“雙創”視角下貴州眾創空間發展淺析＊

王能強，羅鍇，陳軍義，劉興，范金怡

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“雙創”視角下貴州眾創空間發展淺析＊

王能強，羅鍇，陳軍義，劉興，范金怡

（貴州省科學技術情報研究所，貴州 貴陽 550004；貴州省科學技術發展戰略研究院，貴州 貴陽 550004）

在國家對眾創空間的重視和推動下，貴州省也針對性出臺很多政策文件加速助推眾創空間發展，呈現良好的發展勢頭，但在眾創空間快速發展進程中，也凸顯了區域分布發展不均衡、專業特色化發展不足及政策知識宣傳力度不夠等系列問題，在一定程度上制約著眾創空間又好又快發展。

眾創空間；空間服務；發展困境；專業化特色

隨著“大眾創業、萬眾創新”深入推進，支撐著“雙創”發展的載體——眾創空間也備受矚目。自2015年中央提出支持發展眾創空間以來，歷經三年發展，眾創空間在全國遍地開花，實現了創新、創業、就業的有機結合與良性循環，有力支撐了“雙創”發展。在此背景下，以眾創空間為載體的貴州雙創發展迅速，成為貴州省推動經濟增長方式轉變、踐行創新驅動發展戰略和加快科技成果轉化的重要手段。

1 眾創空間內涵及發展

對眾創空間的界定因考察視角的不同而有所差異，國務院（2015）將眾創空間界定為順應網絡時代創新創業特點和需求，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平臺；科技部（2015）則認為眾創空間是順應新一輪科技革命和產業變革新趨勢、有效滿足網絡時代大眾創新創業需求的新型創業服務平臺；國內部分學者從移動互聯角度，認為眾創空間是創新者基于企業搭建的或者自發形成的互聯網平臺實施創新活動，并且通過互聯網進行創新成果展示或出售，需求者通過互聯網搜尋和獲取創新成果并加以利用的一種新型創新模式；英國智庫（2016）則把眾創空間定義為提供一個免費或付費的開放空間以及一定的設施，任何人都可以到這里來進行創造。

根據《中國眾創空間白皮書2018》相關數據分析可知，中國眾創空間發展迅速，數量躍居全球第一，且仍然呈迅速增長態勢。數據顯示，截至2017年底，全國納入火炬統計的眾創空間已達5 739家，與2016年的4 298家相比增幅超過33%.表現出“投資+孵化”等模式發展新重心，吸引大量資本參與。2017年，全國眾創空間幫助1.8萬個團隊和企業獲得投資，總額約670億元，其中社會資本投資占比高達85%，成為助推眾創空間發展的中堅力量。

2 貴州省眾創空間發展基礎及趨勢分析

2.1 貴州眾創空間政策分析

當前，我國對眾創空間建設及推進工作高度重視，出臺了《關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》《發展眾創空間工作指引》《專業化眾創空間建設工作指引專業化眾創空間建設工作指引》等系列政策文件，明確了眾創空間的發展新方向，促進了眾創空間的專業化發展，為推進“大眾創業、萬眾創新”提供低成本、全方位、專業化服務，更大釋放全社會創新創業活力，加快科技成果向現實生產力轉化，增強實體經濟發展新動能。貴州省委省政府高度重視眾創空間的建設與發展，在國家政策的指導下，制定出臺了關于眾創空間的系列政策文件，出臺了《貴州省眾創空間遴選管理辦法》《貴州省大學生創業企業培育對象遴選管理辦法》《貴州省深化高校創新創業教育改革實施方案》等相關政策文件。全省各市（州）、縣結合本地情況，也積極制定相關的配套措施政策，扶持大學生、在職人員、離崗人員、企業職員、海歸人員等群體創新創業活動，全省呈現出較活躍的“雙創”活動氛圍。

2.2 貴州眾創空間發展基本情況分析

對于經濟欠發達的貴州，后發趕超，迎難奮進，是苦干實干貴州人的真實寫照。經濟發展增速居于全國前列，在省委省政府等各級政府高度重視下，貴州眾創空間發展呈現較快上升趨勢，增速由2015年的25家，增至2018-06的56家，年均增速達31%以上，2015—2018年貴州省眾創空間數量增長情況如表1所示。

貴州全省各市州眾創空間也呈現較好的發展勢頭，增長趨勢總體較快，具體如表2所示。

表1 2015—2018年貴州省眾創空間數量增長情況（省級以上）

年度2015年2016年2017年2018年 數量/家25405156

注：2018年統計數據截至2018-06

2.3 貴州眾創空間服務情況分析

我省眾創空間服務較為活躍，服務類型比較廣泛，主要服務類型有提供辦公場地服務、創業投融資服務、創業教育培訓、創業導師服務、技術創新服務、創新創業活動、國際合作、政策落實及其他領域服務內容。從2016—2017年服務情況的統計數據分析來看，各類型均呈現服務數量上升的趨勢，眾創空間服務的廣度和深度進一步增強，其促進經濟社會發展的作用進一步得以體現，2016—2017年貴州省能提供各類服務的眾創空間數量如表3所示。

