國內網約車管理服務問題及標準化需求分析

■ 凌弘揚（浙江中大元通融資租賃有限公司）

當前，人們的生活水平日益提升，在交通出行方面有越來越大的需求，出行需求變得越來越多樣化，豐富化，而通過網絡進行出租汽車的預約，也簡稱網約車應運而生，并呈現出全新的發展趨勢。它是一種比較新興的出行方式，以互聯網作為依托，實現了突飛猛進的發展，網約車的市場規模逐步擴大，并且深入到二三線城市。網約車能夠整合供需信息，提供更加個性化，差異化的點對點的出行服務，為客戶提供更加便捷舒適的出行服務，使交通壓力得到有效緩解。據此，下文重點分析國內網約車管理服務等相關方面的問題以及標準化需求等內容。

一、國內網約車管理服務過程中存在的主要問題

（1）政府在監管路徑方面比較老舊。當前，我國政府對于網約車的監管模式仍然處在傳統的出租車行業的監管理念之下，交通運輸部門在發布的網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法中，把網約車和平臺納入到出租車管理的范疇，在暫行辦法中也進一步把網約車定義成為把互聯網技術作為依托構建相對應的服務平臺，并且鏈接到與之相符合的車輛和駕駛員，然后針對供需信息進行有效整合，提供更有針對性的非巡游性質的預約出租汽車服務。這樣的規定針對網約車進行了明確的界定，而且在具體的準入規則之中，進一步有效明確。政府可以針對網絡預約出租車數量配置的規定和要求進行相對應的規定，但是在實際的操作過程中，仍然按照傳統的巡游出租車的監管思路，缺乏應有的科學性和合理性，往往把針對原有出租車的規制和方法生搬硬套在網約車范圍之內，在這樣的情況下，無法真正意義上使網約車歸置問題得到有效解決，在這樣的情況下也會針對新興產業的發展造成嚴重影響，出現新的問題。

（2）網約車行業在協調發展方面存在一定的問題。從整體上來看，網約車使傳統出租車數量不足，公共交通相對來說比較單一等相關方面的問題得到了有效的彌補，使交通缺陷得到有效緩解，但是它的發展速度十分迅猛，極有可能在某種意義上形成另外的交通堵塞和事故安全等等相關問題，而且網約車和傳統出租車存在的內在矛盾十分普遍的存在，很多傳統出租車和網約車成為一種純競爭的關系，在這樣的情況下，在網約車的推進之下，會使兩者的矛盾越來越嚴重，如果不加以切實有效的引導，使制度得到更好的規范，將會使兩者矛盾日益突出，無法真正意義上實現協調發展。

（3）網約車不合理運行問題普遍存在，運行模式方面也不夠科學合理。在實踐的過程中，網約車運行不夠合理，運行模式不夠科學的問題普遍存在。例如，私家車主通過個人車輛提供網約車服務，互聯網平臺公司注冊公司等簽訂相對應的政府監管等四方協議，而私家車把車掛靠在注冊公司，通過勞務派遣公司員工的身份從事代駕業務。在這樣的情況下，司機就是私家車的車主，以此模式為基準，使其非營運車輛進入到運營范圍之內，而這和國家道路運輸條例在本質上存在著很大程度的沖突。

（4）網約車在安全服務方面存在很大程度的隱患。從實踐情況來看，國內的大部分網約車都是私家車投保險，這種商業險和交通險都是非營運類的保險，在進行載客運營之后，車輛的性質就出現了巨大的變化，如果在運行的過程中出現了相應的交通事故，司機和乘客無法真正意義上獲得相對應的保險理賠，在這樣的情況下無法保證其人身財產安全。而網絡車司機在安全意識方面比較欠缺，很多司機安全意識特別淡薄，在具體的行車過程中，可能有很大程度上的對安全性造成影響的舉動，在這樣的情況下，使得司機和乘客的人身安全在很大程度上存在安全隱患。

