扎實推進具有重要國際影響力的一流智庫建設

于運全

2019年是新中國成立70周年，也是中國外文局建局70周年。9月4日，習近平總書記發來賀信，希望外文局不斷提升國際傳播能力和水平，努力建設世界一流、具有強大綜合實力的國際傳播機構。中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長黃坤明同志在慶祝中國外文局建局70周年座談會上強調，當代中國與世界研究院要打造對外宣傳重大問題研究的重鎮高地，建設具有重要國際影響力的一流智庫。這為當代中國與世界研究院（以下簡稱“當研院”）加快智庫建設與發展指明了目標方向、提供了根本遵循。面對新形勢新任務，中國特色新型智庫建設需要加快國際化發展步伐，緊緊圍繞重大現實問題，加強戰略性、前瞻性研究，深化國際合作交流，強化人才隊伍建設，不斷提升國際話語權與決策影響力。

一、加強重要議題研究，提升產出成果國際影響力

1.圍繞外宣工作大局和重大現實問題開展研究。評價國際主流智庫的一個核心指標是其研究課題的重要性。中國特色新型智庫建設需要以解決中國各領域發展中的現實問題為核心，研究關鍵性問題，滿足發展需求。

作為應用型研究機構，當研院的理論研究工作始終緊緊圍繞外宣工作大局，服務外宣決策。做好習近平新時代中國特色社會主義思想的對外傳播工作是當前重大而緊迫的外宣課題。為此，當研院集中力量開展了習近平新時代中國特色社會主義思想對外傳播應用研究、國際輿論研究和話語體系研究工作，產生了積極影響。例如，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想重要話語，深入推進話語體系重大項目實施工作，持續出版發布《中國關鍵詞：治國理政篇》《中國關鍵詞：“一帶一路”篇》等多語種圖書，廣受國際智庫、媒體人士和專家學者的青睞。

2.打造具有國際知名度的研究品牌。研究產品的全球認可度是評估智庫國際化水平的重要指標。建設具有國際影響力的一流智庫需要提高研究成果的國際媒體關注度和國際同行引用率等。通過國際化研究方法推出研究產品，有助于提升研究成果的國際知名度。例如，民意調查是國際上較為成熟的了解公眾輿論的研究手段，通過推出民意調查產品可以為中國與世界互動和對話提供數據支撐。鑒于此，當研院自2012年起在全球范圍內開展中國國家形象全球調查，這項調查是國內首個定期、持續發布大型中國國家形象調研報告的自主調研平臺，已成為當研院的品牌研究項目，也成為學界研究的重點引用數據來源。調查重點圍繞中國國家整體形象和政治、經濟、文化、外交、科技、企業、城市、國民等形象，形成了較為系統完備、指導性可行性較強的研究成果，為提高國家文化軟實力、更好展現真實、立體、全面的中國提供了重要依據。

3.具備全球化的研究格局與引導力。與國際知名智庫相比，中國智庫需要進一步提升全球視野，更多地研究國際社會關注的重點議題和全球性公共話題。同時，要通過議題設置等發揮引領和導向作用。

當研院在邁向國際化的過程中，一方面注重提升自身研究能力，另一方面也不斷通過議題設置，積極引導國內外學者從破解中國對外傳播難題出發，開展相關話題研究。自2009年以來，當研院連續舉辦六屆全國對外傳播理論研討會，邀請國內政界、學界和業界人士進行跨領域對話交流。研討會基于國家外宣大局和需求設置主題。例如，2019年舉辦的第六屆研討會主題是“構建新時代對外傳播新格局”，并設有“新媒體、新技術和全球智能傳播”“‘一帶一路與中阿交流”等分議題，以此引導各界加強研討，推動對外傳播理論和實踐研究，不斷提升研究的國際意識。

4.推出具有決策咨詢價值的研究成果。智庫產品的一項重要功能是為決策提供智力支持，為政策制定提供科學化和合理化建議。當研院重視課題研究和專項調研工作，通過加強外宣應用性研究，不斷提出有價值、可操作的對策建議。我們先后承擔了國家社科基金重點項目——《中國在非洲國家形象及影響力傳播研究》和《改變“西強我弱”輿論態勢研究》等課題研究工作，并通過面向社會課題招標、定向委托課題等形式，與國內外學者共同開展外宣領域話題研究合作。