2.4 貴州眾創空間服務團隊情況分析

2016—2017年，貴州省眾創空間服務團隊的數量均快速增長，我省眾創空間服務的創業團隊數量由2016年的1 488個增至2017年的2 398個，增速為61.16%；服務的初創企業的數量由2016年的777家增至2017年的1 005家，增速為29.34%，眾創空間在人才團隊及初創企業的培育力度方面作用進一步凸顯。2016—2017年貴州省眾創空間服務團隊數量情況如表4所示。

表2 2015—2017年全省各市州眾創空間數量增長情況（省級以上）（單位：家）

年份貴陽貴安新區遵義畢節六盤水黔西南黔東南黔南安順銅仁 2015年14231 1121 2016年22242 12322 2017年25252 43424

注：本表相關數據為調查數據

表3 2016—2017年貴州省能提供各類服務的眾創空間數量（省級以上）（單位：家）

年份提供辦公場地創業投融資服務創業教育培訓創業導師服務技術創新服務創新創業活動國際合作政策落實其他 2016年39323838353811335 2017年49404849444911446

注：本表相關數據為調查數據

表4 2016—2017年貴州省眾創空間服務團隊數量情況（單位：家）

年份當年服務的創業團隊數量其中常駐創業團隊數量當年服務的初創企業的數量其中常駐初創企業數量 2016年1 488861777546 2017年2 3981 2061 005669

注：本表相關數據為調查數據

3 貴州省眾創空間發展困境分析

3.1 眾創空間服務相關政策宣傳不足、形式單一

根據官方界定，眾創空間是順應新一輪科技革命和產業變革新趨勢、有效滿足網絡時代大眾創新和創業需求的新型創業服務平臺。作為一個新型的創業需求平臺，眾創空間應有較大的市場作為，但我省眾創空間指標性、任務性的政府發展推動相對明顯。據調查，貴陽市城區民眾對眾創空間、科技孵化器或其他創新創業服務平臺的知曉率達到70%，而地州市僅為36%，全省平均普及率為39.78%，對眾創空間較深入了解的更是少數，有關眾創空間的政策及相關知識普及宣傳還不夠，針對性知識宣講與培訓比較重要，但其受眾面相對有限，形式相對單一。對群眾喜聞樂見的自媒體宣傳、網絡化宣傳、微信推送等思路還需進一步加強和拓展，真正讓眾創空間的知識深入人心，讓更多人參與到眾創空間發展與建設推動中。

3.2 全省各市州眾創空間發展不同步，差距較大

貴州省對眾創空間建設發展十分重視，但各地區在創新創業工作推動、政策兌現落地及創業創新文化環境建設效果等方面存在較大不同，不同地區創業氛圍也有較大差異。貴陽市、貴安新區及遵義市等地區經濟水平較高，其創業創新文化氛圍也相對較為濃厚。在黔南、黔東南及黔西南等地，由于受經濟文化等因素制約，其創新創業氛圍相對較差。各地眾創空間數量差距較為明顯，據調查數據分析，2017年全省眾創空間數量增至51家，貴陽有25家，占總數的49.02%，其他市州數量均不足兩位數，貴陽與其他9州市（含貴安新區）眾創空間數量差距非常大，全省眾創空間發展很不均衡。

3.3 眾創空間專業化特色不明顯

貴州是一個多民族的省份，其中世居少數民族有苗族、布依族、侗族、土家族、彝族、仡佬族、水族等17個。全省有3個民族自治州、11個民族自治縣等。據六普（2010年）數據顯示，全省少數名族人口為1 254.80萬人，占全省總人口的36.11%，民族文化與民族氛圍非常濃厚。據調查統計（2017年）貴州3個少數少數民族自治州眾創空間數量及占比分別為：黔南苗族布依族自治州4家，占總數7.84%；黔東南苗族侗族自治州3家，占總數5.88%；黔西南苗族布依族自治州4家，占總數7.84%，三州眾創空間總占比21.57%，遠低于1/3，非常少，且增速比較慢。針對少數民族地區特色眾創空間的培育建設明顯不足，風土人情、民族文化創意需求的引導還不到位。

［1］李燕萍，陳武.中國眾創空間研究現狀與展望［J］.中國科技論壇，2017（5）.

［2］陸丹，戴岳.貴州省眾創空間發展現狀及對策研究［J］.貴陽學院學報（社會科學版），2017（4）：75-78.

王能強（1986—），男，畢業于貴州師范大學現代教育技術專業，碩士，助理研究員，從事軟科學研究服務、科技情報與戰略研究工作。

貴州省科技廳軟科學研究計劃項目“基于創業生態系統的貴州省眾創空間發展戰略路徑研究”（編號：黔科合基礎〔2016〕1522-1號）階段性研究成果

2095－6835（2019）02－0019－02

F279.27

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.02.019

〔編輯：嚴麗琴〕