簡析高速公路收費(fèi)的合理性

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1 高速公路收費(fèi)引發(fā)的問題

1.1 收費(fèi)的去向

對于現(xiàn)階段的高速公路而言，收費(fèi)持續(xù)維系“暴利”狀態(tài)，愈發(fā)受到各界人士的高度重視。這些高速公路收費(fèi)去向的相關(guān)問題逐漸變成熱點話題。多數(shù)收費(fèi)高速公路施工均是依托于貸款所竣工的，因此，國民對高速公路收費(fèi)去向的認(rèn)識與了解廣泛都是依靠貸款所完成的。但是，若是只供還貸，則高速公路在達(dá)到運(yùn)行時間以后，那么便需要取消收費(fèi)，但是我國現(xiàn)階段依舊沒有這方面的機(jī)制以及規(guī)定。與此同時，高速公路收費(fèi)到底用在了什么地方，而政府又在其中占據(jù)什么樣的地位，均是極易引起國民最為重視的話題之一。

1.2 收費(fèi)帶來的擁堵

現(xiàn)階段，大部分高速公路收費(fèi)均是借助在高速公路口設(shè)定收費(fèi)站，全面推廣發(fā)卡收費(fèi)的形式，并且收費(fèi)效率和高速公路出入口關(guān)卡整體數(shù)量與高速公路出入口最終設(shè)計之間具有極為緊密的關(guān)聯(lián)。若是出入口數(shù)量與高速公路設(shè)計、公路車流量缺乏適宜性，那么便極易導(dǎo)致高速公路擁堵的現(xiàn)象出現(xiàn)，由此，高速公路擁堵還會造成一系列的連鎖效應(yīng)出現(xiàn)，造成交通安全事故頻頻出現(xiàn)。近些年，針對高速高速公路頻繁擁堵的現(xiàn)象十分廣泛，而這對國民日常出行也造成了嚴(yán)重的影響，所以應(yīng)該盡可能的探索有效對策對這一現(xiàn)象進(jìn)行處理與完善。

2 高速公路收費(fèi)的闡述

2.1 高速公路收費(fèi)的前提條件

對于高速公路收費(fèi)而言，級差效益一直以都是其前提條件。針對高速公路予以收費(fèi)，表明通行費(fèi)收入源自于指定的高速公路應(yīng)用人員，而這與“誰使用，誰負(fù)擔(dān)”相關(guān)基礎(chǔ)原則高度統(tǒng)一。常規(guī)而言，在對新施工亦或是改造完成的高速公路進(jìn)行收費(fèi)的與此同時，往往還修妖設(shè)定與之相應(yīng)的不收費(fèi)公路亦或是其他線路設(shè)施，由此為駕駛?cè)藛T提供更多的選擇，也就是說，駕駛?cè)藛T在選取收費(fèi)高速公路的同時，多數(shù)還存有一個其他以供選取的路線。由此，公路使用人員往往必須面對以支付高速公路車輛形式費(fèi)用的一個代價，取得提升車流量、減少運(yùn)輸費(fèi)用，減少運(yùn)行距離，降低交通擁擠頻率等多種高速公路應(yīng)用效益，并且還不得不忍受由于交通擁擠不得不選取公路免費(fèi)通行的另一種選擇。公路使用者之所以會借助收費(fèi)高速公路通行，只要是由于其可以提供更為良好的服務(wù)，并未還能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)生活之內(nèi)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的基本原則。

2.2 高速公路收費(fèi)的根本原因

對于收費(fèi)高速公路而言，其主要是借助對車輛通行進(jìn)行收費(fèi)的形式彌補(bǔ)施工成本亦或是取得特定效益的公路，是相對于不收費(fèi)公路來講的。由于公路長期以來都是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的核心設(shè)施之一，屬于政府必須為群眾提供的重要公共產(chǎn)品。然而高速公路施工必須依托于龐大的資金所完成，若是僅僅依托于政府借助發(fā)行債券以及稅收等多種形式進(jìn)行融資，再為社會免費(fèi)提供通行服務(wù)，那么在政府財力極為有限的狀態(tài)下，高速公路供給與我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對其客觀需求一定會發(fā)生許多無法避免的問題，而這對我國這種依舊處于社會主義初始時期的國家而言，這一問題必然會更為突出。