二、加強國際合作交流，提升中國理論全球影響力

1.搭建國際化高端平臺。智庫自主搭建平臺開展國際性活動是對外積極發聲，提升自身影響力，匯聚海外研究資源的重要方式。通過自主搭建的活動平臺，智庫可以主導國際議題設置，發布研究成果，接受媒體采訪，向全球傳播思想與觀點。當研院多次自主舉辦國際性學術會議及論壇，精心打造了“全球治理論壇”“當代中國與世界論壇”等國際活動品牌。例如，2018年11月，當研院舉辦首屆當代中國與世界智庫論壇，來自18個國家的智庫負責人、知名專家學者、主流媒體代表共120余人圍繞“智庫合作發展與全球治理創新”展開交流研討。論壇發布了《“一帶一路”沿線主要國家的中國觀報告》《中國在當前全球治理中的角色評估報告》以及《當代中國與世界智庫論壇成都共識》，有效傳達了中國聲音。

2.借力國際化重要活動。配合重大外事活動及主場外交活動開展相關智庫論壇，是借助重要高端訪問或外事活動擴展智庫“國際朋友圈”的有效方式。通過召開配套論壇活動，一方面可以為相關重大外事活動提前營造良好輿論氛圍，另一方面也可借助重大國際會議提升智庫論壇的國際影響。近年來，當研院先后組織承辦了亞洲文明對話大會亞洲國家治國理政經驗交流分論壇、中俄全球治理圓桌論壇、中泰高端智庫對話會、中韓智庫對話會、“一帶一路”媒體與智庫交流活動等系列重要會議，參與了金磚國家治國理政研討會（2017、2018、2019）、中法全球治理論壇、中法文明對話會、中拉人文交流對話會等活動的籌辦工作，逐漸形成了以“治國理政”“全球治理”等為主題的機制化國際交流對話平臺。

3.搭建國際化研究網絡。具備開展國際合作交流的良好條件是中國特色新型智庫的重要標準。進行國際智庫間合作調研與研究是智庫國際化發展的重要內容。智庫國際化水平提升需要不斷在拓展國際合作深度和廣度上下功夫。當研院注重完善合作方式與擴大合作范圍，不斷加強與知名國際智庫、知名專家學者的合作，通過發布國際課題、承接國際項目，推進合作研究，拓展國際交流合作與合作伙伴網絡。在全球化研究思維的指導下，當研院重點圍繞“新型全球化與全球治理體系變革”“共同構建人類命運共同體”“構建合作共贏的新型國際關系”“新發展理念與開放型世界經濟”等議題，與其他國家智庫合作開展課題研究。截至目前，當研院已經與巴西、俄羅斯、印度等國的8家智庫和專業機構建立起直接聯系并初步簽署項目合作協議。

三、加強人才隊伍建設，提升新型智庫核心競爭力

1.大力培養一流研究人員。人才隊伍建設是智庫建設的關鍵。一流研究人員數量是智庫評價的重要方面。因此，中國智庫國際化發展需要研究人員更加專業化和國際化。通過教育和培訓，提升人才的“成長力”，強化研究團隊能力和水平。當研院對標世界一流外宣智庫建設需求，通過支持研究人員參與國際會議交流、進行國際訪學等提升人才國際交往和研究能力。

2.合作共建人才發展機制。國際化智庫人才培養方式和來源較為多元。高校是人才成長的搖籃，智庫與高校或科研機構合作，根據專業領域和需求培養人才有利于人才快速成長。2019年上半年，當研院具體推進了外文局與中國人民大學合作共建國際傳播大數據智能實驗室、與北京語言大學聯合培養博士研究生、與華中科技大學共建中國故事創意傳播研究院等，借此積極探索與高等院校聯合培養創新型人才、實踐型人才、復合型人才新模式，聚焦人才培養深度合作，實現資源共享、互利共贏。這些合作有效地聚攏了外宣領域的人才資源和研究資源，拓寬了研究邊界，強化了研究實力，延展了研究能力。

3.創新人才引進管理模式。智庫建設需要注重匯聚多方智慧，借用外力外腦“開門辦智庫”，為自身發展提供重要保障。通過咨詢委員會、訪問學者、兼職研究員等方式，推動國際知名專家交流任職，特別是推動具有國際交流與對話能力的智庫專家赴國際組織交流任職，以“請進來”“走出去”等方式打通國際交流渠道。當研院不斷完善特約研究員、高級研究員聘任機制，確保智庫發展獲得有力的人才和智力支持。2019年10月，當研院成立了由國際傳播領域各方面領導和專家組成的第一屆咨詢委員會，為智庫國際化發展提供了保障。