蘇立婷
所謂政治安全,通常是指國家主權、政權、政治制度以及意識形態等方面免受各種侵襲、干擾、威脅和危害的狀態。政治安全在國家安全體系中居于最高層次和核心地位,是國家安全的根本,決定和影響著其他各領域的安全。進入新時代,要維護國家政治安全,就需要從現實矛盾和重點方向出發,全面提升防范應對各類風險挑戰的能力,確保國家長治久安、人民安居樂業。
政權安全和制度安全是政治安全的核心
國家政治安全最核心的是政權安全和制度安全。政權是指掌握國家主權的政治組織及其所掌握的政治權力,以維護對社會的統治和管理。當代中國國家政權體現為中國共產黨在國家政治生活中的組織領導和執政地位。政治制度是國家權力的性質、組織、分配、運作等方面的規范法度。中國共產黨在中華人民共和國的領導地位和社會主義政治制度的確立是中國社會發展的歷史選擇和人民的選擇,中國的歷史發展和現實國情決定了必須堅持中國共產黨的領導,堅持社會主義制度,這是維護國家政治安全的核心。
黨的十八大以來,習近平總書記著眼于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,就堅持總體國家安全觀,維護國家政治安全提出了一系列新理念新思想新戰略,特別是指明了維護國家政治安全的重大意義、根本任務、重點工作、策略方法,為我們做好新時代維護國家政治安全工作提供了根本遵循。當前,維護國家政治安全集中表現為對外保持中華人民共和國的主權獨立、領土完整,對內堅持中國共產黨的領導、人民民主專政、社會主義政治制度和社會政治秩序穩定、馬克思主義意識形態的主導地位。
政治安全是實現中華民族復興的根本
中華民族能否實現民族復興,政治方向和發展道路是關鍵問題。“舉什么旗”直接決定“走什么路”。一旦指導思想出問題,將“差之毫厘,謬以千里”。在這一重大問題上,習近平總書記反復強調,實現中國夢必須走中國道路,這就是中國特色社會主義道路。政治安全是中國社會主義事業取得更大勝利的前提和保證,政治制度直接關乎中華民族興衰成敗。
當前,中國維護政治安全,最主要就是要謹防墜入西方精心打造的“民主化陷阱”。政治的本質是政權問題,政權的關鍵又是哪個階級掌權的問題。就此而言,國體問題(也就是政權的階級基礎問題)才是政治生活的核心問題。習近平總書記指出,中國“君主立憲制、復辟帝制、議會制、多黨制、總統制都想過了、試過了,結果都行不通。最后,中國選擇了社會主義道路。”這一論斷與黨此前有關政治制度的一系列表述互為表里,一脈相承。中國共產黨深刻認識到蘇聯以及當前一些國家墜入“民主化陷阱”的本質與危害,為中國深化改革提供了堅定的政治制度保障。中國從國體來看,就是人民民主專政,并特別強調共產黨的先鋒隊作用。毛澤東在《論人民民主專政》中說得非常明白:“中國人民在幾十年中積累起來的一切經驗,都叫我們實行人民民主專政,或曰人民民主獨裁,總之是一樣,就是剝奪反動派的發言權,只讓人民有發言權。”這種歷史和人民的選擇,強調實質合法性,遠比僅僅強調程序合法性的西式民主,要透徹得多,實在得多,因而也理直氣壯得多。2014年3月,英國《經濟學家》刊文感嘆“西方民主病在哪兒”,坦承“民主”在全球發展停滯甚至出現逆轉。“自由之家”認為,2013年已是全球“自由指數”連續第8年下降。2013年皮尤調查顯示,美國僅有31%的人對本國發展方向感到滿意,而中國這一數字達到85%。
蘇聯解體之后,境內外反華勢力又開始加緊“忽悠”中國,試圖讓中國照著戈爾巴喬夫的方式進行政治改革,最終借此削弱和解體中國。因此,盡管中國幾十年來一直在進行政治改革(如實現任期制、差額選舉、村民自治等),但在西方眼里這些都不算數。說到底,在他們看來,只有將中國共產黨忽悠下臺,中國才算實現“民主化”。如果按照西式民主進行改革,實行西方模式的黨政分開,乃至任由共產黨選舉下臺,其后果只會與當年蘇聯解體一樣。
把黨的政治建設擺在首位才能確保政權安全
習近平總書記在黨的十九大報告中強調,“要把黨的政治建設擺在首位”“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”。這抓住了新時代黨的建設的核心關鍵,是對我們黨歷史經驗的深刻總結,是黨的建設理論的一個重大創新,是我們黨在新時代新征程中必須牢牢把握的根本方略。毛澤東同志也曾說,思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。打鐵必須自身硬,把黨的政治建設擺在首位,就要堅持和加強黨的全面領導,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,加強黨中央權威和集中統一領導,只有把黨的政治建設作為黨的根本性建設,才能為我們黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證,使我們黨不斷煥發出新的活力和旺盛的生命力。
