城市規劃與電力規劃之間的關系探究

田宏霞

國網四川省電力公司德陽供電公司 四川德陽 618000

目前，電力系統在城市經濟發展和建設中起著非常重要的作用，所以在城市規劃的過程中應重視電力規劃的影響，統籌考慮電力系統規劃對城市規劃的輔助作用，實現城市經濟與電力事業的共同發展。這涉及到一個關鍵問題，即城市規劃和電力規劃的協調。因此，探索城市規劃與電力規劃之間的關系具有重大的實際意義。

1 城市規劃與電力規劃的含義

（1）城市規劃是指按照國家制定的各項政策和政策，按照經濟、技術和社會經濟發展的內在規律，通過實地調查研究，結合各地區的實際發展，對城市發展過程中科學定位的城市區域內的土地和空間資源進行規劃。在城市規劃的過程中，必須考慮各種因素，如城市經濟的發展，文化和公共設施，以保證城市規劃的可行性和遠見[1]。（2）電力規劃是指電力設施的建設或改造在城市規劃領域通過科學有效的方法來滿足電網的基本技術要求，確保安全，經濟，美麗和環保的電力規劃，可以為城市的發展提供電力保證安全性和可行性。

2 城市規劃與電力規劃之間存在的問題

在電力規劃中， 電源、電網布局和負荷預測是電力規劃的主要內容。合理的電源、電網布局和負荷預測有助于降低輸電成本，提高輸電安全。在城市規劃中，更注重的是城市的空間布局和公共設施的分布問題。根據城市定位、發展模式和規模，通過合理的規劃和布局，使城市的整體更加有序健康發展。城市規劃比電力規劃起步更早，所以城市規劃借鑒了諸多長期規劃方法和理論，并積累了很多解決問題的經驗，其科學性和操作性更強[2]。

城市規劃與電力規劃之間的不適應性主要體現在以下三個方面：第一，受土地資源短缺、城市電力負荷快速增長影響，早期電力規劃已經不能滿足城市電網的建設需求；第二，城市規劃在實施過程中規劃道路調整， 同時受招商引資影響，用電性質及用電量發生變化，電力規劃中的用地及其設施得不到保障，導致電力規劃實施難的現象日益凸顯；第三，在電力規劃階段，對于電力與對周圍造成影響考慮不足，電力宣傳不夠，導致居民電力投訴不斷增加。

3 實現城市規劃和電力規劃協調一致的措施

3.1 城市規劃和電力規劃部門要相互溝通

城市規劃是一個復雜而龐大的系統，不可能在短時間內完成，因此通常會采用分期規劃的方法，通過多個短期目標的制定和達成最終實現長期目標。電力規劃相較實施時間較短，實施目標較為明確，即滿足某一地區發展電力需求。因此，無論是在做城市規劃還是電力規劃，規劃部門之間要加強溝通，從城市規劃的整體出發，對社會建設、城市經濟發展、環境發展等多個方面進行統籌考慮，才能保證城市與電力規劃內容的和諧統一，并在城市規劃的基礎上，保障新建的電力基礎設施達到國家相關法律法規和政策方針的要求，切實提高城市規劃和電力規劃的成效，為城市居民提供更加高質量的生活。

3.2 對不同規劃之間的關系進行統籌協調

城市規劃涵蓋了一個城市社會基礎、文化、經濟發展等方面，城市規劃的科學性直接關系著未來一段時間的城市發展效果。電力規劃是城市規劃的一個部分，需要根據城市發展方向進行規劃和設計，并通過對電力設施的改造和完善保障電力系統安全可靠運行。二者都涉及到了城市空間的布局和土地資源的配置，但是側重點不同，因此在銜接和協調方面會存在一定的沖突。

因此，電力規劃應遵循城市總體規劃原則進行編制，避免出現“隨建隨定”的情況，電力規劃部門和城市總體規劃部門通過溝通探討，共同確定電力規劃方案，保障其與城市總體規劃相協調，降低矛盾沖突發生的風險。在城市規劃中，也應盡早預留高壓線路通道和變電站的位置，為電力規劃的開展創造有利條件。

3.3 簽訂戰略框架協議

為了更好的推進電網建設與城市發展之間的協調發展，地方電網與政府規劃部門要簽訂戰略框架協議，確保電網的規劃建設與政府的發展定位相一致，并在各自進行規劃時積極進行溝通和協商，在城市規劃時為電網建設預留空間和通道，在電網建設過程中，政府部門要在征地、拆遷、行政審批方面提供協助，在政府部門規劃方案落地后，電網的規劃部門也要積極地予以配合，并適當地調整自身的規劃方案，這樣才能確保城市與電網共同發展。

3.4 設置聯合評審機制

在電力規劃和城市規劃中引入聯合評審機制。不管是電力規劃還是城市規劃，在規劃方案審核階段，可以邀請對方規劃人員參與到方案評審中，以確保二者規劃方案不存在較大的沖突，也為后期建設順利開展做好前期準備工作。

4 結語

總之，隨著城市化進程的加速，城市規劃的重要性逐漸凸顯。電力規劃作為城市規劃的重要組成部分，其合理性直接關系到城市規劃的有效性。因此，正確地處理城市規劃與電力規劃兩者之間的關系，協調好城市規劃與電力規劃，才能為城市的高效快速發展打下堅實的基礎。