祿豐縣高原優勢特色農業裝備及機械化發展情況

山鴻才，羅 成

（祿豐縣農機技術推廣站，云南祿豐 651200）

祿豐縣農業資源極為豐富，農業科技水平日益提高，農業農機裝備和基礎設施日臻完善，發展高原特色農業條件得天獨厚。近年來，祿豐縣委、縣政府圍繞云南發展高原特色農業的“四張名片”深入貫徹落實中央及云南省進一步加大強農惠農富農政策，推動全縣高原特色農業向“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業方向邁進。

祿豐縣從2007-2018 年完成中央農機購置補貼項目資金4787.21 萬元，共拉動40 116 戶農民投入近1.46 億元資金購置農機具40 023 臺（套）。其中購置聯合收獲機械141 臺、耕整地大拖拉機203臺（套）、微耕機及耕整機31 714 臺、手扶拖拉機968 臺、水稻插秧機132 臺、收獲后處理機械1092臺（其中果蔬烘干機1031 臺、其他機械61 臺）、微型冷庫15 座、榨油機21 臺、植保機械188 臺、排灌機械368 臺、畜牧水產品養殖機械48 臺、低溫循環谷物烘干機5 臺(套)、農田基礎建設機械17 臺、其他農機具6614 臺、實施滴灌12 戶33.33 hm2。通過祿豐縣農機推廣、培訓、監理部門的不斷努力，祿豐農機化工作取得了長足進展，為促進特優農產品機械化的發展打下了堅實的基礎。

一、取得新成效

（一）做穩優質糧油產業

祿豐縣是全國基層農技推廣體系改革建設示范縣和全省第一批高原特色農業示范縣，金山鎮是國家農業農村部首批高產創建整建制推進項目實施鄉鎮。2016 年全年農作物總播種面積8.07 萬hm2，全年糧食總產量達2.12 億kg；祿豐縣還是云南省楚雄州水稻生產全程機械化示范項目重點實施縣，目前有2000 多hm2水稻實現全程機械化作業，省級水稻實現全程機械化示范項目333.33 hm2。今后，全縣要在糧油等深加工機械化上更進一步推動發展，打出祿豐本土品牌，進一步提高農產品的附加值。

（二）做強畜牧產業

祿豐縣2011 年被列為生豬調出大縣，2016 年底，全縣大牲畜存欄19.35 萬頭，實現肉類總產量8.2 萬t，畜牧業總產值187 113 萬元。目前，在和平鎮正在建設中的祿豐祿和智生牧業有限公司計劃養殖奶牛6000 頭，該公司在整個生產過程中需要大量的畜牧機械，全縣正在全力配合該公司開展建設。下一步要大力引進畜牧養殖大戶和公司，并在畜牧業及農產品深加工方面，進一步積極配合畜牧養殖大戶和公司在加大對畜牧產品的深加工機械化上下功夫，努力提高畜牧產品的附加值。

（三）做特蔬菜產業

近年來大力發展蔬菜產業，全縣蔬菜種植面積達到2.5 萬hm2，總產量67 萬t，無公害認證面積2.76 萬hm2。農機部門在農機推廣工作中深入調研，積極引進適應蔬菜類農產品生產的農業機械、機具進行推廣，助力全縣特優蔬菜農產品生產的發展。

二、推進農業機械化發展的做法及措施

（一）調結構，建大特色基地

發揮優勢調結構，建大特色種植、養殖基地，鞏固提升糧油、烤煙、畜牧三大傳統產業，著力培育蔬菜、花卉、林果、青早蠶（豌）豆四大優勢產業，形成特色鮮明、優勢突出的農業產業格局。目前，已建成1.47 萬hm2優質糧油、8000 hm2特色蔬菜、1333.33 hm2優質林（瓜）果、200 hm2花卉農產品基地，規模養豬戶（場）861 戶，規模養禽戶322 戶，特種畜禽規模養殖戶8 戶，肉牛規模養殖戶253 戶，肉羊規模養殖戶479 戶。

（二）重扶持，配置市場主體

強化扶持增實力，壯大高原特色農業市場主體，堅持以農業龍頭企業引領高原優勢特色農業發展，打造一流軟環境，實行一流優惠政策，將優勢資源向農業龍頭企業、農機合作社和農機大戶傾斜。從2010 年起，縣財政每年拿出150 萬元資金，用于農業龍頭企業的扶持獎勵、基地建設和技術提升。2018 年有1 家農機專業合作社在省級農業發展專項水稻生產全程機械化示范項目中得到了省農業農村廳30 萬元的補助扶持；2019 年又有1 家農機專業合作社在省級農業發展專項水稻生產全程機械化示范項目中得到了省農業農村廳10 萬元的補助扶持。全縣有農業龍頭企業94 家，其中省級農業龍頭企業3 家；州級農業龍頭企業20 家；縣級農業龍頭企業71 家；注冊農民專業合作社160 余家；有農機專業合作社10 家；規模養豬戶(場)861戶；規模養禽戶322 戶；特種畜禽規模養殖戶8戶；肉牛規模養殖戶253 戶；肉羊規模養羊戶479戶。獲認定的“三品一標”農產品36 個，其中綠色食品3 個；無公害農產品32 個；地理標志產品1 個。云南嘉華食用花卉種植有限公司生產的“食用玫瑰”和祿豐彩云印象現代農業開發有限公司生產的“精米”2 個產品納入了質量追溯管理體系。

