項目建造的各個環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)工程造價的全面控制，為企業(yè)贏得經(jīng)濟(jì)效益。