鐵路施工安全管理存在的問題及對策分析

周東

中鐵四局集團有限公司 安徽合肥 230023

1 鐵路施工中安全管理的現狀

在我國隧道施工的過程中，常會因為各種各樣的誘因導致鐵路施工安全事故發生。在2016 曾發生過一起鐵路施工安全事故，當時的事故發生造成了23 名人員死亡，后果慘重。這起事故發生在鐵路的施工過程中，事故原因則是施工車的剎車失靈，而經過的隧道是斜坡式的，最后車輛側翻，造成人員傷亡。而追其原因，主要是無法確保安全管理體系的運行，在鐵路施工的過程中缺乏安全意識，并且采用的方案缺乏一定的合理性，在地質勘查中沒有勘查到位，加上某些施工人員的專業水平較低，在鐵路建設施工中沒有嚴格按照管理要求去施工等等原因直接或間接導致了安全沒有奠定良好的基礎[1]。

2 鐵路施工安全管理的中的主要難點

2.1 鐵路施工中的變更設計較多

影響鐵路工程施工的因素有很多種，其中主要包括有城市規劃因素、鐵路路徑因素、地質因素以及環境因素等，受到這些因素的影響，在鐵路施工建設時，易出現設計變更問題。此外，有些鐵路工程的施工工期要求比較緊張，設計及施工階段都比較倉促，在這種情況下，很容易出現設計方案不合理、施工與設計不相符等問題，從而導致設計變更問題的出現。因為鐵路工程建設與其他工程建設不同，其復雜性及特殊性均較高，在實際建設過程中，一旦發生設計變更問題，將會給工程建設質量及施工進度帶來極大的影響。除上述方面原因外，施工人員的綜合技能水平也是導致施工設計變更問題出現的主要原因，如果施工人員的綜合素質水平不高，那么將會嚴重影響鐵路工程施工質量。

2.2 安全管理體系不完善

目前，有些施工單位并沒有意識到施工中的安全管理工作的重要性，使得建設施工的過程中沒有確切落實建設安全監督工作，使得責任制度難以完善，導致施工的安全管理工作沒有得到有效的開展。同時，建設施工監督單位沒有建立完整的檢查測試機制，對風評的能力較弱，在重難點方面的施工驗收存在疏忽，使得安全隱患不斷的堆積。監督方在自控與監督上并沒有形成完善的體系，風評機制不夠健全，對風險的源頭沒有進行嚴格的管理。

2.3 鐵路施工規范性弱

在對鐵路現場施工情況進行分析后發現，絕大多數的施工人員為了節約時間，希望工程能夠在規定的時間內順利完工，在沒有做好安全防護的情況下，就直接進行施工操作，在一定程度上加劇了安全事故的發生幾率，對施工人員的安全造成嚴重的威脅[2]。為此施工人員必須不斷加強關注和重視，對鐵路施工進行規范，才能從根本提升鐵路施工的安全性，為人們的出行安全提供保證。

3 鐵路施工安全管理

3.1 嚴格落實施工前的準備工作

為做好鐵路工程施工前的準備工作，鐵路建設部門須加強對施工管理人員的安全教育工作，確保其能時刻將安全問題放在第一位，防止安全事故的出現，并提高施工人員的安全意識，只有這樣，才能確保施工前準備工作的順利進行。此外、在進行施工前準備工作時，還需要制訂一套完善的施工方案，施工進度不能過慢或過快，因為過慢會導致工期延誤，影響企業的經濟效益，而過快則會導致工程施工質量下降，并出現大量的安全隱患。

3.2 完善安全管理體系

為了保證鐵路隧道安全施工，需建立一個完善的管理體系，對隧道施工進行合理的規劃，建立、健全相應的規章制度。設置一個由上而下的管理體系，設置一個或多個項目質量的管理員，對隧道建設工程中的每個部分以及環節做嚴格把關，遵守嚴格工程的標準，真正做到“三分工，七分管” 的管理體系。要加強對建設工程風評的監管，要對鐵路隧道建設施工工作作詳細計劃，要將安全管理工作落實到建設施工的每個環節去。

3.3 加強安全教育、做好預防工作

安全問題是每個施工單位都要去重視的問題，改變以前的消極觀念，要重視安全事故問題，堅持先進的安全理念，即“堅持預防為主、防范為先”，不能將安全放在生產利益之后，要知道若無法保障工人的生命安全，那么無論是什么利益到最后終將成為泡沫。除了以上措施以外，鐵路建設單位還要加強員工進行安全培訓，對隧道施工常常會出現的問題給予講解，以此去避免施工人員發生安全事故，用培訓來敲響安全警鐘，當安全事故到來時不至于發生手足無措的現象，妨礙施工救援[3]。

3.4 加強員工職業培訓，做到持證上崗

在鐵路工程施工中，為了降低安全事故發生率，需要加強員工技能培訓，讓施工人員熟練掌握機械設備的使用方法。在對員工進行培訓中，需要根據職工崗位不同，有針對性地培訓員工，讓職工更加熟練地掌握專業技能，以及對各種安全隱患有更深入的認識，從而降低安全事故發生率。在員工培訓中，主要做好以下幾點。一是需要加強員工安全教育，讓員工認識到自己工作的重要性，從而更好地完成自己的工作。二是為了降低安全事故發生率，需要制定相關的機械操作流程規范，讓員工嚴格按照規范進行操作。三是需要加強員工安全培訓。通過安全培訓，提高設備操作人員操作技能和應變能力，從而降低安全事故發生率，保證鐵路工程順利進行。

4 結語

鐵路建設管理是最具潛在危險性的行業，施工的地質復雜、規模龐大，安全隱患明顯，因此，鐵路的安全施工十分重要。施工單位不僅僅要做好以上所說的安全措施，還應該將安全責任落到實處，做好安全管理機構以及制度的完善，以此來保證鐵路的安全施工。