“國際慢城”高淳，專家齊聚共話發展幸福產業

文／本刊記者 胡利娟

11月10日，“發展幸福產業 振興鄉村經濟”峰會在南京市高淳區舉行。峰會由南京市高淳區人民政府、國家發改委國合中心華夏城市規劃研究院、上海交通大學“一帶一路”研究院共同主辦，邀請國家部委、省市區相關單位領導及各界企業家代表相聚在“國際慢城”——高淳，共話深化農業農村改革、加快產業融合發展，推動美麗鄉村與美麗經濟相得益彰。

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略。大力推進鄉村振興，并將其提升到戰略高度、寫入黨章，這是黨中央著眼于全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華民族偉大復興的必然要求，為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。

幸福產業是鄉村振興的支柱，是國家經濟發展的重要驅動力。高淳作為“國際慢城”，在生態環境和鄉村資源方面均有巨大優勢。本次峰會以“發展幸福產業 振興鄉村經濟”為主題，分享高淳區在鄉村振興道路上的模式和經驗，聚焦探討未來將如何推進鄉村振興，布局幸福產業。

全國總工會原常務副主席、中創科技發展戰略研究中心名譽主任楊興富在峰會上發言，從規劃先行、產業支撐的角度，闡述了如何構建新時代的高淳區。他指出，編制好鄉村振興規劃，才能為幸福產業發展提供資源配置的方向。高淳區作為南京市的“后花園”，資源豐富，選擇什么產業，進行什么布局，決定和影響著高淳區的經濟發展和民生工程。楊興富還表示，發展幸福產業，要進行產業基礎研究，分析重點產業特點，系統研究高淳區的經濟空間不去及國家政策和全球形勢，因地制宜地進行資源和人力配置，打造面向南京市全體居民的休閑產業，打造服務高淳區和周邊城市的養老產業，建設具有地方特色的體育產業和教育培訓產業等，構建鄉村振興的“高淳模式”。

國家發改委農經司綜合處處長楊凌志就鄉村振興怎么抓、“第五級書記”怎么做等重要話題發言。楊凌志表示，高淳區基于自身的優勢條件，抓出“產業”這個重點，提出發展幸福產業來振興鄉村經濟的思路，這將會為同類地區實現鄉村產業振興，進而帶動鄉村全面振興開創了一條新的路徑。“要開創新的產業，把鄉村產業體系建立健全起來，發展、振興鄉村產業。”對于未來如何實施推進鄉村振興，楊凌志提出，要補齊農村基礎設施和公共服務短板，改善人居環境，提升當地村民素質和鄉風建設，盤活優勢資源和要素，合理配置公共資源，暢通要素下鄉渠道。“我們共同的目標是農業全面升級、農村全面進步、農民全面滿意。”楊凌志說。

國家發改委信息中心首席信息官張新紅作“共享經濟與鄉村振興”發言。張新紅表示，研究表明，共享經濟是迄今為止發現的讓資源發揮最大效用最好的模式，能夠起到優化配置的作用。而農村優勢資源如何發揮出去，就需要利用互聯網、利用共享經濟尋找出路。“農村需要的資源可以用共享的方式，讓全社會的資源為農村服務；農村優質的資源可以用共享的方式產生更大的價值，我們可以看到，共享經濟模式促進鄉村振興是完全有可能的。”

據了解，幸福產業包括文化、旅游、健康、養老、體育、教育培訓等，其中，文化和旅游是兩大重頭戲。南京高淳區在文化旅游方面的相關生態資源極其豐富。擁有如此巨大的天然市場，未來高淳區的文化旅游產業如何實現高質量布局與發展，是重大的命題。

文化旅游部綜合協調司司長張堅鐘就“培育發展幸福產業，打造文化旅游新高地”進行發言。張堅鐘表示，高淳坐擁山水資源，歷史文化積淀深厚，同時具有交通區位優勢，具備發展幸福產業的條件和基礎。“全域旅游發展和幸福產業培育，與文化旅游新高地的建設是一脈相承的，所以高淳區同樣具備打造文化旅游高地的條件。”張堅鐘特別說到，打造文旅融合新高地，首先要樹立融合觀念，必須要跟區內各個相關產業共同成長，融合發展；其次是要堅持創新；此外還要培育發展幸福產業，以人民為中心，與滿足人民的追求相結合。

原國土資源部科技與國際合作司司長姜建軍就資源環境與幸福產業等話題發言。姜建軍表示，在發展的過程中，要合理利用圈層資源，與它和諧共存。“鄉村經濟離不開農村建設與特色農業的發展，這些都建立在四個圈層的資源基礎上，”姜建軍說，“要在考慮地質環境質量、容量等問題的基礎上，使我們的幸福產業和鄉村經濟建設更上一層樓。”

農業農村部產業發展司巡視員、產業化辦公室副主任王秀忠發言。王秀忠對高淳培育特色品牌，做好鄉村產業，促進鄉村振興提出了建議，他表示，要進一步做好區域品牌的經營，繼續優化產業模式，強化發展推薦，打造鄉村振興樣板。

國家發改委國際合作中心研究員、國合華夏城市規劃研究院院長吳維海在演講中提出，為建設“幸福高淳”，要聚焦人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，培育發展幸福產業，實現人民生活水平持續提高；著力培育幸福產業，推動醫療、社保、健康管理、生物醫藥、體育休閑等領域激發新動能，助力新舊動能轉換；著力培育幸福產業，推動醫療、社保、健康管理、生物醫藥、體育休閑等領域激發新動能，助力新舊動能轉換；推動健康中國理念走向世界，推動幸福產業對外輸出，充分發揮改革紅利，建設健康強國、幸福高淳。

本次“發展幸福產業 振興鄉村經濟”峰會主題鮮明，聚焦幸福產業發展，總結經驗和問題，探索鄉村振興的高淳新模式，注重資源結合，形成了鄉村振興的新平臺，為高淳區以及廣大同類型地區未來的發展提供了經驗及思路。未來，高淳將以農民、人民、城鄉融合發展為中心，進行幸福產業規劃，為幸福產業和鄉村振興謀劃行程更大格局，打造新時代的幸福高淳。