公路工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理特點(diǎn)及方案

季一勇 吳加友

（山東省公路建設(shè)（集團(tuán)） 有限公司，山東 濟(jì)南 250102）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路施工企業(yè)的發(fā)展空間逐漸拓寬。隨著工程量的加大，施工企業(yè)對(duì)材料的需求量也不斷地增大。但由于材料市場(chǎng)不斷地更新變化，新材料不斷涌出，材料種類、品種、品牌、規(guī)格等不斷朝著多樣化發(fā)展。施工企業(yè)成本控制問(wèn)題成為利益增長(zhǎng)的主要障礙。

1 公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理特點(diǎn)

公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理是一項(xiàng)面向市場(chǎng)、政策性強(qiáng)、涉及范圍廣的工作，其具體特點(diǎn)：（1） 物資品種、規(guī)格型號(hào)繁多。公路工程項(xiàng)目物資種類多、規(guī)格復(fù)雜，采購(gòu)管理難度大，要求物資采購(gòu)管理部門需做好物資種類、規(guī)格型號(hào)的統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)施工進(jìn)度編排年度、季度及月度物資采購(gòu)計(jì)劃，確定采購(gòu)方法，全面調(diào)查項(xiàng)目沿線的物資資源，合理控制運(yùn)距、運(yùn)費(fèi)等。（2） 物資質(zhì)量管理要求高。公路工程項(xiàng)目所用到的物資質(zhì)量必須滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)要求，需從物資采購(gòu)工作入手，抓好物資質(zhì)量關(guān)。（3） 物資用量大、周期長(zhǎng)，部分價(jià)格波動(dòng)大。公路特大型工程項(xiàng)目進(jìn)入施工階段，物資需準(zhǔn)時(shí)、足額供應(yīng)，因此物資采購(gòu)需走在項(xiàng)目進(jìn)度前，伴隨整個(gè)項(xiàng)目始終，做好提前預(yù)測(cè)、規(guī)劃等，最大限度地控制物資采購(gòu)成本。

2 公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)管理工作開展思路

2.1 建立定時(shí)采購(gòu)模型，加強(qiáng)物資計(jì)劃管理

公路特大型工程項(xiàng)目大宗物資采購(gòu)中，必須加強(qiáng)物資計(jì)劃管理，通過(guò)構(gòu)建定時(shí)采購(gòu)模型，確定最佳訂貨批量、訂購(gòu)點(diǎn)庫(kù)存量以及安全庫(kù)存量，同時(shí)根據(jù)公路工程進(jìn)度，編制不同的年度、季度、月、周、日計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)物資的科學(xué)計(jì)劃管理，切實(shí)保證物資的準(zhǔn)時(shí)、足額供應(yīng)。

2.2 建立物資招標(biāo)采購(gòu)制度，保證物資質(zhì)量與成本

在物資采購(gòu)前，應(yīng)由物資采購(gòu)部門對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察、評(píng)價(jià)，確定合格的供應(yīng)名錄，建立物資招標(biāo)采購(gòu)制度。通過(guò)公開招標(biāo)，保證中標(biāo)供應(yīng)商實(shí)力雄厚、質(zhì)量合格、價(jià)格適宜，杜絕不合格物資進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。此外，針對(duì)柴油等競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)的物資，可由物資采購(gòu)部門出面與中石油、中石化等廠商進(jìn)行談判采購(gòu)，獲得大客戶直銷價(jià)，合理降低物資成本。

2.3 建立物資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，保障工程物資供應(yīng)

一些特殊情況，如施工單位搶工期、搶險(xiǎn)等，使部分物資需求呈現(xiàn)為量多、時(shí)間緊的態(tài)勢(shì)。鑒于此，物資采購(gòu)部門必須完善物資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)行情、工程項(xiàng)目物資情況有一個(gè)整體的掌握，若遇到緊急情況，可通過(guò)督促供貨商積極組織貨源、與其他物資供應(yīng)單位聯(lián)系協(xié)調(diào)以及從周邊地區(qū)調(diào)運(yùn)的方式，保證物資及時(shí)供應(yīng)到位，不影響施工作業(yè)的順利實(shí)施。

