“營改增”對工程造價的影響及對策與分析

摘?要：隨著時代的進步我國的稅收制度也要與時俱進的發展，才能適應社會市場的變化。為了促進社會主義市場經濟的發展我國推出了“營改增”的稅收政策，新政策的推出勢必對工程造價會產生一定的影響，文章針對這個環節加以闡述。

關鍵詞：“營改增”;工程造價;影響及對策

一、 “營改增”簡介

我國的稅收種類主要有營業稅和增值稅還有個人所得稅等很多稅種，營業稅是按照營業額的大小來收稅，增值稅只對增值的部分收稅可以避免重復收稅現象。隨著改革開放的深入發展，過去的稅收模式也要不斷地改善，才能適應經濟發展的需要，因此，國家出臺了“營改增”政策，也就是不征收營業稅了改成征收增值稅。為了深化改革調動企業的活力，使稅收可以更好的為企業服務，我國推行了營業稅改增值稅的服務。我國首先在上海做了試點，在交通運輸行業和服務行業率先推行了“營改增”的制度，取得了很好的效果以后就逐步的在全國推行了這項制度，由于增值稅的特點決定了在建筑行業中，推行“營改增”政策難度很大，所以建筑行業“營改增”改的改革比較晚。

二、?建筑行業“營改增”的好處

（一）可以避免重復納稅

“營改增”的納稅模式可以避免重復納稅，有效地降低了企業的負擔，使企業增強了活力。比如工程建筑的建筑材料，占一半以上的工程成本，以前建筑單位在采購材料的時候，已經收取了營業稅在竣工以后對工程款還要收取營業稅，這里面就存在重復收費的問題，國家及時地看到了這種現象，因此推行了“營改增”政策。

（二）避免偷稅漏稅

以前征收營業稅的時候經常出現虛開發票的現象，造成發票大頭小尾稅收管理方面也有漏洞，造成了商人和管理人員都容易犯錯誤。實行了增值稅以后國家對增值稅發票控制的比較嚴格，所有的增值稅發票都要進行網絡認證，國家也出臺了相關的法律，偽造增值稅造假成為一種違法行為，用過這樣的嚴格管理避免了偷稅漏稅現象。

（三）有利于建筑業的優化調整

以前營業稅增值稅并行的稅收體制，給各行各業都帶來了稅收負擔，尤其不利于建筑行業的發展。稅收改革以后避免了重復收稅，建筑行業由于節省了資金可以把資金投入到機械設備提高技術上，因此或保證了建筑質量對建筑業的發展起到了促進作用。使企業可以拿出更多的資金進行科技創新，促進了建筑企業的結構優化調整。

（四）有利于提高企業管理

“營改增”的稅制改革以后建筑業的增值稅發票得到了嚴格的控制，增值稅發票要經過網絡認證，這種管理方式使增值稅法發票不能再弄虛作假，所以使建筑企業在資金管理方面可以規范化合法的運行，避免了以前虛開發票的弄虛作假行為，使建筑行業可以光明正大的平等競爭，有利于建筑行業的有序發展。

（五）可以幫助建筑行業提高競爭力

實施“營改增”政策是為了與世界經濟接軌，實行了這個政策以后我國的建筑行業可以提高競爭力，由于和外國的稅制一樣有助于我國的建筑企業，走出國門參與國際市場競爭。

三、 “營改增”對工程造價的影響

（一）影響工程造價的計算

工程造價要有一定的依據才能完成，由于稅制的改革原來的工程造價依據必然要發生變化，材料采購、機械設備、人力資源都要繳納增資稅，因此，在工程造價的計算中要考慮到增值稅的問題，因此，工程造價的預算增加了難度。

（二）影響造價預算

營業稅和增值稅在征收方式上有很大的區別，營業稅對工程建設的每個環節只要開發票就要收稅，增資稅只對增值部分收稅，所以這兩種稅制會造成交稅的額度不一樣，因此“營改增”以后工程造價的預算方式也要發生很大的變化，對于征收增值稅的工程造價預算要按照全新的模式進行。

（三）影響造價的權重

在建筑行業人力機械原材料有不同的造價權重，增值稅模式下工程造價要進行含稅的預算，由于業主和承包商等單位的納稅類型不同，所以工程造價的權重也不盡相同，由于權重不同會造成實際的工程造價，和工程造價預算產生很大的區別，由于工程造價預算不準確會影響正常的工程建設。

（四）影響工程實際成本控制

增值稅改革以后成本的預算會受到很多環節的影響，所以工程項目的成本預算產生了很大的困難。采取增值稅管理的工程建筑的繳稅情況和以往大不相同，因此在工程建筑中成本管理的難度增加了。

（五）影響傳統的造價體系

由于營業稅的改革傳統的造價體系，根本不能對現在實行的增值稅模式進行工程造價管理。比如對人工費的管理，在造價預算中人工費是一項重要的支出，實行增值稅以后對人工費的征收比例有所下降。

（六）材料采購成為熱點

材料費在工程造價中占有一半以上成本，以前在征收營業稅的時候，工程材料無論是業主還是承包商，在購買的時候都是一樣的交稅，所以在購買材料這方面由于沒有什么沖突，所以雙方不存在利益的爭執，但是實行了增值稅以后這種狀態發生了變化，由于材料采購的稅收可以進行抵扣，所以雙方都想采購材料因此就出現了爭執。

四、 “營改增”影響工程造價的對策

根據稅制的變化打造合適的工程造價體系，營業稅改革以后傳統的造價管理體系失去了實際意義，因此，建筑行業要根據增值稅標準來建設新的工程造價管理體系。建工系統可以借鑒其他行業的增值稅造價預算的經驗，來打造工程造價的管理機制，要轉變經營理念營業稅的改革沒有表面那么簡單，會帶來一系列的改變，所以建筑業要適應這種變化，通過適時的調整來進行工程造價預算。

五、 結語

為了搞好市場經濟稅收要與國際接軌，因此，國家實行了“營改增”政策，這種稅制的改革避免了重復收稅，給企業減輕了負擔建筑業也得到了實惠，工程造價的管理要根據稅制的變化而改變，要做出適當的調整使工程造價管理可以正常運行。

參考文獻：

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[2]周曉春.“營改增”對工程造價的影響研究[J].建材與裝飾，2016（42）：143.

[3]舒明.論“營改增”對工程造價的影響[J].住宅與房地產，2016（36）：109.

作者簡介：華中民，江蘇勤業工程項目管理有限公司。