水利工程防汛存在問題及對策研究

蘇運生 劉同華 嵇耀 黃濤

【摘要】針對現(xiàn)階段水利工程在防汛等方面存在的問題，提出了做好防汛思想宣傳工作、提升防汛組織能力及搶險技術(shù)水平、做好防汛的物資儲備工作、保障防汛工程硬軟件質(zhì)量和增強防汛相關(guān)人員工作能力等對策。

【關(guān)鍵詞】防汛工作;搶險技術(shù);水利工程

Study on problems and countermeasures of flood control in water conservancy projects

Su Yun-sheng1，Liu Tong-hua1，Ji Yao2，Huang Tao2

（1.Lianyungang Shilianghe Reservoir Management OfficeLian Yun-gangJiang Su222000;

2.Lianyungang Tongyu Hebei Extension Water Project Management OfficeLian Yun-gangJiang Su222000）

【Abstract】In view of the problems existing in flood control in the current stage of water conservancy projects， it is proposed to do a good job in publicizing flood prevention ideas， improve the ability of flood prevention organizations and rescue techniques， do a good job of material storage for flood control， ensure the quality of flood control software and software， and enhance the prevention and control personnel. Countermeasures such as work ability.

【Key words】Flood prevention work;Rescue technology;Water conservancy project

水利工程主要是指通過人工的方式對自然界中的地表水、地下水進(jìn)行有效地調(diào)節(jié)，以便更好地為人類服務(wù)。通過水利工程建設(shè)還能進(jìn)行良好的防汛和抗旱等工作，但目前我國水利工程建設(shè)在防汛等方面還存在許多不足，有待改進(jìn)。

1. 水利工程防汛工作現(xiàn)狀

1.1我國很多水利工程存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。

在我國，很多水利工程建設(shè)項目仍停留在重“建設(shè)”， 輕“管理”的思想認(rèn)識上。導(dǎo)致管理形同虛設(shè)，不能發(fā)揮效用，不能形成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范， 形成統(tǒng)一的管理方式。這對水利工程的建設(shè)發(fā)展都有著一定的影響，甚至?xí)璧K其發(fā)展。

1.2工程質(zhì)量問題。

隨著近年來水利工程建設(shè)的逐漸增多，水利工程建設(shè)質(zhì)量所暴露出來的問題也越來越明顯，尤其是施工單位為了片面追求的經(jīng)濟利益，盲目的擴大市場占有率，便利用各種手段來獲取利益。在這種環(huán)境下，不免有些小的水利工程建設(shè)質(zhì)量讓人堪憂， 甚至?xí)：Φ饺藗兊纳敭a(chǎn)安全。

1.3麻痹思想和僥幸心理滋生。

水利工程建設(shè)是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在進(jìn)行水利工程建設(shè)時必須將安全質(zhì)量問題放在第一位，不能夠存在僥幸的心理，這樣不僅會降低水利工程在防汛、抗旱等工程中的重要作用，更加會造成不可估量的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

1.4物資儲備方面問題。

從目前水利工程建設(shè)等方面存在的問題看，物資儲備等方面存在的問題較為明顯，尤其是在一些大型的水利工程建設(shè)中，比較常見的施工作業(yè)材料不能及時滿足其工程建設(shè)的發(fā)展，常常會出現(xiàn)材料短缺的現(xiàn)象，這就會影響整個水利工程建設(shè)的施工進(jìn)度，一旦遇到工程出險，因材料不足而導(dǎo)致的延誤汛情是極為嚴(yán)重的。

1.5隊伍組織管理不到位。

水利工程建設(shè)中，施工人員作為工程建設(shè)的主體，在整個水利工程建設(shè)中發(fā)揮著不可忽視的重要作用。但是現(xiàn)階段在我國水利工程建設(shè)中對其施工人員的管理卻缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，沒有統(tǒng)一的規(guī)范管理模式，這就導(dǎo)致一些施工作業(yè)人員缺乏對防汛抗洪的搶險意識，因自身意識不夠，再加之缺乏管理，更談及不上會對其有正確的認(rèn)識。

1.6堤防險點和隱患比較突出。

水利工程建設(shè)中的一個重要目的就是加強對防汛隱患的排查及堤防險點的勘察，但是多數(shù)水利工程在堤壩建設(shè)過程中往往缺乏足夠的重視， 導(dǎo)致在真正測試的過程中難以符合防洪的廣度和深度，一旦真正發(fā)生汛情，后果是極其嚴(yán)重的，根本達(dá)不到抗洪的目的。

2. 水利工程防汛的對策

2.1做好防汛思想宣傳工作。

在防汛工程建設(shè)中，做好基本的宣傳工作是十分重要的。從某種意義上來講做好防汛思想宣傳工作對其防汛工作有著極其重要的影響意義。

（1）一是在施工隊伍、管理工作中進(jìn)行，讓所有的防汛工作人員都能夠意識到防汛的重要性，不僅僅是保護(hù)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要工程，更是為了造福于社會的利國利民工程， 對其人們生命財產(chǎn)有著重要意義。

