歐盟調整版權規則適應數字時代

綜合“歐盟理事會官網”和荷蘭“telecompaper”網站2019年4月15日消息，歐洲理事會最終批準了其在線內容版權規則的改革，為真正的數字單一市場鋪平道路。

新規確保了對作者和藝術家的充分保護，同時為整個歐盟范圍內在線訪問和共享版權保護的內容開辟了新的可能性。歐盟理事會表示，在歐盟官方公報簽署并公布該指令后，成員國將有24個月的時間將規則轉換為國家法律。

新規解決了各種問題，可分為三類：一是版權例外/限制適應數字和跨境環境。新規引入了版權的強制性例外，用于文本和數據挖掘，在線教學活動以及文化遺產的保存和在線傳播。二是改進許可做法以確保更廣泛地獲取創意內容。該指令規定了協調規則，以便利用非商業作品，發行具有延長效力的集體許可證，視頻點播平臺對電影的權利許可。三是實現良好運作的版權市場。新規為新聞出版商在線使用其新聞出版物提供了新的收入模式。被新聞出版物收錄的作品，其作者將有權分享新聞出版商從新模式中獲得的收入。同時，該指令允許用戶自由地生成和上傳內容，用于報價、批評、評論、漫畫和模仿。新規還規定，作者和表演者在許可或轉讓其權利時擁有獲得相應報酬的權利，并引入了關于許可作品開發的透明度義務，以及薪酬調整機制，并附有專門的替代性爭議解決方案。另外，新規不適用于軟件開發人員。

目前，有20個成員國支持批準該規定，而芬蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、波蘭和瑞典六國反對該規定，比利時和斯洛文尼亞棄權。其中五個持反對意見的國家曾在上一輪投票中表示，新規沒有提供足夠的法律明確性來保護個人權利。針對條款“為出版商創造鄰接權和增加上傳內容責任”，計算機與通信行業協會提出反對，并表示該條款或將損害在線創新并限制歐洲的在線自由，呼吁成員國在實施新規前進行徹底評估，以減少其不利影響。