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防止上級亂甩鍋，這個條款好處多

日前，中共中央印發新修訂的《中國共產黨問責條例》（以下簡稱《條例》）里，有一個“防甩鍋”條款。《條例》第六條規定，問責應當分清責任，同時特別強調：黨組織和黨的領導干部應當“注重從自身找問題、查原因，勇于擔當、敢于負責，不得向下級黨組織和干部推卸責任”。

這個條款，針對現實中上級向下級推卸責任的現象。比如，上級要求下級簽訂責任狀，自己卻當甩手掌柜，出了問題就找下級背鍋，動不動就一票否決。有媒體報道稱，一名鄉黨委書記數了數自己親手簽訂的責任狀，一共有20多份，諸如道路交通安全、防汛、森林防火、社會治安綜合治理、安全生產等等。每一項出了問題，在年終考核時都會遭遇“一票否決”。

還有就是上面布置任務，中間層層加碼，層層往下甩，最終基層兜底。比如，上級部門30天要結果的工作，到縣里就變成20天，到鄉鎮只有10天的落實時間。最終基層兜不住，只能瞎對付。

還有一種逃避責任的惡劣做法，就是打著“集體研究”的幌子，干違紀違法之事。本來，集體研究是為了防止領導干部在重大決策上搞“一言堂”，但一些領導干部，以為只要集體研究過的，就有了擋箭牌。

上級敢“甩鍋”，乃權責失衡之錯。新修訂的《問責條例》堅持“權責一致、錯責相當”“集體決定、分清責任”的原則，區別情況、分類處理，該是誰的責任就問誰的責任，該追責到哪一級就追責到哪一級。問責的時候，堅持以事實為依據，依紀依規，既追究全面領導責任、主要領導責任，又追究直接責任人責任，并且突出領導責任，不能只抓著具體干活的人背鍋，督促領導干部擔負起管黨治黨政治責任。

基層干部異地調動難，怎么破？

“好不容易可以辦理轉任手續了，又要蓋各種章，牽扯到不少部門，處處得求人。”“想參加遴選等各種考試，也要單位同意，給你開證明。”近日，《半月談》調查發現，隨著工作與生活、事業與家庭難以兼顧，現在有許多想異地調動的基層干部面臨不少難題。

“心很累！”說起近半年來四處求人的經歷，貴州某縣一名街道辦財政分局干部說。今年27歲的他，3年前考到離家鄉200多公里的地方上班，平時開車到妻子工作的學校要3個多小時。“鄰縣鄉鎮正好有空缺崗位愿意接收，但原單位不愿放人，必須編辦和人社局同意，并且縣里主要領導簽字才行。”他說，每次都說因為各種理由，人事調動已經凍結。而且，街道辦、部門之間敷衍推脫，都怕麻煩。如今，自己只能在原地繼續待下去。

記者調研發現，現實中，能夠異地調動的仍是少數。江西某縣縣委組織部負責人表示，干部異地調動存在較大不確定性和隨機性，困難主要表現在：一是不同地區在干部政策方面可能存在差異；二是溝通成本相對較高；三是目前不少地區職數都是滿的，比如針對科級及以上干部跨區域調動還存在人崗相適問題。

調研中，一些基層干部呼吁，異地調動可形成相關制度性安排，以公開透明的政策進一步暢通干部人才流動渠道。比如，每年面向市縣外選調一些本地籍貫的優秀人員；在確保規范的前提下，進一步壓縮簡化調動程序。他們建議，組織、編辦、人社等單位宜主動作為、統籌謀劃，按照既體現人文關懷又促進實際工作的原則，做好干部動態管理。

“人民藝術家”王蒙：我還是一線勞動工作者

10月15日，原文化部部長、作家王蒙過了85歲生日。但他依然很忙，著書、演講、出席活動……日程滿滿。在慶祝新中國成立70周年之際，王蒙獲得“人民藝術家”國家榮譽稱號。他說，新中國這70年，一直是他寫作的主要內容和題材。作為作家，他一直堅持寫作，今年8月還完成了一篇8萬字的中篇，“我覺得我還是勞動力，還是一線勞動工作者。”

記者：新中國這70年，一直是您寫作的主要內容和題材，講講您和祖國的情緣吧。

王蒙：1946年，我開始走上革命道路。1948年加入中國共產黨。開國大典那天，在天安門廣場，親眼見證了毛澤東主席是怎樣用湖南方言高呼“人民萬歲”的。我主要的人生經歷是新中國成立后的這70年。我有幸在少年時代接觸了中國共產黨，并加入了組織。在近百年的歷史中，從康梁、孫中山到新中國成立至今，中國人一直在奮斗。