（2）二是在基層群眾中做好防汛的思想宣傳工作。對于群眾而言，他們對于防汛的重要性認(rèn)識不足，所以要讓他們了解到防汛的重要意義。如在電視或是電臺中進(jìn)行防汛廣告的宣傳，讓他們真正意識到防汛的重要性并傳遞給他們的親人和朋友。通過思想意識的改變可以大大提高人們對其防汛工作的認(rèn)識，也有利于防汛工作的順利開展。

2.2提升防汛組織能力及搶險技術(shù)水平。

防汛工作過程中，各項組織和搶險的技術(shù)手段也需要不斷進(jìn)行提升， 這樣才能為防汛搶險工作打下堅實的基礎(chǔ)。首先在開展防汛工作時，必須要保障利用科學(xué)的理念進(jìn)行各項要素的配置。結(jié)合工作中的具體狀況靈活應(yīng)對。其次在工作開展之前，需要制定科學(xué)的計劃，計劃內(nèi)容包含有各種危險的應(yīng)對手段，以及各種器材、資源的調(diào)度工作具體怎樣開展。最后在日常工作當(dāng)中，也要定期開展相應(yīng)的防汛演練，使得防汛人員自身能夠掌握應(yīng)對各種汛情的能力。提升防汛組織以及搶險技術(shù)的能力，要從理論實踐兩個方面共同入手。才能夠保證出現(xiàn)汛情時，防汛部門能夠?qū)⒏鞣N損失降到最低。

2.3做好防汛的物資儲備工作。

防汛工作離不開各種防汛物資的儲備，缺乏防汛物資會使得防汛工作進(jìn)入困境，而在日常工作中忽視了防汛物資的儲備，到真正汛情發(fā)生時再去調(diào)度，已經(jīng)無法對汛情進(jìn)行有效的控制。還要保障防汛物資的質(zhì)量過關(guān)。防汛工作當(dāng)中所應(yīng)用的物資種類有很多，主要分為防汛搶險工具設(shè)備以及防汛設(shè)備物資。日常物資儲備工作中，需要針對相應(yīng)的水域面積和歷史出現(xiàn)過的汛情進(jìn)行評估，并且制定相應(yīng)的防汛物資儲備計劃，保障可以應(yīng)對歷史出現(xiàn)的汛情，在物資選購的過程中，要保障物質(zhì)的具體質(zhì)量。

2.4保障防汛工程硬件、軟件質(zhì)量。

防汛工程建設(shè)需重視兩方面的建設(shè)：一是硬件條件自身的質(zhì)量建設(shè)。通過科學(xué)有效的手段對汛情進(jìn)行研究分析，并針對各個時期的汛情增強有針對性的方案研究， 增強施工作業(yè)單位對防洪汛情的質(zhì)量監(jiān)督與審查。二是利用軟件條件自身的質(zhì)量建設(shè)。隨著各種信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展， 在水利工程建設(shè)方面也應(yīng)該利用專業(yè)的信息技術(shù)軟件對汛期進(jìn)行監(jiān)督控制。做到兩手抓，兩手都要硬。傳統(tǒng)的方式已經(jīng)很難適應(yīng)時代社會發(fā)展的需求。

2.5增強防汛相關(guān)人員工作能力。

防汛工作的好壞與相關(guān)人員的素質(zhì)有著密切的關(guān)系。工作人員素質(zhì)的高低也將決定防汛工作的直接結(jié)果。所以從這個角度來講必須增強防汛工作人員的工作能力及相關(guān)素質(zhì)的提升。一是增強他們自身對防汛工程的安全意識;二是提升他們在實際操作過程中的防汛水平。對于防汛工程建設(shè)而言，工作人員是主體，在整個防汛過程中發(fā)揮著重要作用。在提高他們自身對防汛工程建設(shè)的安全意識同時，要培訓(xùn)他們不斷學(xué)習(xí)新的防汛知識和技術(shù)，只有真正掌握各種新的技術(shù)力量才能運用到實際防汛工作中，更好地提升防汛能力。與此同時，還要開展培訓(xùn)，組織演講等活動來增強他們自身對防汛工作的認(rèn)識與學(xué)習(xí)，通過自身認(rèn)識來逐漸促使我國防汛工作的開展和進(jìn)入新的階段。

3. 結(jié)束語

水利工程建設(shè)是一項比較重要的國民經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)項目，在防汛工作中有著不可忽視的重要作用。所以作為工程管理人員必須引起足夠的重視，工作中認(rèn)真貫徹落實“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針。時刻意識到這是一項利國利民的大工程。不僅如此，還要不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，針對我國現(xiàn)階段水利工程建設(shè)的不足加以改善，建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保各環(huán)節(jié)中的水利工程建設(shè)質(zhì)量都能夠符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及要求，真正意義上做好防汛等相關(guān)工作，確保防汛工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)

[1]王鳳梅.如何做好水利工程防汛工作[J]建筑實踐2018（6）.