（三）強科技，提升農機化在特優農產品中的作用

創新科技支撐，提升高原特色農業發展質量，以水稻機插秧、糧油作物高產創建、測土配方施肥、集中育秧育苗、綠色生物防控等技術措施為重點，加大農業科技的推廣應用力度，為高原特色農業產業化發展提供強有力的科技支撐。2016年，全縣推廣大小春各類作物高產創建示范9 片，共7333.33 hm2，測土配方施肥面積4.2 萬hm2，間套種推廣2 萬hm2，集中育秧886.67 hm2，水稻科技推廣9440 hm2，其中水稻生產全程機械化技術推廣2026.67 hm2，糧食作物、蔬菜地膜覆蓋7400 hm2，實施專業化統防統治1.2 萬hm2，實施綠色防控5800 hm2。農業科技的創新應用，為高原特色農業發展提供了強有力的支撐。

（四）重扶持，打造發展引擎

發揮高原特色農業得天獨厚的發展優勢，重點扶持三大項目，引擎高原特色農業發展。加大種植、養殖業基地建設。

1.打造種子產業基地建設。在金山、廣通、中村3個鄉鎮建設優質粳稻繁種基地面積666.67 hm2，稻種產量達5000 t。在中村建設優質油菜繁種基地133.33 hm2，優質油菜種籽產量達300 t。

2.建設水稻全程機械化高產示范區。積極推廣優質高產品種，建設優質稻生產基地，重點在金山、中村、一平浪、和平、彩云、仁興等6 個鄉（鎮）開展水稻高產示范區建設，帶動全縣發展水稻種植面積達到1.13 萬hm2，產量11.8 萬t。

3.建設“雙低”油菜生產示范區。擴大冬油菜種植面積，大力推廣優質“雙低”油菜新品種，提高良種覆蓋率，開展油菜籽粕等副產物綜合利用。重點在仁興、中村、金山、一平浪、廣通、彩云等6 個鄉（鎮）開展“雙低”油菜生產示范區建設。

4.建設外銷蔬菜生產示范區。發揮祿豐立體氣候和生態環境優勢，加快冬季蔬菜、無公害外銷蔬菜基地建設。重點建設彩云、恐龍山特色蔬菜園區。在金山、一平浪、恐龍山、彩云、妥安5 個鄉（鎮）建設冬早蠶豆生產示范區；在仁興、碧城、勤豐、和平4 個鄉（鎮）建設蘿卜生產示范區；在勤豐、碧城、仁興、和平、金山5 個鄉（鎮）建設辣椒生產示范區；在恐龍山、彩云、金山3 個鄉（鎮）建設大棚蔬菜和露地冬早蔬菜生產示范區；在勤豐、碧城、仁興3 個鄉（鎮）建設山藥生產示范區；在金山、高峰、和平、仁興4 個鄉（鎮）建設高山冬季蔬菜生產示范區。

5.建設生豬標準化養殖示范區。突出良種繁育、動物防疫、標準化生產、產品加工營銷4 個重點，加強標準化廄舍改建、糞污處理、先進設備購置和良種引進等，提升祿豐生豬產業的市場競爭能力和綜合經濟效益。在全縣14 個鄉（鎮）規劃實施生豬標準化養殖示范區建設，其中碧城、勤豐、仁興、和平、土官、金山、一平浪、恐龍山、妥安、廣通10 個鄉（鎮）為重點建設鄉（鎮），兼顧彩云、中村、高峰、黑井4 個鄉(鎮)。扶持發展農村適度規模養豬戶、生豬標準化規模養殖場、生豬標準化養殖小區，全面推動生豬標準化養殖示范區建設。

6.建設現代煙草示范區。依托祿豐縣自然資源，結合現代煙草農業的實施，重點在仁興、碧城、勤豐、中村4 個鄉(鎮)開展現代煙草示范區建設。一是加快園區建設。重點扶持好以羅次綠色食品加工園區為中心的羅次片區、以縣城為中心的金山—土官片區、以恐龍山鎮—彩云鎮特色蔬菜園區為中心的農產品加工企業；二是加快農產品流通市場建設。培植金山、羅次、廣通三大農副產品交易市場。把金山、羅次、廣通3個農副產品交易市場建設成為現代化設施設備齊全的綜合型農產品批發市場和物流中心。建設金山、羅次、廣通3個牲畜交易市場。