2.4 打造信息化管理平臺(tái)，完善公路物資采購(gòu)管理工作

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)公路施工企業(yè)大部分均構(gòu)建了物資采購(gòu)管理系統(tǒng)，可通過(guò)計(jì)算機(jī)完成物資計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)存登記、財(cái)務(wù)報(bào)銷等管理工作，提高了物資采購(gòu)管理工作效率、質(zhì)量，但部分企業(yè)尚未與物資生產(chǎn)、供應(yīng)單位等實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

3 公路工程大宗物資集中采購(gòu)管理方案

3.1 統(tǒng)一管理和分級(jí)管理

集中采購(gòu)，是建立在集中采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全基礎(chǔ)上的。建立采購(gòu)總臺(tái)，集中指揮輔助機(jī)構(gòu)完成日常采購(gòu)活動(dòng)。各施工單位向分區(qū)內(nèi)的子公司采購(gòu)部門，提交大宗材料物資采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)，并簽署集中采購(gòu)合同，統(tǒng)一資金結(jié)算、貨款支付等工作。除了公司采購(gòu)機(jī)制分級(jí)管理，還要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)管理。將各供應(yīng)商建立信息庫(kù)，根據(jù)貨款結(jié)算、服務(wù)、物料質(zhì)量等內(nèi)容對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)，這是優(yōu)選供應(yīng)商進(jìn)行長(zhǎng)期合作的有效途徑。

3.2 完善集中采購(gòu)的制度、機(jī)構(gòu)和工作流程建設(shè)

首先，集中采購(gòu)制度建設(shè)。把握集中和分級(jí)管理的聯(lián)系，建立環(huán)環(huán)相扣的管理制度，同時(shí)嚴(yán)懲違規(guī)操作行為。例如: 針對(duì)材料質(zhì)量管理，建立全面的質(zhì)量檢查和監(jiān)督制度；針對(duì)庫(kù)房、運(yùn)輸?shù)裙芾恚?yán)謹(jǐn)?shù)牡缆肥柰?、安全防護(hù)措施制度；針對(duì)采購(gòu)和統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制成本和數(shù)量平衡關(guān)系等。在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和工作流程建設(shè)上。機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)注重各部門之間的協(xié)調(diào)性，注意工作環(huán)境相近、便于溝通。同時(shí)，保證采購(gòu)流程的一致性和流暢性。采購(gòu)程序的變通性，要求根據(jù)采購(gòu)條件和規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以期達(dá)到合理采購(gòu)的目的。采購(gòu)形式可以適當(dāng)進(jìn)行多樣化的調(diào)整，例如: 根據(jù)不同的采購(gòu)需求，可以采取區(qū)域統(tǒng)一供貨招標(biāo)模式、信息平臺(tái)招標(biāo)模式等多樣可選的采購(gòu)形式。

3.3 建立健全供應(yīng)商資源信息庫(kù)

集中采購(gòu)管理中，可建立統(tǒng)一的物資采購(gòu)信息管理平臺(tái)。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)的建設(shè)和優(yōu)化工作。這類統(tǒng)一信息平臺(tái)的構(gòu)建，是施工企業(yè)迅速收集大宗材料物資信息 (包括材料質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等) 的有效途徑，同時(shí)這類集中的信息平臺(tái)，方便了企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。在集中采購(gòu)管理時(shí)，各級(jí)采購(gòu)部門進(jìn)行采購(gòu)信息統(tǒng)一發(fā)布，保證了信息分享的及時(shí)性和順暢性。另外，現(xiàn)在第三方招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)也較多?？梢岳藐P(guān)聯(lián)性，使公司集中采購(gòu)需求關(guān)聯(lián)到第三方招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)，以此擴(kuò)大采購(gòu)招標(biāo)渠道。第三方平臺(tái)服務(wù)，為公司大宗材料物資招標(biāo)節(jié)省了時(shí)間，提高了采購(gòu)工作效率，并節(jié)省了人力資源消耗。

綜上所述，大宗物資采購(gòu)管理在整個(gè)公路特大型工程項(xiàng)目中起著舉足輕重的作用，基本貫穿整個(gè)項(xiàng)目。由于購(gòu)進(jìn)物資數(shù)量大、種類多、質(zhì)量要求高，相應(yīng)的采購(gòu)管理難度大、復(fù)雜程度高。在實(shí)際公路特大型工程項(xiàng)目實(shí)施中，應(yīng)科學(xué)編制物質(zhì)計(jì)劃，加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用，切實(shí)降低采購(gòu)成本，做好物資應(yīng)急管理，保證工程項(xiàng)目的順利完成。