記者：您是怎么看待“人民藝術家”這個稱號的？

王蒙：“人民”兩個字是我寫作的最大動力。人民的含義非常廣泛，包括工農兵，包括知識分子、殘疾人等等。作為作家要強調人道、人性、人際美好，人民是關鍵，得惦記人民、體貼人民，要為人民說話。但與國之重器的發明者、大科學家、解放軍戰斗英雄等相比，我做的事情很微薄。這是對我的鼓勵，我會繼續努力創作。

記者：改革開放以來，中國越來越向世界開放，您如何看待中國文化未來發展呢？

王蒙：這幾十年中國人的精神空間和文化空間有很多擴展，文化自信在增強，文化事業大有發展，要讓西方能了解一個全面的中國。文化是沒有邊界的，我希望有更大發展，而且文化也離不開發展。看唐朝有李白、杜甫、柳宗元等一批詩人，現在依然影響著我們。所以我們要有自己的文化陣容，留下文化遺產對子孫后代有交代。

記者：您現在依然筆耕不輟，是什么原因讓您一直堅持文學創作呢？

王蒙：我曾在自傳中說過要“活到老，學到老，自省到老”。現在我每天早上五點起床，戴著運動手環走滿七千步，每個星期游泳兩次。我這么努力寫書的原因之一是推遲老年癡呆的到來。人老了，耳朵不行了，說話聽不清楚，但我精神狀態很好。（據“政事兒”）

中國載人航天工程引入多名大咖，總設計師系統變陣

10月15日下午，載人航天工程總設計師、空間科學首席專家首次聘任儀式在京舉行。中國工程院院士周建平獲聘總設計師，中國科學院院士顧逸東獲聘空間科學首席專家，另還有8人獲聘副總設計師。

這次聘任，從制度到人員調配上，都有些新氣象。

隨著我國載人航天進入“空間站時代”，創新選拔任用模式、充實總設計師隊伍勢在必行。載人航天工程總設計師、副總設計師由以往的任命制改為聘任結合，此番設計師遴選，來源涵蓋工程總體以及航天員、空間站、飛船、運載火箭、空間應用、發射場、測控通信等各大系統，這樣一來能夠有利于更好發揮工程總體“龍頭”作用。

作為工程技術方陣的“領頭雁”，此次獲聘的周建平是航天工程系統設計與技術管理的專家，曾任中國酒泉衛星發射中心總工程師。

他曾在中央電視臺節目《開講啦》中公開表示，“宇宙那么大，我們人類應該去看看！”周建平認為，載人航天承載的是人類進一步拓展自己的生存空間、探索發現新的科學知識、讓人類社會發展和進步的一個必然行動。

值得注意的是，聘任中首次增添了空間科學首席專家一職。顧逸東作為我國高空科學氣球領域的開拓者和奠基者，他的獲聘彰顯了我國加速發展空間科學應用的堅定自信，也標志著工程技術管理和空間科學研究進入新的階段。

在獲聘的8名副總設計師中，有一個人在官宣當日迅速沖上了微博熱搜——那就是楊利偉。

說到楊利偉，每一個人都不陌生。2003年，他乘由長征二號火箭運載的五號飛船首次進入太空，成為了全國人民心目中的英雄。去年4月，他出任中國載人航天工程辦公室主任，同年7月，因達到領導干部任職最高年限而卸任。如今，楊利偉再獲新職，成為載人航天工程副總設計師，自是備受關注。

除楊利偉新職務外，中國載人空間站進展情況也是人們關心的重點。

據中國載人航天工程辦公室消息，目前，我國空間站研制建設正穩步推進，工程全線積極備戰高密度飛行任務，計劃2020年執行長征五號B運載火箭發射場區合練及首飛任務，瞄準2022年前后建成中國人自己的空間站。（本刊綜合）

新西蘭皇家海軍將允許男兵化妝

新西蘭國防軍將更新其儀容儀表指南，新西蘭海軍少將大衛·普洛克特在10月發表的一份聲明中，證實了上述內容。

普洛克特表示，皇家海軍的儀容標準主要基于整潔、清潔、安全和軍人形象。而更新后的規定意味著，從11月1日起，所有海軍人員在穿制服時都可以化淡妝、涂透明或淺色指甲油、戴假睫毛和耳釘、戒指等，以及適量使用香水，也可以使用自然色的染發劑，留長發的可以挽發髻或梳辮子。但仍然禁止士兵在身體上穿洞、留有“夸張的發型”等。

“這些標準旨在展示一種包容的、專業的形象。”普洛克特說。

吉爾吉斯斯坦前總統阿坦巴耶夫受審

吉爾吉斯斯坦前總統阿爾馬茲別克·阿坦巴耶夫兩個月前被吉爾吉斯斯坦國家安全委員會特種部隊抓捕，近日他開始正式接受審判。其律師說，如果定罪，阿坦巴耶夫將面臨最高15年的監禁。