7.加大對高原優勢特色農業機械化技術和機具的調研和推廣。以中央財政購機補貼項目實施為契機把補貼重點放在高原優勢特色農業機械化技術推進上，確保把好鋼用在刀刃上。

三、存在的問題

在省、州政府的高度重視和關心下，祿豐縣各相關職能部門在推進特色農業發展方面下了很大功夫，也取得了一定的成績，但高原優勢特色農業仍存在總體發展水平相對滯后，資金瓶頸難以解決，機械化水平不高，對高原優勢特色農業生產需要的農機具推廣和調研工作深入基層不夠，高原優勢特色農產品機械化水平比較低，社會化服務體系不健全、利益聯結機制不夠完善、基地建設質量不高、標準化批量生產能力不足、龍頭企業總體弱小、帶動作用不強等問題。

四、下一步打算

（一）加強領導，提高認識

發展高原優勢特色農業是因地制宜發展現代農業的重要推手，站在實現全縣跨越發展的戰略高度，把推進高原優勢特色農業機械化的發展作為“三農”工作的重要抓手，列入重要議事日程，明確職責分工、強化協調配合，完善工作機制，切實加強領導。建立全縣高原特色農業統籌聯動工作機制。加強協調，積極爭取省級各類農業投資渠道安排的項目，向高原特色農業發展的各項建設內容傾斜，形成推進高原特色農業發展的強大合力。

（二）加大投入，創造條件

特色的培植、亮點的打造、產業的提升都需要資金的投入與支持。特別是在起步階段，要緊緊抓住“一帶一路”倡議、國家加強城鄉統籌、實施新一輪西部大開發戰略及云南省加快高原特色農業發展、增加投入的有利時機，積極做好項目爭取工作，增加國家、省級財政對祿豐縣高原特色農業發展的投入規模。發揮財政資金的導向作用，充分發揮農機化在高原優勢特色農業發展中的重要作用，加大農機購機補貼扶持高原優勢特色農業大戶、農機合作社和龍頭農業公司的力度，擴大農業招商引資，廣泛吸引社會資金投入農業，拓寬投融資渠道，形成多層次、多形式、多元化投資農業的新格局。積極探索建立利用農村宅基地、土地承包經營權、林權等質押貸款等多元化的投融資機制。在農業基礎設施、農業科技水平、農民文化教育、農村生態環境等方面投入足夠的財力，以增強特色農業發展的后勁，加快高原特色農業的發展。

（三）夯實基礎，提升水平

一是抓好農田水利建設，加大病險水庫除險加固和中低產田地改造力度。要抓住當前水利建設、基本煙田建設、中低產田地改造等機遇，進一步改善農業生產條件，不斷夯實農業基礎，為高原特色農業發展水平提升奠定更加堅實的基礎；二是落實中央農機購置補貼政策，大力推廣新型農機具，加快農業機械化步伐；三是加快農業機械信息化建設，發揮農業信息網、數字鄉村網和“三農通”信息指導生產經營的作用，提高現代信息手段在發展高原特色農業中的裝備質量和裝備水平。

（四）依靠科技，提質增效

要重點圍繞發展高原特色農業、培植優勢產業為目標，切實把科技擺在重要位置，在新品種引進、高產高效栽培、標準化生產、先進農機具引進示范以及農產品提質增效方面下功夫。積極引進和推廣市場銷售對路、自然條件適宜的高產優質良種，加快品種的更新換代步伐。大力推行集約化、商品化育苗，并立足就地育苗、就地供苗，切實滿足農業生產需要。大力推廣普及先進實用的高產栽培技術和栽培模式，尤其要推廣與優質新品種配套的高產高效生產技術，提高生產效益。加大標準化生產技術的實施力度。大力推廣農作物病蟲害綠色防控技術和全程機械化高效生產技術，有效降低農業生產成本和農藥使用量，努力提高高原特色農業發展質量和農產品質量安全水平；大力創建無公害食品、綠色食品標準化生產基地，努力擴大無公害食品、綠色食品生產規模，打造知名品牌，提高農產品的市場競爭力和效益，全面促進農業生產增產增效。

（五）搞好示范，凸顯特色

要緊緊圍繞重點產業和主導產品，突出特色，抓示范、建基地、擴規模，切實抓好規模生產基地建設，樹立品牌，創出特色。以實施園藝作物標準園創建、現代農業蔬菜發展項目、冬季農業開發項目為載體，按百畝核心區、千畝展示區、萬畝示范區的高產創建模式，加快農業適用農機技術組裝集成應用步伐，真正把示范樣板打造成科技精品點，形成“以點帶片、以片促面、全面普及、整體推進”的示范格局，全面推進高原優勢特色農業健康持續發展。