3 高速公路收費(fèi)合理性建議

3.1 合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

對于我國現(xiàn)階段高速公路而言，其收費(fèi)問題主要存在于怎樣展開合理性收費(fèi)，并非是否應(yīng)該進(jìn)行收費(fèi)。整體而言，高速公路收費(fèi)的核心問題便是其標(biāo)準(zhǔn)語形式缺乏合理性。對高速公路服務(wù)水平對高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的影響予以高度重視，而這便是在高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏合理性的部分，不管高速公路服務(wù)質(zhì)量水平或高或低，實質(zhì)上都屬于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的范疇之內(nèi)。比如，部分高速公路因為并未予以優(yōu)質(zhì)的管理以及維修，導(dǎo)致公路路面受到嚴(yán)重影響，并且還會對車輛通行速度以及安全造成嚴(yán)重的影響，然而收費(fèi)情況依舊是根據(jù)優(yōu)質(zhì)公路路面的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以收費(fèi)。在高速公路十分便捷的基礎(chǔ)下，并未切實的落實跨省區(qū)收費(fèi)以及不停車收費(fèi)，而這便是高速公路收費(fèi)形式上較為嚴(yán)重的現(xiàn)象。

3.2 合理的收費(fèi)方式

對于收費(fèi)方式而言，其合理性主要指的是在選取收費(fèi)形式的過程中，需要盡量借助便捷、合理性以及精準(zhǔn)的形式開展相關(guān)工作。就這一方面而言，其中最為明顯的問題便是，雖然高速公路十分便捷，然而并未切實的實現(xiàn)跨省分、不停車收費(fèi)以及區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。在當(dāng)前收費(fèi)形式之內(nèi)，車輛在進(jìn)出高速公路收費(fèi)站的時候，無論是減速慢行，還是急起急停均極易造成比車輛正常通行更多的汽車尾氣，就這一方面而言，不但缺乏經(jīng)濟(jì)性，還缺乏環(huán)保性。對于這一問題，不僅應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)高速公路收費(fèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓措施規(guī)范高速公路常規(guī)收費(fèi)活動，并且還應(yīng)該積極提升與高速公路收費(fèi)相關(guān)的理論探討分析力度，同時還應(yīng)該創(chuàng)設(shè)適宜我國實際情況的收費(fèi)體系。

3.3 重視制度建設(shè)

對于我國現(xiàn)階段的高速公路而言，其收費(fèi)機(jī)制多數(shù)都是參考國外豐富經(jīng)驗的前體下，在我國法規(guī)條例、機(jī)制以及經(jīng)驗較為匱乏的情況下迅速發(fā)展而來的，具體來講，其中依舊存有許多缺陷。針對高速公路收費(fèi)現(xiàn)階段存有的問題，應(yīng)該盡可能的優(yōu)化并出臺與之相應(yīng)的法律條款與機(jī)制，提升機(jī)制建設(shè)進(jìn)程，改善機(jī)制匱乏與不完善的現(xiàn)象，由此對各方行為活動進(jìn)行規(guī)范與約束。而這不但是高速公路持續(xù)發(fā)展的新需求，同樣是促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新需求。在對機(jī)制建設(shè)給予高度重視前提下，還應(yīng)該全面貫徹“改善體系、規(guī)模管理；統(tǒng)籌貸還、并撤站點；政府主導(dǎo)、全面監(jiān)督”與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)需求，修整與優(yōu)化高速公路不斷發(fā)展的機(jī)制。

4 結(jié)束語

簡而言之，高速公路收費(fèi)核心作用主要是為了改善公路施工過程中資金匱乏的現(xiàn)象。所以，高速公路收費(fèi)機(jī)制應(yīng)該具有較強(qiáng)的合理性。因此，高速公路收費(fèi)主要應(yīng)該以極差效益作為首要基礎(chǔ)，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及公路品質(zhì)不斷提升，其稽查效益必然會不斷減低，所以，收費(fèi)需要具有時間制約。除此之外，高速公路收費(fèi)僅僅作為公路融資的有效手段之一，但是不應(yīng)該當(dāng)作公路融資未來發(fā)展的主要趨勢。