基建工程預結算審核中應注意的問題

王海濤

（秦皇島航標處，河北 秦皇島 066000）

在進行基建工程建設時，往往會通過適當的工程預結算方法向建筑商進行計價。而開發商為了避免在計價過程中出現偏差而造成不必要的損失，也會對工程的預結算進行審核。建設工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。它不僅關系到政府或開發商對工程投資的監管與調控，也直接關乎著投資與建筑雙方的利益分配。

1 基建工程預結算造價審核概念解讀

1.1 對工程量進行審核

對于基建工程預結算審核來說，其首要任務就是對工程量進行審核，其針對的主要內容則是在實際建筑工程中出現的工程量誤差進行審核，這其中主要分為兩部分--正誤差與負誤差[1]。而對工程量的審核，主要是通過對施工地的圖紙進行比較得出的。這一過程較為復雜困難，但其對審核最終結果的準確性具有至關重要的影響。只有通過細致全面的對圖紙和工程定額進行剖析，并嚴肅認真的對工程量達標程度進行測量，才能為整個基建工程預結算審核打好基礎，保證為結算審核工作提供一個良好的起點。

1.2 對套用定額報價是否合理進行審核

在進行基建工程建設之前，開發商通常會根據當時的權威專家建議和市場信息對套用定額報價進行評估，并以此在結算階段對建造過程中建筑商造價定額的內容、單位定量值和數量標準進行確定，以此發現是否某個階段出現了對套用定額刻意修改的現象。其中包括三項內容：第一，定額換算內容的覆蓋面是否全面，換算手段是否合理；第二，基建工程價格的編制是否合理，編制依據是否科學；第三，定額主材價格套用審核是否出現重復。只有嚴格遵守并執行套用單價的科學性和實際性，才能使得基建工程預結算審核工作順利開展下去。

1.3 對各項費用進行審核

根據我國相關規定，工程造價費用主要由直接費、間接費、利潤和稅金組成，這也是費用審核的主要內容[2]。這些費用及費率的標準是按照國家相關部門或當地工程造價管理部門所頒布的政策法規來制定的，主要內容為工程建筑原料及其材料的價格差。在進行審核時，首先要對政策及取費文件進行審核；其次再對市場信息進行調查，判斷基建工程的材料是否符合市場的一般價格；最后，嚴格檢查工程進度，檢測是否存在原定費用表與工程性質不符的現象出現。

2 影響基建工程預結算審核中的常見問題

2.1 工程設計變更問題

作為基建工程預結算工作的重要保障，不管是開發商還是業主，對工期的關注都是十分嚴格的。而工期長短的決定因素，是施工過程中是否出現了設計變更。導致設計出現變更的原因有很多：例如在工程設計階段，工程師并未對建筑工程的環境、場地或材料等方面進行細致分析，使得施工過程中不得以改變工程設計。還有，技術和工程人員在建設過程中是否能夠按照原有設計開展工作也會影響施工設計。這些情況的出現，都會導致施工過程出現障礙，不僅影響工程交工，還會導致工程造價增加，資源出現浪費。

2.2 工程量清單誤差

對于基建工程的工程計量審核，主要是通過對工程量清單出現的誤差進行分析。一旦出現問題，往往會使得投資與建筑雙方出現矛盾，甚至是為了工程的完成而提高預算，造成原投資不足，反而影響工程開展。在工程建造過程中，由于基建工程一般規模較大，對其進行投資的也往往為多家企業。這就使得大部分的審核注意力會集中于經費較多的項目中，對那些持有比例較小的工程則往往會忽略不計。而對于那些所占經費較多的項目，則通常會造成審核重復，浪費不必要的資源。除此之外，開放商在設定工程量清單時往往受限于自身水平，對工程量清單的列舉可能會出現不合理之處，這也會使得既定工程量與實際工作量不符，從而使得整體的預結算審核不夠準確。

3 提高基建工程預結算準確性的相關建議

3.1 提高工程預結算的編制質量

預結算工作人員對施工圖紙的了解程度是提高工程結算編制質量的基本保障，基建施工前必須保證施工人員對設計圖紙有了明確的認識后才能開展施工建設[3]。只有對施工圖紙進行全面熟悉并結合圖紙進行投入預算，才能為成本預算和控制提供依據。

3.2 提高工程預結算的科學性與合理性

對于工程預結算的科學性與合理性提高，主要是通過對技術人員和管理水平等主觀因素進行調控來實現的。首先，要對相關工程造價預結算管理人員的技能和素質進行培訓。除了要使他們掌握先進的理論知識，更多的是培養他們誠實負責的職業操守。其次，還要推動管理模式的改革，嚴格按照市場走向，實現人員、材料及設備上的流動管理。

4 結語

通過上文的探討我們可以得知，基建工程的預結算審核工作需要在國家政策的支持下，由具備專業知識的技術人才結合具體事例進行。一項基建工程要想提高自身的效益，就需要提高預結算工作人員的專業水平和責任意識，不弄虛作假，為企業堅守底線。另外，還要分析主要矛盾，對一些相對重要的項目適當增加資源。同時，還要保持隱患意識，對可能出現的問題及時糾錯，確定合理的工程造價，實現資源的優化配置，最終保障基建工程預結算審核工作合理性，有效維護企業和工程的經濟和社會效益。