著眼轉型建設發展推動航母人才培養向新質作戰能力聚焦

胡 波

習主席對航母建設運用和配套人才培養工作高度重視，先后多次作出重要指示批示，體現了經略海洋、建強海軍的重大政治考量和深遠戰略運籌，為航母人才培養確立了目標方向、立起了基本遵循。

一、準確把握航母人才培養的緊迫需求

黨的十八大以來，在習主席的領航掌舵下，航母人才隊伍建設發展迎來了加速推進的“黃金期”，數量規模逐步擴大，隊伍結構不斷優化，升級活力持續釋放，作戰能力穩步增強，全黨全軍全國人民高度關注海軍特別是航母部隊建設。大機遇孕育大發展，大發展帶來大挑戰。

一是航母體系作戰能力建設刻不容緩，必須把換擋提速作為人才培養的當務之急。習主席對練兵備戰看得最重、憂慮最多、叩問最嚴，航母作為我國戰略威懾力量的重要組成部分，也是幾代中國人夢寐以求的國之利器。航母人才培養要求高、周期長、難度大。部分專業人才匱乏問題比較突出，培養能力明顯不足，迫切需要采取超常措施，改進培養模式，加快培養速度，鍛造一支與航母體系作戰能力相適應的專職隊伍。

二是海軍戰略轉型加速推進，必須把制勝遠洋作為航母人才培養的內在要求。習主席站在實現中華民族向海圖強世代夙愿的戰略高度，發出全面建成世界一流海軍的偉大號召。航母是海軍新質作戰力量的代表，是海軍轉型建設的重要支撐。隨著海軍由近海防御向遠海防衛轉型加速推進，航母作為遠海作戰平臺，是實現依空制海、由海向陸的關鍵，目前應當客觀看到遠海作戰能力存在較大差距，迫切需要提高培養質效，強化實戰能力，培養鍛造一支與轉型建設相適應的航母人才隊伍。

三是全面建成世界一流海軍務期必成，必須把趕超強敵對手作為航母人才培養的核心目標。習主席深刻洞察國家安全形勢發展，指出當前和今后一個時期，我國國家安全威脅主要在海上，軍事斗爭焦點在海上，國家利益拓展重心也在海上。航母作為建設世界一流海軍的重中之重，作戰效能突出，專業構成復雜，科技含量和信息化程度高，對人才培養提出新的更高要求?，F階段，人才培養成長經歷相對單一、核心作戰能力偏弱、現代化素養存在短板，必須著力強化綜合素養，增強聯合作戰能力，培養鍛造一支與世界一流海軍相適應的航母人才隊伍。

二、外軍航母人才培養的有益經驗做法

通過對美俄海軍航母人員培訓的相關研究分析，特別是系統梳理航母艦長、副艦長生長路線和培訓歷程，以及航母特殊專業人員培訓歷程及成長路線，發現外軍航母人員培訓存在以下突出的特點，值得我海軍借鑒。

（一）培訓體系完備、成長路線清晰。一是組織模式集約高效。如美國海軍航母采用訓練體制與作戰體制分列的組織模式：主張“先訓后用”“先訓后補”，保持時間長，戰備水平高。俄羅斯海軍在“新面貌”改革后也開始走軍政、軍令分列之路，將包括航母在內的海軍部隊的行政管理與作戰指揮分開。二是培訓機構精干完善、分工明確、優勢互補。美國海軍航母人員遵循了“陸海合同”“院校—部隊”的訓用模式，即由海軍教育與訓練司令部主要負責岸基教育與訓練，兩洋艦隊司令部通過訓練保障中心和海上訓練大隊負責艦員在母港和艦隊在海上訓練。三是官兵成長路線清晰。美海軍軍官或士兵在確定了專業領域和發展方向后，將沿著較為固定的成長路線晉升。

（二）培訓保障條件建設完備、培訓效率高。美俄海軍在航母訓練過程中，十分重視發揮訓練基地或訓練中心的作用。一方面不斷推動訓練保障設施往基地化發展，建設規模更大、集約化程度更高的岸上訓練中心。美海軍專業學校大都設在訓練中心內，以利于充分利用訓練中心的教學設施和力量。俄羅斯海軍一度靠租借克里米亞半島的“尼特卡”航母綜合試驗訓練場訓練艦載機飛行員，但也在建設和完善自己的航母訓練基地。另一方面則不斷加大航母岸上訓練設施的信息化程度。以美彭薩科拉的訓練中心為例，不但模擬器材先進，實裝器材也配套完善，現役艦載機各種指控設備、各型武器、機電設備一應俱全。

（三）人員培訓要求嚴格、培訓目標明確、培訓措施有效。一是訓練法規的貫徹實施有力。如美國海軍《航母編隊訓練與戰備手冊》不但對有關機構和人員訓練職責的規定非常明確，還對訓練階段劃分、訓練時間、訓練內容、訓練標準與要求、訓練評估與評價方法、訓練對象及訓練方法手段都作出明確規定，并確保訓練過程嚴格依照法規落實。二是明確淘汰標準，嚴格控制淘汰率。美俄海軍艦載機飛行學員的訓練嚴格而殘酷，淘汰率超過四分之一；美海軍軍士長的晉級率不足五分之一，且越往上晉升難度越大，通過嚴把晉升率促進官兵的技能提升。三是嚴格落實上崗資格認證，考評制度完善。

