水利工程施工安全管理存在的問題與對策

楊久云

（黔南州水利水電工程質量與安全監督站，貴州 都勻 558000）

近些年以來，我國很多建設項目安全事故問題屢見不鮮，若是工程項目發生安全事故，施工單位不僅會承受巨大的經濟損失，而且施工人員還受到生命威脅。水利工程施工項目操作復雜、施工流程繁瑣，管理人員應全面考慮施工中的每一個環節和程序。因此，對水利工程施工安全管理要點進行詳細探究迫在眉睫。

1 水利工程施工安全管理的重要性

1.1 是民生福祉的基本保障

水利工程不但能夠提高我國經濟建設，而且與民生福祉有較大關系，比如居民用水、新農村改革以及排澇等，其中在進行水利工程建設過程中，需要做好安全管理措施，這直接關系到居民利益問題。另外，只有將水利工程施工安全管理落到實處，才能在保證水利工程順利施工的基礎上，造福居民，為基層更好地服務。

1.2 企業發展內在需求

水利工程施工的順利實施是施工單位提高企業經濟的基礎性保障，尤其是施工過程中的安全管理，直接影響著施工單位的未來發展和生存，若施工管理過程中出現安全問題，直接影響到施工單位形象，降低了在市場中的競爭力，導致生存危機。另外，水利工程施工的安全管理是整個施工過程中最為重要的部分，也是企業發展必然需求，也直接影響著企業內部一些事項的定位，比如規模化運行、市場規劃以及對安全管理全方位認識等。

2 水利工程施工安全管理存在的問題

2.1 施工安全隱患

2.1.1 施工環境因素

施工環境越惡劣，安全隱患越會增加。由于水利工程規模龐大，多數水利工程施工作業是需要在開放式的環境下完成的，因此，施工過程中要用到的設施設備、施工材料和施工人員需要頻繁進出施工場所，導致安全管理工作的難度增強，增加了安全隱患。

2.1.2 施工特點因素

水利工程施工需要具備較高的穩定性、承壓性、防滲性和抗裂性，此外，對地基的要求、環境的要求和氣候的要求也很嚴格，水利工程涵蓋面積廣泛、涉及的目標對象很多。正因為施工難度增加了，所以存在的安全隱患也會相應增加。

2.1.3 施工人員素質因素

施工人員是水利工程作業的中堅力量，每個施工人員的專業素質水平直接影響著施工質量和施工安全指標。實際情況中，大多數施工隊伍都是由農民、工人組建起來的，沒有經過嚴格的崗前培訓、專業的施工技術訓練和施工安全教育培養，他們自身嚴重缺乏水利工程施工安全責任意識、安全防范意識和自我保護意識，很大程度上增加了水利工程施工安全管理的難度，造成安全隱患的形成。

2.2 施工安全管理現狀

2.2.1 安全生產思想認識不到位

有些水利工程施工單位不能正確認識到安全作業的重要性，更加沒有樹立“以人為本、安全生產”的施工理念，管理人員也不會給工人們開展崗前安全培訓工作，每個施工人員的思想認識不到位，導致了日后工作中可能會出現嚴重的安全事故。

2.2.2 安全生產責任落實不到位

沒有制定明確、完善的安全生產制度，不能將安全生產的責任落實到個人，不能有效落實職工崗位安全職責以及監理工程師專項監督職責。

2.2.3 安全生產能力建設不當

第一，對于水利工程的專項安全生產資金投入不足，沒有嚴格按照規章制度執行組織安全教育的工作，不能及時對安全設施設備進行標準化的維護、保養和更新工作。第二，在制定安全生產準則時，有些水利工程施工單位沒有嚴格按照施工標準要求，制定相對應的強化水利工程施工單位安全生產的有效措施。第三，有些水利生產經營企業還處于起步階段，很多標準化制度還沒有及時建立或者建立了還沒有完善，導致安全生產管理水平參差不齊，管理人員安全意識有待提高。

3 水利工程施工安全管理優化對策

3.1 做好安全管理策劃及風險管控

在進行安全管理時應該做好管理策劃，構建相應的規章制度，針對機構設置、人員配置以及設備管理等多方面內容建立相應的規章制度，嚴格落實各項安全管理工作，降低安全隱患。另外，在工程項目開展前，還應該做好安全風險調查評估工作，開展危險源識別和評價，做好相應的安全防范措施，通過風險評估以及危險源辨識評價，結合相應的技術措施來治理危險源以及安全風險。

