淺談綠色低碳城市發展對城鄉規劃的影響

摘 要： 在實際的城鄉規劃建設過程中正確認識綠色低碳城市發展思維，不僅有利于促進城鄉經濟、政治、文化等各方面的建設，其作為一種思想理念可以為后續城鄉規劃相關部門立足于城市生態環境建設中的方法來開展城鄉規劃設計，這可以使城鄉發展各個方面協調發展，在保持城鄉規劃特色的同時，實現城鄉規劃建設的目標，為我國經濟建設發展提供一個良好的保障。基于此，文章淺要探討了綠色低碳城市發展對城鄉規劃的影響，并提出了有效的促進手段。

關鍵詞： 綠色低碳;城市發展;城鄉規劃

一、 綠色低碳城市發展與城鄉規劃關系及作用

綠色低碳城市發展是將城鄉規劃的整體工作有機結合起來，并充分利用先進的生態理念與科學的技術手段、有效的環境保護措施來實現城鄉規劃的設計與創新，這可以為城鄉規劃建設的后續發展奠定良好的基礎。在前期的城鄉規劃建設過程中，城鄉規劃的制訂與實施部門要提升整個工作水平，就需要對城鄉實際發展情況有一個全面的了解，后續在立足于實際的基礎上開展工作，要對城鄉周圍環境進行分析，在實際建設過程中也要充分考慮綠色低碳城市發展對城鄉規劃的影響，實現自然資源的自我調節能力，這不僅可以保護城鄉原有的人文風貌，還可以在一定程度上保證城鄉具備良好的人居環境，這有利于城鄉居民以積極向上的心態去面對生活，在生活與工作的過程中減緩人們所面臨的壓力，有效促進人們的身心發展。

在具體的城鄉規劃建設中，相關部門要在正確認識綠色低碳城市發展，采取合理、有效的措施來實現城鄉規劃建設水平的提升。最終在政府的統籌下來根據城鄉實際發展情況進行整體布局與統籌，合理利用自然資源，在城鄉規劃中同時還要了解歷史文化，在保持城鄉現代化建設的基礎上，還要保護城鄉的文化特色，促進城鄉規劃建設的發展，進一步實現城鄉的穩定和諧發展。

同時，城鄉規劃中結合綠色低碳城市發展戰略，不僅可以實現城市生態環境水平的提升，進而達到城市生態文明建設的目標，還可以進一步促進農村企業經濟環境的改善，這對農村地區的生產活動有著很大的積極作用，有利于農村地區居民經濟效益的獲得，實現農村地區的經濟發展，這可以促進城鄉差距的縮小，推動社會的進一步發展。

二、 綠色低碳城市發展理念下的城鄉規劃促進手段分析

（一）加強低碳城鄉規劃設計

在綠色低碳城市理念下，城鄉規劃的設計重心要體現在低碳化方面，使居民綠色生活觀念加深。低碳城鄉規劃要在基于環保理念下，打造低碳環保的產業結構，以保護生態環境、節約資源能源、人與自然和諧共處為城鄉經濟建設的主要價值目標，將低碳理念真正落實到居民的生產生活中，轉變居民傳統的生活理念，幫助低碳城鄉規劃真正落到實處。在低碳城市規劃中，要明確各項低碳指標，統一規劃思想，明確城鄉發展方向，加強對新能源的使用，對現有能源結構進一步優化，提升能源的利用率。另外要將地毯城鄉規劃與城市文化相結合，通過文化發展來提升城市規劃的科學性。與此同時，需要對城市空間結構進行合理規劃，保護農村環境，重點發展循環制造業，努力實現產業集聚、布局合理、功能完善的生活環境。

（二）建立城鄉規劃低碳建筑政策

我國當前的綠色低碳建筑標準還處于初級階段，在綠色低碳城市發展理念背景下，一定要建立起城鄉規劃低碳建筑政策，形成高效的綠色低碳管理模式，加強政府激勵與市場調節，提高綠色建筑建設標準。建筑節能是踐行城鄉綠色發展的重要體現，加快超低能耗建筑，根據圍護結構、高性能門窗、室內環境、氣密性等重要環節來完善超低能耗建筑技術標準。在建筑過程中，要對建筑的綠色綜合評價進行分析，總結并借鑒國外先進技術，結合我國國情對綠色建筑技術進行加工與創新。另外，要不斷加強城市低碳發展的宣傳工作，構建高效節能的居民區基礎設施，組織不同的建筑和用地布局，對綠色發展、能源集中使用等措施進行優化，使城市居民充分了解綠色低碳發展理念，從自身做起，從生活中的點滴做起，配合城鄉規劃管理者完成低碳城市建設。

（三）完善法律法規建設

在城鄉規劃建設中，由于缺少相關制度及法律的保障，規劃、設計以及建設的步伐受到嚴重影響。在綠色低碳發展理念下，城鄉規劃要結合以往經驗，根據綠色生態建設的相關規定，不斷建立健全法律法規，關于能源、土地等的使用要嚴格按照法律法規執行，全面提高廣大居民的環保意識，主動參與到環保活動中來，在相關法律法規的約束下實現城鄉規劃建設的可持續發展。

（四）優化城市交通系統

交通系統是城鄉規劃的重要載體，所有的經濟活動都離不開交通系統，在綠色低碳城市發展理念背景下，城市交通的規劃也要堅持低碳環保的原則，對內部系統進行優化，對外部結構進行協調，減少交通能源的消耗，進一步發展低成本、高效率、低能耗、低污染的交通系統，帶動綠色低碳的交通新格局。

（五）推動產業轉型

目前，許多資源型企業為了自身發展而過度開采能源，通過消耗大量的自然資源來助力經濟進步。為了進一步實現綠色低碳城鄉規劃的宏偉目標，必須對一些資源型企業進行轉型發展，停止一些消耗自然資源破壞生態環境的行為，改變企業的發展動力，由資源密集向技術密集、資金密集等轉變，通過相關的政策手段來對資金進行引入，促進城市工業企業健康可持續發展。

三、 結語

綜上，在現代城鄉規劃建設的過程中要提高整體工作水平，城鄉規劃的制訂與實施部門就需要重視綠色低碳城市發展的重要性，注重改革，進行觀念以及方法上的創新，通過合理、有效的方法來實現城鄉規劃建的穩步發展，在實現城市生態環境價值的基礎上，促進城市與社會、經濟、自然環境的健康、可持續發展。

作者簡介：? 郁濤，南京大學城市規劃設計研究院有限公司。