阿坦巴耶夫在被捕前就涉嫌腐敗、非法釋放犯罪組織頭目、非法侵占土地建造宅邸等5項指控，對此，阿坦巴耶夫均予以否認。

阿坦巴耶夫曾在2011年12月至2017年11月期間擔任吉爾吉斯斯坦總統，與現任總統熱恩別科夫同屬吉爾吉斯斯坦社會民主黨。熱恩別科夫曾在阿坦巴耶夫總統任內擔任總理。卸任后，阿坦巴耶夫與現總統熱恩別科夫關系陷入不和。

6月27日，吉爾吉斯斯坦議會免除了阿坦巴耶夫作為前總統的起訴豁免權，使得對其追究刑事責任成為可能。

突尼斯法學教授勝選總統誓言反腐

近日，突尼斯總統選舉出口民調顯示，獨立候選人、法學教授凱斯·賽義德以76.9%的得票率贏得總統選舉，另一名候選人“突尼斯之心”黨創始人卡魯伊的得票率僅為23.1%。結果一經公布，凱斯·賽義德的支持者們在他的競選辦公室外燃放煙火，按響汽車喇叭，以示慶祝。

凱斯·賽義德現年61歲，此前并無從政經驗，但突尼斯民眾對他不算陌生。在2011年革命后，作為法學教授的他時常出現在突尼斯的電視節目中，捍衛新的憲法，評論突尼斯新國家機關的運轉情況。

他在競選時曾誓言將打擊腐敗，推進分權。勝選后，賽義德表示他將領導突尼斯人在秉承信任的基礎上，建設一個新的突尼斯。

丹麥政府花費上千萬為大象贖身

近日，丹麥首相梅特·弗雷德里克森在議會披露了政府耗資1100萬克朗（約1156萬元人民幣）向私人收購最后4只馬戲團大象，完成動物保護工作。

其中一只大象藍博朗有一好友駱駝阿里，因好友不愿分離，于是，丹麥政府不得不被“捆綁銷售”，將駱駝也買了下來。弗雷德里克森最后還不忘感謝議員沒有反對買下阿里。

事實上，早在1962年，丹麥就開始了動物保護的工作，禁止了絕大部分動物被用作動物表演，只有像大象、斑馬等極少數的動物因為種種原因，而沒能一起禁止。今年丹麥政府的農業部和漁業部等部門又一同向國會提交了新的反殘害動物法草案，提出了“全面禁止所有動物表演”的意見，并且得到了國會的支持和通過。

目前這4只大象暫時被交由丹麥最大動物保護機構，其后再等待政府為它們安排動物園。

馬來西亞前國家元首俄籍前妻要求做親子鑒定

2015年莫斯科小姐奧克薩娜·沃耶沃金娜向俄羅斯法院提起訴訟，要求她的前夫——馬來西亞前國家元首蘇丹穆罕默德五世做DNA親子鑒定測試。據報道，如果穆罕默德五世不出席庭審或者拒絕測試的話，他將自動被視為其兒子的親生父親。

27歲的沃耶沃金娜與50歲的穆罕默德五世于2018年6月結婚，然而兩人閃婚閃離。今年5月沃耶沃金娜產下一子，而穆罕默德五世未支付一分錢。

穆罕默德五世的律師此前宣稱，沃耶沃金娜對丈夫不忠，所生兒子可能不是前國家元首親生。沃耶沃金娜此舉正是意在證明自己對前夫的忠貞。

據報道，沃耶沃金娜曾要求前夫為其在莫斯科和倫敦購置房產、以及每個月2萬4千英鎊的孩子撫養費。在前夫拒絕滿足她的要求后，沃耶沃金娜決定就親子關系提起訴訟。

泰國泰王撤除貴妃王室頭銜因“宮斗”？

泰國國王哇集拉隆功近日宣布撤除詩妮娜?披拉薩甘婭妮的王室頭銜和軍銜，后者剛在三個月前被冊封為貴妃。今年8月，泰國王宮罕見地公布了詩妮娜的照片，宮廷網站一度因此被擠爆。

泰國王宮發布公告稱，現年34歲的詩妮娜“野心勃勃”，并且“試圖使自己和王后平起平坐”，這些行為“被認為對王室不敬”，違反了朝臣行為守則，對國王不忠，只顧著自己獲利。

據報道，詩妮娜是受過專業訓練的飛行員、護士與士兵，擁有少校軍銜。她也是泰國近一個世紀以來第一個被封為貴妃的女性。