3.2 完善安全技術規范

對于特殊位置及風險因素較大的施工作業，應制訂相應的安全作業規范，避免物體打擊、高空墜落、起重傷害等相應事故的重復出現。水利工程安全事故的發生，絕大多數因素都是違章，因此在實際安全管理環節，可通過現場作業管理、消防安全管理、安全違章防控等方面完善安全管理機制的建立。首先在現場作業管理方面，可綜合考慮設備使用、安全紀律、責任機制、安全檢查等相關模塊工作情況，為安全管理理念的有效落實營造良好的環境。同時對內部施工作業現場的人員加大管理力度，嚴厲禁止跨工種作業行為的出現。同時控制無證人員、普通人員、不對口人員進入相應崗位作業，結合作業工序完畢后安全隱患的排除，可有效降低現場作業安全風險。對于專職或特殊崗位人員，除設備及器材使用培訓之外，應對系統應用故障緊急處理方式進行全面培訓教育，便于安全事故風險的有效遏制。其次對于水利工程而言，由于其內部有大量的易燃易爆物品，其整體作業工序具有分散性，具有較高的火災出現概率。因此在實際作業環節，應強化消防安全管理機制的構建。在基礎消防團隊組織建設的前提下，可在發電模塊、材料儲存模塊、機器維修模塊、木工施工模塊進行滅火裝置的配置，并進行定期消防安全培訓。最后對于習慣性違章行為導致的安全事故，應采取嚴厲的懲處機制，逐步培養內部人員良好的工作習慣。

3.3 加強安全生產教育

為了促進水利工程的有序進行，需要特別重視安全施工和現場安全管理的重要性。因此，針對水利施工中的安全隱患，施工企業和相關管理人員需要加強對施工部門的安全管理教育工作，確保他們安全施工，從而增強他們的安全作業意識。為了促進水利施工單位重視安全生產，我國水利部門也應制定相關的安全生產制度，來督促和監督施工企業的安全管理工作。而施工企業需要嚴格按照國家制定的安全生產制度進行生產作業，并且設立相關的獎懲措施來激勵作業人員規范施工、安全作業。

3.4 嚴格把關施工現場與施工設備

施工單位要在施工前對施工現場進行嚴格的把關，對于施工現場要進行研究與監測，如斷面、地形、地震反應等等，對于豎井、隧洞等項目要確保使用的模板是否安全，對于攪拌機、挖掘機是否符合操作標準，并且將最終獲得的資料與數據進行整理分析，提前做好預防措施。此外除了地形，汛期和季節也是會影響施工現場安全的，眾所周知水利工程是具有較強的季節性特點的工程項目，所以要及時的預防洪水，與一些不可抗拒等問題。為了最大限度的實現安全檢測的目的，安全檢測管理網絡也應采取信息化的處理方式。對不同方面的資料與數據進行處理與分析。科學的降低施工中存在的發生安全風險。信息化的安全檢測還應不斷的被完善，要求與當前工程的實際需求相符合。另外，項目法人、監管單位以及施工單位都要明確各自的職責，嚴格按照標準執行，并且要相互配合工作，確保工作可以順利進行。同時也應該注意的是注重機械設備，企業應該加大工程的資金，從國外引進較為先進的施工設備以優化施工工藝，降低安全事故的發生率。并且對一些設備要規定出嚴格的標準。例如腳手架、施工器具以及消防安全設備等等。對于使用的材料要進行嚴格的把關，堅決杜絕不合標準的材料，這樣可以從根源降低安全事故的發生。

4 結語

綜上所述，本文主要對水利工程施工安全管理要點進行了詳細探究，水利工程項目建設是我國民生建設的重要內容，隨著科學技術的發展進步，水利工程施工建設也逐漸引進新的技術，使得工程建設的速度和效率得到顯著提升。但是，在施工安全管理方面還存在一些不足，對此，應做好安全管理策劃及風險管控，完善安全技術規范，加強安全生產教育，同時嚴格把關施工現場與施工設備，這樣才能夠保證水利工程施工的順利進行。