曲山杉
興隆縣住房和城鄉建設局 河北承德 067300
城市交通規劃指的是對整個城市的道路交通做出整體性和系統化的規劃和設計。城市交通規劃作為城市規劃的重要組成部分,與城市的功能分區、土地利用和道路交通系統都有關系。同時,城市交通的規劃和設計也要以城市的總體規劃為依據。除此之外,城市交通規劃還包含了交通規則的制定和交通管理方案的制定等。人流和車流是城市交通規劃的重要要素。人流就是人們不使用交通工具而形成的行人交通流。而車流則包含了人們利用交通工具而形成的客流、用于貨物運輸的貨流。城市規劃中城市交通通常分為對外交通和市內交通,而狹義上的城市交通就是指市內交通。城市交通是城市最基礎的設施,也是城市發展的基本要求。城市交通的主要設施包括基礎道路交通、鐵路交通、軌道交通以及船舶交通。有些城市由于職能和地理條件的不同還有高架交通、隧道交通以及航空交通等。
雖然中小城市的人口密度低于大城市,但是由于交通規劃不合理或者道路交通不發達,交通堵塞依然是我國中小城市最重要的交通問題。這與人們生活水平提升、私家車的數量增多有關。中小城市的交通堵塞現象在上下班高峰期和節假日期間尤為嚴重,同時,交通堵塞主要集中在重要的交通路口和交通干道上。交通堵塞反映出來的是在中小城市在發展過程中交通供求關系之間的不平衡,這也是城市化進程中不可避免的現象。具體來說,車輛的發展速度遠遠高于交通事業的發展速度就會導致交通發展失衡。除此之外,中小城市頻繁的修路也是導致交通堵塞的重要原因[1]。
在傳統的交通規劃中,規劃設計所要考慮的因素只有道路的路線設計、車道數量、路面結構等道路基本的交通功能和城市的基本空間結構,而很少會考慮交通環境。這就使得城市交通規劃過程中破壞了很多特色的建筑和風景,使城市的環境水平下降。在提供給市民交通方便的時候忽視了市民對于城市的舒適感和美的享受。與此同時,在進行交通規劃的時候未能將城市空間的比例、輪廓以及色彩、線條的搭配等考慮在內,使得城市交通規劃顯得呆板,沒有美感。
總的來說,在我國中小城市的發展進程中,道路建設的速度與車輛增長的速度差距較大,導致道路交通運行處于長期的超負荷狀態,這對道路的使用壽命產生了不利的影響,同時也不利于城市化進程的推進。與此同時,隨著主干路段車輛的增多和道路的擴建,導致在很多路段人行橫道的建設不夠完善或者缺少必要的交通信號燈,這對行人過馬路的安全造成了威脅。除此之外,隨著城市中私家車輛數量的增多,城市停車設施的建設嚴重滯后,出現了無處停車的現象。根據被調查顯示,目前我國中小城市現有的停車位的數量遠遠無法滿足市民的停車需要。這樣一來導致了私家車輛的隨意停放,使交通道路變得更加狹窄和擁擠,并形成惡性循環。
我國中小城市交通建設中對于靜態交通設施的建設力度不夠。除了上文提到的停車場數量和規模不夠之外,還存在著交通車站少、小攤位的占路經營等情況。交通站點數量不足體現在在中小城市的很多偏遠城鎮未能設置交通車站,給人們的出行帶來極大的不便,也導致很多城鎮市民購買私家車。而很多交通干道上缺少管理,尤其在學校和商業區等人群密集的地方有很多小攤位在此占路經營,導致了原本不順暢的交通更加堵塞。
要解決我國中小城市的交通問題就要對城市綜合交通體系進行合理規劃。通過對交通資源的合理配置、發展綠色交通等方式形成適合城市交通可持續發展的綜合交通體系。交通規劃編制的原則是建設集約化的城市、建設節約型的社會。因此在編制的時候要結合城市的特點綜合環保的因素,通過對交通道路的合理規劃實現對自然和文化資源的保護。
城市道路是城市發展的重要基礎,在新中國成立初期國家就提出了“要想富,先修路”的發展口號。面對如今中小城市交通堵塞的現狀,只有加強城市道路交通建設才能從根本上解決問題。對城市道路進行規劃編制的時候要注重交通體系的綜合性,科學規劃城市道路不僅僅與城市規劃和設計有關,還關系到城市的社會環境和經濟發展,在對道路進行規劃的過程中要綜合考慮城市的情況,協調好其中的利益關系。除此之外,在對城市道路進行規劃編制之前還要進行現場調研,做好交通調查,只有對現場的實際情況充分了解才能保證規劃編制的合理性。
對于城市樞紐點交通的科學規劃也是城市交通規劃編制的重要組成部分。城市的交通規劃除了對道路的建設之外還有考慮到城市的整體環境,關注城市中人流集散點和樞紐點的建設。比如在火車站和汽車站附近容易出現人流的聚集,在對這些地方的交通進行規劃的時候要充分考慮到道路的車流量,可以通過拓展道路寬度、增加車道等方式減少交通堵塞的發生。在商場和游樂場等人流量高的地方要合理建立過街天橋等為行人交通提供方便[2]。
形成交通信息網絡系統是城市交通規劃編制的要求之一,因此在城市交通中除了要對主干道進行重點規劃以外,通過對次干道的建設也可以實現主干道的交通分流,使主干道減少交通堵塞的狀況。除此之外,對市內公路交通進行建設的同時也要加強鐵路建設和軌道建設,為人們的出行提供多種選擇的途徑[3]。總的來說,中小城市的交通規劃要以形成多層次和多結構的道路交通網,滿足人們不同的出行需要。
綜上所述,對中小城市的交通規劃編制對于城市的發展來說具有重要的引導作用,也是促進經濟發展和節約環境資源的必要舉措。面對我國中小城市中面臨的交通問題,相關部門要科學規劃城市道路,尤其要注重樞紐點的規劃,形成整體的城市交通系統。除此之外,發展公共交通對于城市建設也具有重要意義。