淺析新時期營房建設項目管理

廖明輝

淺析新時期營房建設項目管理

廖明輝

（西部戰(zhàn)區(qū)空軍新疆片區(qū)工程建設指揮部，四川 成都 610000）

建設現(xiàn)代營房是全面建設現(xiàn)代后勤的重要組成部分，是部隊全面建設的一項基礎工程，是今后營房建設的發(fā)展方向和長期任務。當前營區(qū)建設中在建筑結構和裝飾方面存在與使用環(huán)境和使用要求不符合的情況，造成建設經費浪費，給后期使用和維護造成困難。根據(jù)工程建設管理的實際案例，從項目管理的角度提出有針對性的解決措施，達到了節(jié)約經費、利于維護使用的目的。

營房建設；項目管理；視覺沖擊；功能性用房

以前，中國軍隊營房建設等基礎設施建設受限于國家綜合實力的不足，處于落后局面。改革開放以來，隨著中國綜合實力的提升，特別是近些年來，新時期的部隊營房建設在功能和結構方面已經取得很大的突破和發(fā)展，但在發(fā)展的同時，也突顯了一些不足。本文從項目管理的角度對營房建設中存在的一些問題進行分析，并提出相應的解決措施。

1 當前部隊營房建設存在的問題和不足

在當前的營房建設中，由于部隊的特殊性，常常出現(xiàn)以下幾點問題。

1.1 過于注重建筑外形，忽視了結構成本

當前，部隊有些項目在方案決策時，片面追求規(guī)模大、有莊嚴感等外在的因素，強調外形效果和視覺沖擊，把結構和功能放在從屬地位。特別是辦公樓、禮堂等公用建筑，往往采用一些大跨度、層高高的異型結構，需要運用混合構件、鋼網架等結構措施，技術費用投入較大，造成結構成本增加。

1.2 建筑設計未能跟上時代發(fā)展

由于部隊具有的特殊性質，部隊營房建筑中辦公、生活性用房以多層建筑為主，功能性用房以大跨度鋼結構為主，高層建筑較少，且不同地區(qū)的設計內容基本相同。因此，一般不同地區(qū)的營房設計基本套用類似圖紙。當建設任務期限比較緊時，設計方往往將原有圖紙經過修改用于新工程的建設。由此帶來的問題是，原有圖紙的基礎形式、埋深、結構形式等不一定能夠完全適應新工程建設的需要，造成不必要的經費浪費，特別是現(xiàn)階段建筑領域新材料、新方法、新工藝層出不窮，由于部隊營房建設未能及時利用，增加了建設成本。

1.3 缺少深度設計和整體考慮

部隊建設項目規(guī)劃重平面布局、輕豎向設計，很少統(tǒng)一考慮整個項目建設區(qū)域內土石方挖填平衡，經常出現(xiàn)整個項目建設現(xiàn)場一方面有大量土石方被外棄，一方面又需要外購土方進行回填的現(xiàn)象。由于現(xiàn)階段國家和全社會對環(huán)保的重視及投入，建設項目所處區(qū)域外棄土石方和外購土方都很困難，且費用也較以往大幅增加。因此，不合理的總體豎向設計會造成建設項目增加大量的不必要經費支出。

1.4 裝飾裝修不能因地制宜，造成后期使用和維護困難

不同的建設項目地處的外部環(huán)境不同，如果一味地強調統(tǒng)一、整齊，而不加以區(qū)分地在不同區(qū)域采用相同的裝飾裝修方案，易造成有些地域的營房在使用過程中，更易發(fā)生損壞，增加使用單位的維護工作難度和經費支出。

2 針對上述問題在項目管理中采取的對策

鑒于現(xiàn)階段部隊營區(qū)建設中存在的上述幾個問題，在項目管理中，必須采取有針對性的對策，盡量在項目實施前加以解決，同時加強項目實施過程中的管理和及時跟蹤改進，提升項目管理水平。

2.1 注重實用，簡潔大方，摒棄不必要的新奇設計

針對部隊特點，辦公樓、禮堂等關鍵性建筑是整個營區(qū)的關注點和亮點，必然要莊重大方。因此，在規(guī)劃和設計時，貫徹軍事優(yōu)先、以人為本、科技主導、理念前瞻的指導思想，按照有利于戰(zhàn)備、有利于訓練、有利于管理、有利于生活的原則，突出軍營特色，打造布局合理、功能齊全、設施配套、節(jié)能環(huán)保、信息智能的現(xiàn)代營區(qū)。

