王國英
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眾所周知,雖然理論上全過程造價控制貫穿于整個建筑工程項目中,但在實際情況下,往往全過程工程造價介入的開始時間節點均在工程的招投標階段,而忽略了設計階段。但設計階段卻是工程建設的龍頭,一個項目在造價上是否合理,是浪費還是節約,在設計階段基本定型。因此,最初且有效的工程造價控制便要從工程設計環節實施執行。設計層面的質量高低直接影響到施工階段其他項目的工程造價控制,后期所有的施工過程都是依賴設計圖紙完成的,并進行必須的改進與糾偏[1]。
在建筑工程管理中實現全過程造價控制還需要重視階段控制原則。無論在建筑工程項目前期設計階段、招投標階段、施工階段以及后期竣工驗收階段,都需要對各階段的造價實施高效的管理與控制。現階段我國大多數單位還是在被動的進行建筑工程施工的造價控制,既不能做到行之有效的造價控制,又不能對施工難題提供解決方法。簡單來說,現行的造價控制措施只是單純地在發現問題,并不能行之有效地解決問題或者有效地預防問題的發生。因此,想要獲取造價控制的利益最大化,首先要遵守的就是重視階段控制原則,將被動轉換為主動,及時有效地發現問題、解決問題,從而使得建筑工程造價能夠得到有效控制[2]。
在項目決策環節中,針對造價控制包括的內容為:①在正式施工過程中,造價工作開始之前,需要將工程項目的預測工作進行完成,主要的工作內容包括對工程結構以及市場的實際需求進行詳細的調查分析;②在對工程項目開展當中,需要對使用的所有技術方案進行認真詳細的探究,并提前對工程四周的環境以及相應的建設條件進行調查;③完善對工程經營效率方面的相關研究工作,并對工程的預期效果進行詳細、認真的分析。
工程項目設計階段作為造價管理與控制的第一階段,是實現全過程的關鍵性工作,首先在設計招標上應當充分結合經濟學與質量學,便于今后將主體招標工程和配套招標工程同時進行,可以有效的對競標公司做整體性對比,則選出最優的招標方案;其次是限額設計工作,需要負責人員熟知造價總額,依據項目實際耗材控制價格范圍,從而進一步依據設計圖紙作項目投資估算;最后是合同控制工作,為避免以往負責人員工作概念不清、責任意識不足的現象,需要重合同簽署上開始控制經濟條例,提高整體設計質量,對需要進行變更的設計條例作明確規定,一旦有違規現象應實施費用扣罰制度[3]。
項目招標投標階段是全過程造價管理的重要組成部分,主要可以分為施工招標、耗材采購招標兩大方向,便于今后對多家競標公司進行擇優選擇,具體工作首先可以實施公開招標,增強單位誠信度,對需要進行招標的項目進行嚴格的審查,堅決杜絕非法轉包、分包的現象;其次需要相關負責人提前編制招標文件,充分收集各方位數據和信息,對未來將會影響招標工作的因素做全面預防,同時對與時間、費用等相關文件進行編制可以方便日后進行審查與研究;最后應當合理控制招標工程量,拒絕一味追尋低價中標和惡意競標的現象,并在招標工作完成后嚴格審查簽署合同,尤其是針對合同中有關費用和價格的條目做明確規定。
進入正式施工階段后,可以從以下三方面具體開展造價管理,一是加強合同管理制度,針對施工過程中發生變化的項目,應當嚴格進行把控,負責人員從事前、事中和事后嚴格控制各個子項目的變更情況,面對已經與承包方和供應商簽署的合同,如果發生不履行義務的現象并按照規定收取索賠費用來控制工程造價;二是控制工程投資,需要依據具體項目分工情況實施全方位投資管理,定期依據項目施工進度實施審查與核對,防止投資失控的現象發生;三是從技術上提高投資控制能力,充分利用當下先進的技術方法和新型材料,全面提高項目質量,有效避免不必要的資金投入和材料消耗。
在竣工階段實施造價管理是整體項目最后也最為有益的環節,首先需要負責人嚴格審查項目完成進度和工程量,事先進行調查研究并依據明確憑證進行核對,避免計量誤差,也可以有效預防在項目進行階段產生的額外開支;其次需要進行審核套用單價工作,該工作可以科學、權威的對造價總額進行判斷,一旦實施該工作需要任何工作人員嚴格執行其規定的形式和內容,解決杜絕任意調動價格的現象;最后需要審核相關費用消耗,費用消耗可以結合當地工程管理部門的具體文件和明文規定,確定費用比例是否恰當,同時應當審核文件是否具有時效性,在工程中的執行是否與實際項目相符合,包括費用計算是否產生偏差等等。
綜上所述,工程造價管理是當下決定各行各業發展的關鍵性工作,實現全過程造價管理能幫助企業實現高預測性、高效率性的工作,強化項目監督管理,優化資源配置,有助于項目信息的傳遞??傊?,今后為提高建筑工程成本控制與管理,必須走向全過程造價管理,并積極應用新技術和新方法,不斷提高管理的傳播和推廣效率。