工程造價在項目全過程中的控制與管理

詹建武

（遼寧城建設計院有限公司，遼寧 撫順 113008）

工程建設中，造價在項目全過程中的控制與管理非常重要，有效實施此項工作，提高項目經濟效益，從根本上保障項目施工的安全與經濟性。未來項目建設中，要貫徹落實工程造價的全過程控制與管理，滲透到項目建設的每一環節，對項目工程實現全過程管控，對于項目質量的保障具有深遠意義。

1 工程造價在項目全過程中的控制的概述

工程造價，主要指的是工程建設施工的總成本，其包括固定資產、無形資產、人工成本等一系列成本。科學、合理、有效的工程造價成本控制貫穿于項目建設的投資決策階段、設計階段、實施階段以及結算階段。在確保建設項目合理科學實施的基礎上，如何有效地利用現有的人力、物力和財力進行投資管理，保障項目建設的工程造價控制在投資限度內，是當前相關部門需要認真探索的問題。為了實現投資管理效益的最大化，成本管理部門和人員必須認真研究項目實施過程中的預設偏差、實時控制和管理等問題。因此，在項目施工管理中，要積極采取相關措施，加強實施階段的工程造價管理，管理和利用有限的建設資金，提高投資效益[1]。

2 工程造價對項目全過程控制措施

2.1 決策階段的工程造價控制管理

投資者以自身的分析研究為基礎，對投資方案進行選擇和決定的過程，即為項目決策，在此過程中，需要通過經濟技術論證對擬建項目的可行性和必要性進行具體分析，并對比各種建設方案的經濟技術指標，以此來進行判斷與決策。通常情況下，項目決策是否正確，往往會對項目建設質量造成直接的影響，與工程投資效果及造價高低具有非常密切的關聯，可以說在整個項目投資行動中，項目決策就是行動的準則，項目投資行動是否正確完全取決于項目投資決策的正確性，與此同時，保證決策正確性，還能對工程估算及工程造價進行有效的控制，因此，為了使工程造價具有較高的合理性，就應該對項目決策進行合理的優化，避免出現決策失誤的問題。因此，想要對該階段中的工程造價管理進行有效的落實，需做到以下兩點。第一，要針對項目做好可行性研究，因為在項目立項過程中，可行性研究是重要的核心內容，其中涉及的工作量和信息量都比較大，能夠為項目決策提供有效的支持。在新建項目通過批準以后，相關單位應該根據地方經濟以及發展規劃要求，對項目在技術方面的適用性、經濟方面的盈利性以及實施方面的可行性進行具體分析，針對資金籌措進行調查，通過準確的數據保證，將可行性研究工作做好。第二，要對投資估算進行科學的編制，在項目投資決策過程中，投資估算是組成造價文件的主要內容之一，其會對決策正確與否產生巨大的影響，相關單位應該結合設計單位給出的設計方案，進行估算書的編制，如果有必要，還要對工程竣工之后的運營及維護費用加以估算，以此來確定估算價和決策建議，使項目執行方案確定的合理性得到保證。

2.2 工程設計階段加強工程造價管控

工程整個造價管理中，設計階段造價管控發揮的作用非常關鍵。工程總費用中，此部分費用占比為2%，但其對工程造價造成的影響卻達到75~90%。因而工程設計階段加強工程造價管理，是項目工程整個造價管理的重要任務：

（1） 全面實施設計招標與監理制度，將設計工程與制度化操作范疇融合起來，利用招投標由擁有過硬技術與完備功能的單位負責設計項目圖紙，在設計過程中設計范圍要嚴格依照要求考慮各種經濟因素。

（2） 實施限額設計，為工程設計制定總概算機制，設計單位不能擅自更改工程設計造價總概算[2]。

2.3 施工階段的造價控制管理

工程項目的價值往往需要通過施工來實現，該階段的資金投入相對較大，而且在該階段當中受到各種因素的影響，想要落實造價管理工作具有很大的難度，所以，在施工期間，要求建設單位對資金使用計劃進行科學的編制，確保工程計量和結算處理的及時性，對于工程中的索賠及變更風險應該做好預防及處理工作，使工程造價能夠得到有效的控制，同時，要求施工單位將成本計劃及相關管控工作做好，對工程的安全成本、工期成本、資金成本以及質量成本等要素進行綜合的考慮，建設單位要對施工單位提出的預算以外費用進行嚴格的控制，包括工程內容變更、額外用工以及現場簽證等，如果沒有特殊情況要盡可能的避免設計變更，若必須要進行變更，需要做好造價及工程量的增減分析，在設計單位同意的情況下，對設備及材料管理進行強化，以此來保證工程造價的有效控制。

2.4 竣工結算階段的造價管控

為了把控造價，在建設項目竣工結算之前，施工單位要事先預備相關竣工材料以及工程結算書并及時上交，結算書應依據工程合同標準嚴格計算，并附加工程變更單、簽證單等相關證據材料，保證建設項目在竣工結算階段結算合理，實現工程造價在項目最后階段的有效把控[3]。

3 結語

綜上所述，隨著社會經濟的快速發展，項目工程技術水平不斷提高，傳統施工管理模式無法滿足時代發展需求。此種背景下，工程建設中實施項目全過程造價管控顯得尤為重要。從而在項目決策、設計、施工及竣工結算等整個過程中貫穿工程造價控制，為工程造價構建科學而完整的控制管理方案，全面控制項目總投資，為企業創造更高的投資效益。