建筑工程招標階段的造價控制方法的淺述

陳維健

新疆華賦工程咨詢有限公司 新疆吐魯番 838000

近年來我國建筑工程招標體系日漸完善，但在造價控制層面卻仍舊存在一定不足，招標文件編制不合理、招標控制價編制不合理、合同形式選擇不當便屬于這類不足的具體表現，而為了盡可能化解這類不足，正是本文圍繞建筑工程招標階段的造價控制方法開展具體研究的原因所在。

1 建筑工程在招標階段實現造價控制的重要性

隨著全球化經濟的發展，各國之間的經濟合作和競爭的趨勢越來越激烈，反映在國內的經濟現狀則是各個企業的競爭越來越激烈，一個企業稍有不慎就可能會被殘酷淘汰。我國的建筑產業是一項關乎國民經濟的重要支柱產業，行內競爭氛圍十分緊張，各個建筑企業都想從節約成本投入、提高施工效率的方面入手，提升自己的競爭力，降低自己的競爭風險。建筑工程的造價控制與建筑工程本身的成本投入有著直接的關系，可以說在招標階段，做好造價控制工作，就可以讓企業贏在起跑線上，大幅度降低投資成本，減少投資風險，有利于建筑企業良好發展。另外，企業在招標結束后，相關的造價規定都在合同上明確規定，雙方的利益關系也在上面有著詳細的說明，也就是說，招標文件的內容會最終影響到工程的造價，因此，在招標階段中就實現良好的造價控制是非常有必要的[1]。

2 建筑工程實行造價控制過程中存在的問題

2.1 施工圖不完善

施工圖是建筑工程實施環節中必須要采用的圖紙依據，在實際的施工過程中，施工人員都會按照它的設計部署具體的施工任務，因此施工圖直接關系到整個建筑施工的流程、進度和最終成型的結果，對于建筑工程的重要性不言而喻。但是在實際的造價控制中，很多建筑企業不重視施工的作用，給設計人員設計施工圖的時間太短，或者是沒有要求設計人員依據實際情況進行合理設計，而是按照個人的喜好設計，脫離實際，導致建筑工程在招標和施工階段中都受到了不良影響。表現在造價控制中，就是施工圖與實際的工程環節出現偏差，兩者不配套，只能重新進行規劃，造成了時間和材料的浪費，最終增加了資本投入風險，給工程造價帶來了不確定性[2]。

2.2 工程量清單編制質量低

建筑工程在工程招標時一般都會采用清單計價的方式，承包商和業主都會負責各自的項目，承擔由于自身失誤造成的風險，從而避免了不公平現象的發生。但是在實際清單編制中，總會出現不合理的情況，編制人員水平低，與其他人員配合不到位，致使工程量清單編制的質量不過關，影響到承包商的競爭能力。除此之外，低質量的工程量清單還可能導致承包商與業主產生矛盾糾紛，例如承包商由于編制失誤而低價中標，但是在實際施行中卻發現造價遠高于中標價，使自身產生了巨大的虧損。

2.3 標底的編制水平低

標底是建筑工程的預期價格，它是被用來控制工程造價，判斷投標價是否合理的一種重要依據，因此標底的編制同樣不容忽視。一般情況下，投標單位的標底編制都是托付給造價咨詢單位處理的，但是有些咨詢單位只追求利益，不重視編制的質量，導致標底的編制常出現問題，水平比較低，給業主和承包商都帶來了麻煩。還有一種情況是，業主為了吸引承包商，私自更改標底，導致標底的編制不符合自己的實際情況，這樣容易導致雙方在以后的合作中產生糾紛矛盾，從而影響工程的造價控制[3]。

3 建筑工程招標階段造價控制的有效措施

3.1 加大對施工圖的審核

招標期間的施工圖設計一定要經過嚴格的審核，通過之后才能在招標期間進行投標，這是我國建筑行業法律和法規所要求的。因此為避免施工圖質量差或者不符合施工實際情況的現象發生，施工單位一定要增強對施工圖的審核監督，在施工圖設計期間，要求設計人員可以根據工程施工的具體情況進行設計，必要的話需要去施工現場實地考察，并且基于設計人員足夠的時間進行構思，確保施工圖的質量符合施工要求。在審核過程中，為確保審核的有效性和科學性，業主單位可以召集一些行業專家和單位內的技術人員一起展開多方會審，確保施工圖的有效質量，為工程造價的控制打好基礎。

3.2 嚴格審查工程量清單編制

工程量清單多是由承包商編制的，而承包商單位內也是由專人負責工程量清單的編制工作，國家對此有嚴格規定，要求只有經過國家注冊造價工程師審核通過的人員才有資格編制。很多小型企業都缺乏這類注冊師，因此通常會將這項工作委托給有資質的造價咨詢公司進行處理。企業挑選相關委托公司時，一定要探查清楚對方的編制質量，認真選擇之后再決定委托公司。在委托之后，一定不能置身事外，坐享其成，對造價咨詢單位編制出來的工程量清單也要再次審查，確保它的準確性。在招標階段中，為了保證與投資工程的契合，承包商應該再次依據招標文件對清單進行審查，多次審查通過后方可進行投標。同時在審查過程中，承包商應該采用專業人員多方會審的方法，為造價控制做好前期工作。

3.3 規范招標文件編制

招標單位在編制招標文件之時，一定要注意編寫人員的專業素質，要求編寫人員嚴格按照相關法律法規的規定進行編制，并且對文件中的工期、責任分配和準入資格要求清晰注明，保證文件語言的嚴謹性，盡最大可能保證招標文件的質量。

3.4 設立招標控制價

設立招標控制價直接影響到招標階段的造價控制，投資單位在設計招標控制價的時候要嚴格遵循公平、公正、公開的原則，并且邀請有資質的第三方咨詢單位前來參加，一起參與招標造價的控制工作中。

4 結語

綜上所述，建筑工程招標階段的造價控制具備較高必要性，在此基礎上，本文涉及的成立專業的招標文件編制小組、引入回歸分析法、招標階段合同形式選擇因素，則提供了可行性較高的建筑工程招標階段造價控制路徑，而為了進一步推動我國建筑業發展，科學評標、高質量的工程量清單編制也需要得到重視。