前期核電項目質量保證體系構建及思考

楊文海

中核蘇能核電有限公司 江蘇連云港 222000

1 前期核電項目質量保證工作簡介

我國核電項目自2011 年福島核事故之后，由快速發展轉向謹慎決策。截止目前籌建核電廠址達20 余個，開展工作的前期核電廠址將近十余家，在建機組將近30 臺，根據國家核電中長期規劃，每年仍將開啟多臺百萬級核電機組。為滿足更多的核電機組開工建設，各大核電集團積極開拓核電廠址，開發前期核電項目，越來越多的核電項目進入了前期準備工作。

前期核電項目質量保證工作意義。前期核電質量保證體系對于公司及項目管理十分重要，個人歸納總結為以下三點：

①決定公司的工作質量和效率。管理體系建設是前期核電項目質量保證工作的重要內容，質量保證工作人員需對每份管理程序流程設置的合理性、銜接性等各個方面進行綜合考慮，因此質量保證工作人員決定著每份管理程序的編制質量，影響著每項工作的管理流程、管理效率，決定了公司整體的工作質量和效率[1]。

②提升管理水平的重要推手。前期核電項目的管理隨著時間螺旋式提升，而質量保證體系作為重要的提升工具，如何更好地、高效的應用對于公司管理提升有著重要意義。前期核電項目的質量管理工作中的管理部門審查、質量保證監查 監督、經驗反饋工作等多項工作都是管理提升的重要有效工具。

③有效培養全員良好工作習慣。質量保證的各項工作都是遵循PDCA 循環，通過質量保證工作的開展，培養了良好的解決問題習慣。與此同時，經驗反饋、QC 小組活動、全面質量管理等對于員工日常工作影響深遠。

綜上所述，前期核電質量保證工作對于公司有著重要意義，因此發現前期核電項目質量保證工作存在的問題并有效解決，對于前期核電項目是十分必要的。

2 前期核電項目質量保證體系存在問題

由于項目處于前期，質量保證工作從無到有，存在的問題也不容忽視。

2.1 按程序執行意識不足

對于核電，每位員工必須按程序執行各項工作，這是對每位員工的基本要求。與運行電站不同，前期核電項目的人員有一部分來自具有多年核電經驗的電廠員工，也有眾多社會招聘人員如火電廠、設備制造廠員工，還有一部分是新招聘大學生，執行程序意識不足[2]。

2.2 質量保證部門獨立性和被重視程度待提高

目前，大多數前期核電項目的質量保證部門均非總經理直接管理，而且在做出決策時，要平衡經費、進度等各個方面，這就導致質量保證的獨立性難以保證。再則，多數前期核電項目的質量保證部門為二、三線部門，質量保證人員的收入和權利未能被重視，前期項目存在對質量保證工作的不重視現象。

2.3 質量保證人員專業技能知識欠缺

目前的前期核電項目，專業技術人才稀缺，很少從事質量保證工作。因而出現質量保證部門吸引力不高，專業技術人員不愿從事質量保證工作，導致質量保證監查、監督效果不甚理想，公司領導對質量保證工作持懷疑態度，從而對質量保證部門重視不夠，對技術員工的吸引力不足，形成了惡性循環，對質量保證工作十分不利。

2.4 質量保證信息化程度不足

前期核電項目的眾多質量保證工作中一般優先上線的僅為經驗反饋系統、程序編審批系統，而對于質量保證監查監督、供方評價、程序審查等領域的工作未能實現信息化。前期核電項目的質量保證工作信息化程度不足。

3 前期核電項目質量保證體系建設的應對思考

3.1 有效開展程序培訓，加強考核，穩步提升程序執行意識

①有效開展程序宣講及案例宣貫。組織程序培訓，建議每周至少一次，由重點程序的編制人向全員宣講程序；同時，收集內外部不按程序執行的案例，每月發布；讓員工意識到按程序執行的重要性，逐步形成人人學習程序、人人遵循程序的良好工作習慣。

②加強程序執行考核。明確未按照程序執行的考核要求，考核并不是目的，而是為了促進執行程序意識的培養，應注意考核負面影響，質量保證工作人員應保持公平、公正的使用好考核工具。

3.2 提升質量保證部門地位，確保獨立性

①建議質量保證部門直接由集團公司直接管理。建議質量保證部門由集團公司管理，統一派駐，并實行輪崗制，實現管理深度和要求的一致性，具體模式可參考法國EDF 和臺灣臺電集團的核安全監督管理模式。

②建立質量保證工作人員晉升渠道，提高待遇。質量保證部門應為一線處室，享受更好地待遇，同時，應建立人員晉升渠道，完善職業規劃，使質量保證行業更具吸引力，形成良性循環。

3.3 完善知識體系建設，建立合理的質量保證人員招聘選拔機制

①完善知識體系建設，實行崗位學習。先搭建知識體系，明確所需掌握和學習的內容，之后通過理論知識加實踐經驗進行學習掌握。經過這樣一套完整的學習和工作經歷，相應質量保證人員的專業知識和技能儲備定能勝任質量保證工作。

②建立合理的質量保證人員招聘選拔機制。為確保質量保證工作人員能力，應建立合理的質量保證人員招聘選拔機制。第一，應當以專業技術知識儲備作為選拔基礎，要注重其專業和工作經歷；第二，應設置有競爭力的薪酬待遇[3]。

3.4 盡早開發、引入質量保證相關系統，實現信息化

建議在項目前期引入質量保證相關系統。對于已有信息系統，進行評估，若適用可采購使用。對于尚未開發相應系統的領域工作，可與信息部門協作開發，經過使用和驗證，可以占領市場空白，也是公司信息化的一項重要成果。

4 結語

無論在質保體系建設、質保部門地位、質保人員能力還是信息化等發面，前期核電項目質量保證工作存在諸多問題和困難，但前期核電項目的質量保證工作對于核電工程時意義是深刻而久遠的，如何讓其意義具象，讓每個人看到，并發自肺腑的認同，從而使質量保證工作取得實質意識上的突破，這是每位質保同仁需思考和實踐的。