二、網約車的標準化需求

（1）從根本上有效維持社會穩定。政府要通過立法的形式，針對網約車的行為進行切實有效的規范，從宏觀層面針對網約車的發展方向進行調控和管理，針對網約車平臺的具體運營和司機的車輛管理等事務，不要過于干涉，不能太具體化，也不能太多限制，同時更不能放任發展。對網約車與傳統出租車行業的利益糾紛要進行有針對性的協調，恰當的處理，從根本上有效推進出租車行業和網約車行業能夠同步發展，從而使社會更和諧穩定。

（2）有效推進經濟可持續發展。在實踐的過程中，政府可以利用恰當補貼的方法針對網約車行業的不正常運營情況進行管理和控制，通過對互聯網加的有效分析和探討，使傳統出租車和網約車能夠共享經濟發展成果，充分體現出市場在資源配置過程中所呈現出的基礎性作用，通過這種方法能夠使經濟實現可持續發展。

（3）取得更顯著的社會效益。政府層面針對網約車行為進行更科學合理的規范，使準入門檻得到有效控制，并且允許與條件相符合的私家車有針對性的納入到網約車范圍之內，通過這種方法可以使打車難的問題得到有效處理，并且為社會提供更多的就業機會。這樣可以使城市交通壓力得到有效緩解，呈現出更為顯著的社會效益。與此同時，要通過立法的形式，針對網約車的合法地位進行有效明確，為其提供法律保障，同時體現出相關部門的監管效能，有效服務于民眾，使交通出行更加方便快捷，使公眾利益得到有效保護，確保網約車新興業態能夠對于民生和社會都產生積極有效的效應。

（4）有效實現盈利。企業方面要進一步提升對網約車平臺的管理質量和效率，針對司機和車輛的準入門檻進行嚴格的把關，通過顧客的服務評價和投訴體系，針對網約車的服務質量進行及時有效的監督和管理，針對服務過程中有較大事故的司機要撤銷其資格和資質，對于服務質量更優異的司機，要結合實際情況實施更有針對性的適當獎勵，通過這種管理和服務水平的提升，使市場份額進一步擴大，使經濟效益得到更顯著的體現。

（5）承擔相對應的社會責任。網約車平臺發展包括很多方面的利益，在這樣的情況下，就構建起一個比較復雜的利益和責任的關系，企業要針對沒有通過契約規范體現的利益損失，以承擔社會責任的形式進行有效解決，并且針對網約車的基礎設施進行有效完善和優化，使行業的價值鏈得到充分的整合，這樣能夠使企業的社會認同得到充分的提升，從而形成更加顯著的持續發展能力。

（6）體驗更新興的方式。網約車司機是社會人，同時也是以自然人的身份進行活動。網約車是一種新興的方式，其發展的過程本身就是一種創新和挑戰，網約車司機在使自身經濟利益需求得到有效滿足的同時，在心理層面也獲得滿足，有一種新鮮的體驗感和刺激感。

（7）更優質的質量特性。通過相對應的技術手段，使網約車平臺能夠在更大程度上優化其特性和效能，并且使網約車的信息交互得到有效提升。隨著技術的發展不斷開發全新的功能，這樣能夠使顧客更全面有效的獲得相對應的網約車信息，對其服務能夠不斷優化，使其更加快捷。與此同時，網約車平臺要針對出行價格進行統一化的規范，盡可能為顧客設計出更優質的行車路線。

（8）更加完備的設施保障。在具體的服務過程中，網約車要盡可能為顧客提供人身意外險，建立投訴反饋機制，針對信息服務平臺進行有效的完善和優化，在最大程度上提升顧客的認同感和信任感。政府等相關方面要結合實際情況頒布和實施相對應的法律法規，制定出相應的標準，使網約車的各項行為得到有效支持，從而為其提供更切實有效的服務設施，使服務更優質高效。

三、結束語

通過上文的分析和探討，我們能夠著重看出，當前隨著互聯網技術的進一步推廣和普及，國內的網約車實現了突飛猛進的發展，為人們的交通出行提供了極大的便利。其中也要著重關注，在實際的網約車管理服務中也存在著某種程度的問題，對此要著重把握，有效探究問題的根源，在最大程度上滿足標準化的要求，使網約車管理服務得到更有效的提升，在質量和效率等方面不斷推進，在最大程度上推進網約車實現可持續發展，為國民的交通出行和我國交通事業的可持續發展做出應有的貢獻。