把黨的政治建設擺在首位,對于增強全黨的意識,實現全黨思想上統一、政治上團結、行動上一致,提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力,具有十分重要的意義。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,這是對我們黨歷史經驗的深刻總結,也是我們黨在新時代新征程中必須牢牢把握的根本方略。以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,是新時代黨的建設總要求。 1929年《古田會議決議》就提出使黨員的思想和黨內的生活都政治化、科學化。1980年黨的十一屆五中全會制定了《關于黨內政治生活的若干準則》,為恢復和健全黨內政治生活、推進黨的建設發揮了重要作用。黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,對新形勢下加強和規范黨內政治生活提供了基本遵循。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,全面分析黨和國家在新形勢下工作面臨的一系列新任務新挑戰,綜合分析黨情國情世情深刻變化中出現的新情況新問題,深刻認識到我們黨面臨著“四大考驗”、“四大危險”的挑戰,黨的隊伍發生重大變化、黨群關系發生深刻變化。只有持續深化黨的政治建設,不斷加強黨內法規建設,制定更加科學完備、切實可行、具體實在的規章守則,確保自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不斷提升,才會營造出風清氣正的良好政治生態。
加強黨的政治建設,最根本的是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果,創造性地把唯物史觀的理論和方法與具體實際相結合,進一步豐富和發展了馬克思主義,開啟了馬克思主義中國化時代化大眾化的新境界,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。馬克思主義是人類文明發展的結晶,是迄今為止最科學、最嚴密、最有生命力的理論體系。馬克思主義是在批判地吸收前人優秀思想成果、總結人類歷史經驗的基礎上創立的科學理論,是人類文明成果的集大成,它深刻揭示了自然界、人類社會和思維發展的普遍規律。列寧指出:“馬克思學說具有無限力量,就是因為它正確。它完備而嚴密,它給人們提供了決不同任何迷信、任何反動勢力、任何為資產階級壓迫所作的辯護相妥協的完整的世界觀。”馬克思主義代表了最廣大勞動群眾的根本利益。馬克思主義為我們提供了認識和改造世界的科學方法。列寧稱贊道,“把偉大的認識工具給了人類,特別是給了工人階級”。這個偉大的認識工具,就是辯證唯物主義和歷史唯物主義。辯證唯物主義和歷史唯物主義深刻揭示了事物的本質、內在聯系及發展規律,為人類把握事物發展規律、解決面臨的實際問題提供了科學指南。馬克思主義的科學世界觀和方法論的辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理為習近平新時代中國特色社會主義思想的形成奠定了堅實的理論基礎。我們要在思想上深刻認同核心,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,做到真學、真懂、真信、真用。只有堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員干部,把它作為全黨全國人民為實現偉大夢想而奮斗的行動指南,才能實現中華民族的偉大復興。
加強黨的政治建設,不斷推進作風建設,從講政治的高度持續發力。把政治建設擺在首位,持之以恒加強作風建設,具有極強的現實性和針對性,是實踐經驗轉化成理論指導的成果,是對長期以來黨的建設經驗尤其是對黨的十八大以來全面從嚴治黨經驗的深刻總結,是我們黨自覺探索馬克思主義政黨在長期執政條件下加強自身建設規律形成的重大理論創新。不斷推進作風建設,就要讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優良傳統深入黨員、干部思想和心靈。推進作風建設是長期復雜的系統工程,當前在不少地區和部門都不同程度的存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等寬松軟現象。2017年12月,習近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章,對加強黨的作風建設重要指示:糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。這充分表明了黨中央在堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒正風肅紀的鮮明態度和堅定決心。作風建設絲毫不能放松,必須要徹底杜絕享樂主義和奢靡之風,絕不讓特權思想和特權現象盛行,一刻不停歇地推動作風建設向縱深發展。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央以最大的決心和韌勁狠抓作風建設,從八項規定到群眾路線教育,從“三嚴三實”到“兩學一做”,始終緊緊扭住作風建設這條主線不放松,推動了黨風政風明顯好轉。作風建設要保持常態化、長效化,弘揚好的作風遏制不良作風,就要通過制度機制發揮作用,用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,嚴格貫徹執行能力,維護作風建設制度機制的權威性。