具體實施時，可以結合建設現(xiàn)場的地形地勢和整體營區(qū)布局，加以優(yōu)化設置。比如，可以通過將辦公樓和禮堂的豎向高程設置在營區(qū)的較高位置，來突出辦公樓和禮堂；也可以通過采用合理的結構形式，對辦公樓的立面和門廳等部分進行優(yōu)化設置，突出其功能性和莊重感；還可以通過辦公樓、禮堂周邊外部環(huán)境的設置和打造來突出辦公樓。上述方法都不會在結構形式方面標新立異，能夠在節(jié)約經費的同時達到相同的目的。

2.2 轉變觀念，統(tǒng)一思想認識

營區(qū)具有集中部署、集成建設、平戰(zhàn)結合、堅固安全、環(huán)保節(jié)約、信息智能等特點，符合軍事變革和現(xiàn)代建筑的發(fā)展方向。在建設部隊營房時，要認真思考和籌劃營房建設發(fā)展方向、發(fā)展思路和發(fā)展模式，破除傳統(tǒng)落后的建設和管理觀念，根據(jù)項目特點加強設計單位與使用單位的溝通聯(lián)系，針對實際使用功能對不同建筑物進行優(yōu)化設計。加大建設區(qū)域的地質勘察工作力度，做到情況清楚、心中有數(shù)。

對于不同的建筑物，根據(jù)所處位置的地質條件和使用功能要求，分別設計，采用經濟合理的地基處理和基礎建筑方式，上部結構采用合理的結構形式。同時，在有條件的前提下，設計的同時對建筑物的經濟指標進行核算，切實做到因地制宜、經濟合理。在項目設計和實施工程中，根據(jù)實際情況合理采用新材料、新工藝、新技術，切實提高施工質量，降低工程成本。

2.3 科學規(guī)劃，精心設計布局

規(guī)劃設計是營房建設的靈魂，建設部隊營房，必須抓住規(guī)劃設計這個龍頭。規(guī)劃設計時立意要高，符合中國軍隊建設發(fā)展方向，符合駐地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，符合部隊使用管理要求。特別是要加快營房升級換代，從“小而全”的傳統(tǒng)模式，向建設基地化大營區(qū)的方向轉變，通過減少營區(qū)數(shù)量，做大營區(qū)容量，做強營區(qū)質量，實現(xiàn)規(guī)模化建設、基地化管理、集約化保障。考慮要全，按照整體規(guī)劃、一步到位的原則，盡量把營區(qū)要素想細想全，做到不漏項、不缺項。整體規(guī)劃時充分考慮整個營區(qū)的豎向高程設計，總體原則是施工區(qū)域內土石方能夠平衡，盡量減少土石方外棄或外購。根據(jù)項目特點，廢棄“營區(qū)要整體平整，形成一個平面”的觀念，可以根據(jù)地勢分布，不同功能分區(qū)可以位于不同的高程，形成不同的平面。營區(qū)整體在保證功能性和使用方便的前提下，形成錯落有致的景觀。

2.4 因地制宜，整體和諧統(tǒng)一，簡潔實用

營區(qū)整體外部裝修風格在保持部隊特色的前提下，借鑒項目所處區(qū)域地方建筑的整體風格和色彩設置加以設計，整體色彩明快、簡潔大方，形成穩(wěn)重、靜謐的風格。外部裝飾裝修材料根據(jù)項目所處區(qū)域的氣候和地域特點選用，同時注意環(huán)保節(jié)能。建筑內部裝飾裝修，也應根據(jù)上述原則進行改進。特別是選用裝飾裝修材料時，應摒棄片面追求高檔的陋習，一切從使用和實用出發(fā)。充分考慮部隊使用頻率高的特點，在門窗、水暖器材、燈具等的選用上，以優(yōu)質耐用為基準。減少使用單位后期維修工作量和維護成本，比如，某營房工程位于南疆沙漠邊緣，營區(qū)外墻原設計采用在外墻保溫材料外進行涂料涂刷。經過調查，由于當?shù)厝照諒娏仪胰照諘r間長，同時當?shù)亟洺９紊硥m暴，因此，外墻涂料一般一兩年即會掉色、剝落。當?shù)亟ㄖ饬⒚婊径疾捎猛鈮︿X塑一體板裝修，不僅不掉色而且固定牢固不會脫落。為此，該項目實施中，所有建筑外立面也都更改為使用外墻鋁塑一體板，減少了使用單位的后期維護工作。

3 小結

綜上所述，新時期部隊營房建設工作中，項目管理者不僅要加強工程質量、安全、進度和投資的管理，還要加強理論學習，根據(jù)新形勢下部隊所承擔的任務和建設領域的新發(fā)展，對部隊營房建設的項目管理進行全新的探索和研究，提高新時期營房建設工程的項目管理水平，增強新時期營房建設能力。

［1］耿俊杰.新時期部隊營房建設存在問題與思考建議［J］.山西建筑，2015（9）：28-29.

TU29

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.17.044

2095－6835（2019）17－0097－02

〔編輯：張思楠〕