“蜀道鐵軍”的情懷與擔當

文/本刊記者 曾勛 通訊員 廣吉宣

廣元市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任隆斌（右三）在利州區(qū)嘉陵街道接訪，訪民情、聽民意、解民憂。

9月底，廣元市紀委監(jiān)委在第六屆四川省“人民滿意的公務員”表彰大會上，喜獲“”人民滿意的公務員集體”稱號。這是繼“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體“”全省脫貧攻堅‘五個一’幫扶先進集體”之后，又一重磅殊榮，也是全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的“唯一”。

“到臺上領取榮譽證書時，我感覺自己接過來的是壓力，更是責任。”廣元市紀委常務副書記、市監(jiān)委副主任張勛圖告訴廉政瞭望記者，“執(zhí)紀為民”不是一句空話，紀檢監(jiān)察機關推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有利于增進民生福祉，同樣，民情、民意也是推進反腐倡廉建設的“風向標”。

在常人眼中，“人民滿意的公務員集體”多來自貼近普通老百姓日常生活的單位或系統(tǒng)，紀委監(jiān)委是監(jiān)督的專責機關，似乎離普通群眾比較遙遠。但廣元市紀委監(jiān)委持之以恒推動正風肅紀反腐，切實整治群眾反映強烈的痛點難點堵點問題，增強群眾的幸福感獲得感滿意度，用實際行動書寫了“執(zhí)紀為民”的精彩篇章，贏得人民群眾的認可和稱贊。

自身凈自身硬，才有膽子

廣元市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任隆斌認為，廣元市紀委監(jiān)委能夠“讓人民滿意”，大局上牢牢把握政治機關職責定位；小層面堅持審查調查嚴把政治問題，全方位加強政治監(jiān)督。

“我們不是沖著牌子去的，而是沖著標準去的。”隆斌的這句話，道出了廣元紀檢人的“初心”，也是這個榮譽的“含金量”所在。

基于鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍，推動治蜀興川再上新臺階的目標，廣元市紀委監(jiān)委堅持把隊伍建設作為立身之本、履職之要，鮮明政治忠誠、執(zhí)業(yè)忠誠、人格忠誠、紀律忠誠“四個忠誠”要求，鍛造“蜀道鐵軍”。

去年4月初，隆斌在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)組織干監(jiān)工作會議上提出：以整飭自我開局起步，明確了“注重用好70后、建強80后，培養(yǎng)90后”的用人方針，對紀檢監(jiān)察干部嚴管厚愛，堅持刀刃向內。

廣元市紀委監(jiān)委組織部部長孫清露以“創(chuàng)新”二字開頭，向記者講述近年來市紀委監(jiān)委的隊伍管理、建設。“旗幟鮮明地亮出政治品質、工作實績、廉潔自律的用人導向，我們還實施‘五大提能行動’，加大‘上掛下派’力度，全方位強化理論武裝、提升法紀素養(yǎng)。”

如今，“用好用活干部”又多了一條“迎接00后”。正是這樣的前瞻性和從嚴從實建設紀檢監(jiān)察隊伍的機制，保證了廣元紀檢監(jiān)察干部的活力與干勁。

現(xiàn)為青川縣派駐縣教育局紀檢監(jiān)察組組長李佳偉，是一名在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)奮戰(zhàn)了十一年的老紀檢，他用三個詞語概括紀檢人的特質——大膽、為民、問題。“大膽，就是要敢于監(jiān)督，前提必定是要自身硬自身凈；為民，是監(jiān)督執(zhí)紀的出發(fā)點和落腳點，切實維護群眾的利益；而一個合格的紀檢人還必須以問題為導向，在辦案過程中要善于發(fā)現(xiàn)問題，提出合理的監(jiān)察建議，服務中心工作。”

今年，他主辦蘇河鄉(xiāng)毛坪村原黨支部書記王躍榮一案，王躍榮違法實施和參與村道等項目建設，從中牟利。為了弄清工程的精準造價，李佳偉夜以繼日學習工程建造方面的知識。8公里多的村道，他記不清一步一步、來來回回走過多少遍，最后算出的項目造價與第三方評估機構計算出來的價格，只差一萬元。正是他的專業(yè)與執(zhí)著，使案件查辦取得了突破。

織密“不能腐”的鐵籠，不光有單子

“這個‘便民袋’和‘明心鏡’上面有6種我們的信訪舉報方式，只要是黨員干部有不作為慢作為亂作為的情況，大家都可以信訪舉報。”近日，在昭化區(qū)太公鎮(zhèn)“趕場天”接訪現(xiàn)場，區(qū)紀委監(jiān)委工作人員耐心地為群眾介紹。

在場群眾一邊領取“便民袋”和“明心鏡”，一邊有序地向接訪人員道出自己的訴求和意見建議。在市紀委監(jiān)委的統(tǒng)籌推動下，“有不滿找紀檢”在群眾中逐漸形成共識。

“紀委監(jiān)委專注于主責主業(yè)，不能眉毛胡子一把抓，有的問題可以轉給別的部門，紀委監(jiān)委從中起到監(jiān)督履職的作用。”廣元市紀委監(jiān)委相關負責人表示，紀檢監(jiān)察工作有政治性，但是，這并不意味著紀檢監(jiān)察機關聚焦主責主業(yè)時就不能創(chuàng)新。

監(jiān)察體制改革后，廣元市紀委監(jiān)委著力推動人員、機制、業(yè)務三個全面深度融合的基礎上，致力強化精準化監(jiān)督、規(guī)范化運行和系統(tǒng)化治理，充分釋放紀委監(jiān)委合署后“1+1>2”的改革倍增效應。創(chuàng)新“組委合署”模式，向12家市管企業(yè)、4所市屬學校派駐紀檢監(jiān)察組；探索出“片區(qū)組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)室”，全面推進國家監(jiān)察向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸。