三、加強航母人才培養有關措施舉措

（一）加強前瞻預測，搞好頂層設計，科學規劃人才建設戰略。一是實施人才配套建設戰略。逐步培養一批在軍內外具有影響的航母軍事指揮員、軍事理論專家和保障專家，形成一支航母編隊、母艦和艦載航空兵作戰指揮人才隊伍和新型專業技術骨干隊伍，造就一批在航母重大科技與工程技術領域把握世界前沿核心科學技術的創新人才。二是科學預測儲備人才。按照“適度超前培訓”的原則，系統建立航母人才需求模型，定期開展分析研究，進行前瞻預測，科學把握工程進度，合理確定培訓規模時機，提高資源利用率。三是加強整體規劃設計。整體規劃2025、2035、2050年前航母人才建設發展，體現動態補、退、備等情況，精準確定需求。

（二）突出建設重點，注重分類指導，把握人才建設的關節點。一是加強各類指揮軍官隊伍的建設。嚴格按照各級各類指揮軍官生長路線圖，優選培訓對象，合理劃分各級各階的培訓目標和內容，實現有機銜接，并著手研究各類指揮人員長遠建設規劃。二是加強飛行人才隊伍的建設。艦載戰斗機飛行員的能力素質需求高于任何機種飛行員，在以戰斗力為核心的根本能力之下，還需要諸多優秀的能力素質相互支撐。從成熟飛行員中選拔改裝的模式可以滿足當前應急需求，但也造成了改裝難度大、成本高、數量少的困難。因此，要盡快建立從飛行學員中培養艦載機飛行員的生長模式，重點抓好以下教學訓練：①突出水面艦艇軍官職業核心能力培養，主要開展海軍實用英語等課程教學以及船藝、損害管制等專項技能訓練，組織航海綜合實習，強化學員海軍職業核心技能培養。②加強艦載機飛行學員身體心理訓練，根據艦載機飛行學員身體心理訓練標準、要求、方法和手段，制定針對性的訓練方案。從艦載機飛行學員職業身體素質需求出發，通過器械體操、頸肌拉力訓練等項目訓練，使學員提高肌體平衡耐力和運動協調能力，打牢飛行的職業身體素質基礎。③對接后續飛行訓練需求，按照飛行學員一體化設計思路，在基礎教學階段安排跳傘救生、模擬飛行訓練和檢驗飛行，考慮到飛行訓練對航理課程的重要需求，采取不同的組訓方式完成飛行力學與控制等航空理論基礎課程以及飛行器結構與原理、航空發動機原理等航空理論專業課程學習，打下扎實理論基礎。

（三）出臺配套政策，建立健全機制，推動隊伍建設有序運作。一是出臺配套政策措施。在海軍現有人才隊伍管理政策的基礎上，針對航母發展實際，對人才征召、開發、引進、考核、選拔、任用、保障等環節深入研究，完善有導向性的人力資源政策規定，創造吸引人才、保留人才、儲備人才良好條件，實現合理流動、人盡其才。二是完善人才兼容、儲備、交流機制。針對航母和艦載機專業需求面廣和作戰訓練一體化的特點，積極與地方人力資源部門共建人才信息庫和對掌握國家機密、核心技術的人力實施統一管理制度，為航母部隊提供人才資源保障；進一步完善機關、院校、部隊干部雙向代職和交流的制度，促進航母與艦載機人才的復合化建設。三是加快建立健全航母人員資格認證考核機制。建立各類專業人員考核標準，實行對上艦人員資格認證考核制度。

（四）適應建設發展，挖掘改革潛力，促進院校培訓體系培塑。一是構建科學的院校培訓體系。使航母人才培訓總體實現專業齊全、劃分合理、全面科學、正規有序，推動人員培訓由應急培訓模式向常態化生長模式轉變，逐步走上正規軌道。二是積極推動新增專業全面建設。組織對新增專業培訓設置的專門研究，立足于早著眼與現有專業培訓協調，充分發揮各院校的優勢，科學做出新增專業培訓任務的分工與安排；對新增專業，要大力開展教員、教材、教學條件建設，使院校具備完全的培訓能力，為航母部隊人才培訓奠定基礎，推動工業部門為院校專業建設提供幫助，特別是提供資料和教員參加系統調試的條件。三是突出加強師資力量建設。應在現行教員跟產跟試培訓的基礎上，選送優秀且年富力強的教員赴俄羅斯或其他友好國家學習，盡快滿足教學任務需要；同時從相關學科專業選擇政治覺悟高、事業心強、認真負責、研究能力強的教員，加強航母相關專業問題的研究，早起步、早積累、早出理論成果。

“群力之所舉，則無不勝；眾智之所為，則無不成?！敝灰选皽蕚浯蛘獭笨淘诖竽X，對“如何打仗”成竹在胸，把人才培養當作沒有硝煙的戰場，瞄準強敵練，聚焦實戰訓，航母人才培養工作一定能在加鋼淬火和爭鋒對決中，砥礪出“一身能擘兩雕弧，虜騎千重只似無”的打贏本領，實現“跟跑者”向“并行者”“領跑者”轉變，為實現強軍夢凝聚起更加磅礴的力量。