淺談移動互聯網時代公共信息安全對策

張寶勝 中共葫蘆島市委黨校

引言

移動互聯網指的是將移動通信與互聯網兩者有機融合，發揮兩者功用，互聯網的技術、平臺與商業模式能夠與通信技術相結合，并實現與在PC端同樣的效果，使得人們的生活與工作能夠不再局限與同一地點、同一時間。在4G時代的后期以及移動終端設備的不斷發展為移動互聯網的發展注入了巨大的能量，現今5G時代悄然開始，移動互聯網有獎迎來新一波的發展熱潮。

在這樣的時代背景之下，人們的公共信息安全卻時刻受到威脅。這不僅對于普通人正常生產生活起到了極大的阻礙作用，還對國家安全造成了影響，嚴重時甚至會導致我國經濟社會的動蕩，嚴重威脅到了社會的正常運行。為了促進我國公共信息安全，應該對于公共信息安全問題進行深入的研究。

1 移動互聯網時代公共信息安全存在的問題

1.1 缺乏有效的法律依據

我國在信息安全立法方面雖有行動，也頒布了多項關于信息安全管理方面的規章制度與法律法規，但是這些法律都還處于較低的層面上，難以對于現今我國的公共信息安全進行全面化的保障。近年來，在加大立法力度上有所增加。雖然在數量上較多，但是整體上并沒有形成體系，所以在管理過程中存在力度不足，約束性不強的問題，執法能力弱的問題。同時人們對于法律知識的缺乏也使得法律管理的形式難以發揮真正的作用。《網絡安全法》的制定與實施雖然有所改善，但是在執法力度上和細節上存在不足。

1.2 管理機構過多

移動互聯網公共信息安全管理涉及的內容較多范圍甚廣，就目前的管理體系來看，我國并未建立專門的管理機構進行管理，而是有多個部門共同進行管理的：

多頭管理現象依舊存在，缺乏統一的監管體系。除此之外，還有多個部門聯合進行其他方面內容的管理，這些部門共同構成了現今我國移動互聯網公共信息安全管理系統。但是從實際需要上來看，各個部門之間的協作性較差，相互之間在管理當中常常出現結構冗亂，職能不明確，在管理當中難以有部門對于公共信息安全進行有效的管理。希望2018年開始的機構改革能有效改善這個問題。

1.3 管理源頭較為混亂

隨著我國互聯網技術與移動通信技術的不斷發展，各大通信企業也紛紛拓展了自身的業務，開放了個人權限，使得各種私人營業廳的數量越來越多。

雖然現今我國嚴格的實施了實名制的原則，無論是在開戶還是辦理相關業務都要出示本人的身份證，但是由于前期大量的無名手機號辦理與網絡軟件已經流通出去，也存在審核不嚴，使用被盜信息開戶的問題發生。所以仍舊有許多未實名的號碼（黑卡）與軟件在市場當中傳播，為不法分子提供了犯罪的契機。

2 移動互聯網時代信息公共信息安全管理對策

移動互聯網公共信息安全政策是主權國家發展的共同責任，各國政府在公共政策問題中處于主導地位，具有決策權。建立移動互聯網公共信息安全機制是政府不可推卸的責任。雖然移動互聯網也處于政府監管進行指導下的狀態，然而，移動互聯網不同于其他行政監督，尤其是對于信息安全監管，在監管過程中不能盲目的去遵循傳統的管理思想，而是應該盡可能的實現創新思想的監管，才能確保監管過程中取得效果。因為移動互聯網具有開放性、交互式的特點，所以公眾的參與必不可少，通過互聯網，公眾可以隨意的獲取和傳遞信息，因此，充分發揮社會公眾的力量來保護移動互聯網信息安全是一種事半功倍的有效方式，傳統的管理觀念己不能適應移動互聯網的管理需求。

2.1 加強行業自律管理

在移動互聯網的發展當中，各個網絡通訊公司應該加強行業自律性，完善自身的管理機制，制定相應的管理規定，嚴格落實國家的相關法律法規與政策，貫徹落實實名制工作，加強對接入工作的授權與審核，利用新技術對用戶信息進行處理。同時要嚴格對對于下屬的營業網點、授權的營業門店與合作營銷商的審核機制，定期進行業績查詢與營業情況查詢，嚴禁下屬分點出現違法行為。

2.2 建立并完善相應的法律體系，做好宣傳工作

現今移動互聯網公共信息安全問題頻發的根本性原因在于我國缺乏相應的立法體系，沒有針對性的法律對于人們的行為進行約束，便會有一些不法人員鉆法律的空子，從而違法行為，威脅公共信息安全。因此我國應該積極的進行網絡安全管理的根本性大法的制定與建立，聯合現今已有的法律條款，共同形成完善化的法律體系，從而約束網絡當中的多種行為。

同時在完善立法工作之后，應該做好法律的宣傳工作，讓人們知曉具體的法律條文，明確違法之后的嚴重后果，讓所有人都做到知法懂法，警醒心存不法思想的犯罪與為犯罪人員，以降低公共信息安全問題的發生幾率，從而促進我國公共信息安全事業的發展。

2.3 充分發揮政府的作用

想要充分發揮政府的作用，就必須要確定政府在移動互聯網公共信息安全管理方面的主體地位。政府作為互聯網管理裁決者的角色存在，一旦網絡當中出現任何問題，政府必須及時出面解決，盡可能降低問題帶來的惡劣影響，確保社會的穩定。在管理過程中，政府必須是網絡監管的最終執行者，這是非常重要的一個先決條件，只有加強對移動互聯網絡的監管力度，才能最大程度的降低安全問題的發生率，以及時發現并解決問題。同時政府也是應急公共信息發布體制的設立者和使用者，在應急管理信息發布方面，想要充分發揮政府的作用，必須要建立以政府為主導的應急公共信息發布體制，以便當遇到安全管理問題的時候，可以及時的發布。如果在執行的過程中，遇到不可預計的特殊情況，比如地震、暴雨等，都會為公共安全造成嚴重的影響，必須要做好信息公開的即時發布的工作，否則人民的生活、社會的穩定都將受到嚴重的影響。在監管過程中，如果發現信息不準確，或者虛假信息的情況下，監管部門還必須要及時的進行辟謠，避免社會形成盲目跟風的情況，對社會的繁榮穩定造成極其嚴重的后果。

3 結語

公共信息安全對于我們每一個都有著重要的影響，因此在生活當中不僅要提升移動互聯網行業的自律，落實實名制的政策，政府也要發揮自身的管理職能，做好職位分工，做好立法工作。公民自身也應該提高信息安全意識，了解相應的法律法規，積極相應國家的政策，從而共同建立起我國信息安全管理體系，保障所有人都能夠在公共信息安全的情況下享受移動互聯網給我們帶來的便利生活。