近兩年，廣元市紀委監(jiān)委推行主體責任、監(jiān)督責任和風險防控“三張清單”制度，扭住主體責任，落實監(jiān)督專責。持續(xù)開展馬上辦提速、項目年提效、中梗阻破解、潛規(guī)則破除“雙提雙破”專項行動，出臺服務保障產業(yè)發(fā)展“十條措施”。出臺《重點崗位負責人監(jiān)督管理辦法》，重拳整治“科股長經濟”，致力解決“小鬼難纏”問題，嚴肅查處規(guī)劃審批、工程建設和招投標領域公職人員違規(guī)違紀違法問題34起。在全省率先完成市紀委監(jiān)委派駐機構改革，全市共設置106家派駐機構，實現(xiàn)對機改后市縣區(qū)直機關單位監(jiān)督全覆蓋。

建章立制，明晰責任清單，固然是紀委監(jiān)委聚焦主責主業(yè)、深化改革提升監(jiān)督效能的有效舉措，但在隆斌看來，“先進”的榮譽稱號，還包含著更深刻的含義。

隆斌回憶起一件事情，一次他與某“紀檢先進”獲得者談話，他說，你能得到這個榮譽得益于四點：一是中央、省、市全面從嚴治黨的大戰(zhàn)略；二是各級黨委對紀檢監(jiān)察工作的重視；三是自身對于初心使命的堅守；四是廣元紅色文化的浸養(yǎng)。

那些年，抬著傷員的擔架隊，馱著輜重的馬匹，源源不斷地匯集到這片熱土，他們在這里留下的初心、熱血與淳樸民風，塑造了如今廣元的官風民情。開設“蜀道鐵軍大講堂”、建立起以“一館兩基地”為依托的家風家規(guī)教育網絡……廣元市紀委監(jiān)委“正心鑄魂”有著取之不竭的文化資源。

守住這個榮譽，要勇于挑擔子

廣元市紀委常務副書記、市監(jiān)委副主任張勛圖（右）在基層了解脫貧攻堅精準監(jiān)督工作情況。

1935年4月,紅四方面軍在這里取得了五龍山、平臺山、懸馬關、摩天嶺等戰(zhàn)斗的勝利,最后成功強渡嘉陵江開始長征。近幾年，這里開始上演一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭——脫貧攻堅。

大壩鄉(xiāng)位于四川省青川縣西部，距縣城雖然不遠，但長期以來由于交通閉塞，村民生活條件極差，脫貧任務艱巨，市委把這塊脫貧攻堅的硬骨頭交給了市紀委監(jiān)委。去年，廣元市紀委機關黨委書記佘錦到大壩鄉(xiāng)大壩村任駐村干部。當時，有人覺得市管干部去駐村，會不會大材小用了。佘錦卻有自己的想法，以前有過基層工作經驗，拉項目、找資源有優(yōu)勢，況且紀委監(jiān)委爭做脫貧攻堅的“排頭兵”，也能發(fā)揮表率作用。

到大壩村之后，佘錦帶著兩名“隊友”將工作抓細抓實，每家每戶挨個走訪，對于各家的困難做到“戶戶清”。一次，佘錦走訪一戶村民，遇到泥石流將前路沖毀，他脫掉鞋子蹚過泥水橫流的豁口時，不料腳下一滑，突然摔倒，危急之下，他下意識地抓住身旁的一棵小樹，回頭一看自己的身體已經到了懸崖邊緣……他已經記不清遇到過多少危險和困難，但卻從未想過退縮，“脫產駐村就是要讓我們一絲不茍地把事情辦好，這是老百姓的需求。有時，必須要有人舍棄‘小我’。”

如今，大壩已順利脫貧摘帽，交通、通信等基礎設施已經發(fā)生了翻天覆地的變化，旅游項目“十里畫廊·銀杏谷”已具雛形，農村產業(yè)不斷壯大，群眾實現(xiàn)了增收致富。

劍閣縣紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室主任茍明鋆對“人民滿意”的理解是求實、擔當。兩年前，茍明鋆從公安系統(tǒng)進入紀檢監(jiān)察機關，令他體會最深的是，監(jiān)察體制改革以來，審查調查的程序更加規(guī)范，對證據(jù)要求更高。今年，他在主辦劍閣縣城市管理綜合執(zhí)法大隊普安中隊原隊長何東駿收受賄賂一案時，排除說情和干擾，取得了關鍵證據(jù)，把案子辦成了鐵案，受到當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u。

茍明鋆是今年受到表揚的廣元市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“先進工作者”，然而，他也有“抱怨”：“絕大多數(shù)人都不喜歡辦案，特別是辦本地的案子，很多人都是抬頭不見低頭見，難免會遇到閑言碎語。”國慶之前，單位搞了一個“家屬進機關”的活動，不少家屬在分享會上哭了。茍明鋆一年在家的時間不到一個月，他開玩笑說，“把對象留置起來的同時，也把我們自己留置了。”

“每個歷史階段都有不同的歷史任務，當前，減少腐敗存量、遏制腐敗增量任務繁重，需要有人擔當起這些工作，才能讓人民更滿意。”茍明鋆表示，不管是個人還是集體的先進榮譽，都會是激勵而不是結果。

“守住這個牌子不容易，給我們帶來的是責任和期許，我們更要挑起擔子，堅持把政治建設擺在首位，切實增強執(zhí)紀為民的政治自覺。”隆斌說。

悠悠劍門蜀道上，廣元紀檢人展示了新時代的“一夫當關萬夫莫開”勇氣，淬煉了“蜀道鐵軍”底色，驅除的是歪風邪氣，涵養(yǎng)的是守初心、擔使命、作表率的正氣。