世界銀行堅持對華貸款惹美不滿

本報駐美國特約記者 蕭強　本報記者 王盼盼

“世界銀行不顧美國的反對，通過未來五年對中國的貸款計劃”，據英國路透社6日報道，世界銀行理事會5日通過一項每年向中國提供10億至15億美元的低息貸款計劃，直至2025年6月。美國財長姆努欽和幾名美國議員5日對此表示反對，不過美國《紐約時報》也表示，美國對世行向特定國家的貸款沒有否決權。中國外交部發言人華春瑩6日表示，中國是世界銀行重要的發展伙伴。我們與世行長期保持著良好的合作關系。

路透社稱，這個為期五年的對華貸款戰略計劃于5日下午公布，世界銀行理事會表示“普遍支持”該行參與中國的結構性改革和環境保護工作。世行稱，其對華貸款將隨著“國家合作框架”計劃的實施而逐漸減少，符合世行各方2018年達成的130億美元增資計劃中的改革措施。報道稱，在截至6月30日的2019財年，世行向中國提供了13億美元貸款，2017財年為24億美元，新計劃的貸款額將比前五年年均18億美元“逐漸減少”。世界銀行在其計劃中表示：“由于基于項目準備情況的正常管理，貸款水平可能會逐年波動。”

“但美國財長姆努欽說，他希望看到世行對中國的貸款進一步下降。”據美國《紐約時報》5日報道，姆努欽當天在美國眾議院金融服務委員會的聽證會上表示，美財政部駐世界銀行代表反對對中國的貸款計劃。姆努欽說，他希望世界銀行讓中國“退出”針對中低收入國家的優惠貸款項目，“我們通過談判達成了大幅減少對中國貸款的途徑，希望將貸款額降至10億美元以下”。他還表示，中國已經很富裕，自己在“一帶一路”倡議下向貧窮國家提供規模龐大的貸款，不該再獲得這樣的國際援助。報道稱，盡管美國是世界銀行的最大股東，但它對向特定國家的貸款沒有否決權。

《紐約時報》5日稱，世界銀行中國區主管馬丁·雷澤在談到對華貸款時表示，“我們的參與將越來越有選擇性。未來世界銀行的貸款將主要集中在中國可持續發展方面的政策和體制方面尚存的空白。”報道稱，特朗普政府對中國采取強硬態度，并一直在敦促世界銀行減少貸款。今年4月，特朗普提名的美國財政部前官員馬爾帕斯被任命為世行新行長。評論稱，許多觀察家認為馬爾帕斯上任后將改變世行的方針。“然而，上任至今，馬爾帕斯捍衛了該行與中國繼續合作的利益，并避免談論美國的貿易爭端。”

和許多涉華議題一樣，一些美國議員迫不及待地發出刺耳的反對聲。“一美元都嫌多”，路透社5日引述美國共和黨議員安東尼·岡薩雷斯的話稱，“我們的納稅人不應該為中國做貢獻”。《紐約時報》稱，岡薩雷斯上月在美國會提出議案，要求中國從世行集團5個機構之一的國際復興開發銀行中“畢業”，以遏制世行繼續用低息貸款“資助中國”。另一名共和黨議員、參議院財經委員會主席查爾斯·格拉斯利4日致信馬爾帕斯，質疑該行在中國的持續工作。格拉斯利還表示，他正在對一項撥款法案進行修正，以阻止世界銀行對華貸款。評論稱，美國國會的壓力對世界銀行構成問題，因為美國議員對美國的財政捐款擁有最終決定權，并可為如何使用這筆錢設定條件。▲