新時代政治認同的建構與基本經驗

蒙象飛

十八大以來，我們黨順應時代變化，多措并舉，構筑政治認同。深入總結新時代政治認同建構的主要做法、重大成就和基本經驗，客觀分析當前政治認同建設新變化，對進一步提高政治認同建構的針對性和穿透力，提升全黨全國各族人民的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，維護政治社會穩定具有重要意義。

政治認同關涉政治合法性、政治穩定和政治體系的有序運行。若普通民眾沒有強大的政治認同，政治體系就無強權威性和強穩定性。習近平總書記多次強調，“人心是最大的政治”［1］，要“不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同”［2］。十八大以來，我們黨順應人民期待和時代變化，多措并舉，構筑政治認同，成就巨大。但同時我們也需注意到，在復雜而深刻的社會轉型進程中，伴隨著社會生活異質性顯著提高，民眾的利益、行為和觀念都發生了顯著的變化，價值、信仰多元化日趨明顯。因此，深入、全面總結新時代中國特色社會主義政治認同建構的主要做法、重大成就與基本經驗，客觀分析政治認同建設中的新變化、新情況，科學把握政治認同建設的方法進路，對提高當下我國政治認同建構的針對性與穿透力，增強普通民眾對中國特色社會主義的“四個自信”，并進而維護政治社會穩定具有重要意義。

一、建構新時代中國特色社會主義政治認同的主要做法

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、砥礪奮進，著眼于堅持和發展中國特色社會主義，著眼于進行一場具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，著眼于堅持和加強黨的全面領導，大力推進理論創新，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持在發展中保障和改善民生，積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀，為建構新時代中國特色社會主義政治認同奠定了牢固而堅實的理論基礎、實踐基礎、群眾基礎和價值基礎。

（一）大力推進理論創新

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，緊密圍繞“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”這一理論主題，提出了一系列關涉政治發展的新理念、新命題、新思想、新戰略，為新時代中國特色社會主義政治認同建構提供了堅實的理論基礎。

一是提出“中國夢”的新理念。“中國夢貫穿著中國的昨天、今天和明天的歷史主軸，連接著國家、民族與個人的前途命運，蘊含著國家富強、民族振興、人民幸福的豐富內涵。”［3］它不僅是國家、民族的遠大追求，更是每個中國人的美好愿望，匯聚了中國人民對美好生活向往的最大公約數。

二是提出“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系與國家治理能力現代化”［4］的新命題。這一新命題既是我們黨總結國際共產主義運動歷史經驗教訓的產物，亦是我們黨反思中國社會主義革命、建設和改革經驗教訓后作出的新選擇。

三是提出一系列有關社會主義協商民主的新思想。2015年1月，中共中央強化頂層設計，頒布《關于加強社會主義協商民主建設的意見》，具體指出協商民主的發展路徑，主要包括政黨協商、人大協商、政協協商、政府協商、社會組織協商、人民團體協商、基層協商等七種協商形式。

四是提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”［5］的新戰略。從十五大提出依法治國的基本方略，到十八大闡述全面推進依法治國的重要思想，再到十八屆四中全會確立全面依法治國的基本格局，是一個水到渠成的過程，而這一新戰略主要體現于“一個總目標”“五大體系”以及“六大任務”的新謀劃之中。

（二）協調推進“四個全面”戰略布局

十八大以來，黨中央立足于中國實際情況，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局。“這個戰略布局，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。”［6］“四個全面”戰略布局完整地展現出十八大以來新一屆中央領導集體治國理政的總體框架，使黨和國家各項工作的關鍵環節、重點領域、主攻方向更加清晰，內在邏輯更加嚴密。

其中，全面建成小康社會是改革開放以來發展的戰略目標，是“實現中華民族偉大復興的關鍵一步”；全面深化改革是當代中國發展進步的活力之源，是“實現中華民族偉大復興的關鍵一招”；全面依法治國是實現社會有序發展的堅實保障，事關國家穩定大局和人民幸福安康；全面從嚴治黨是實現和維護健康發展的根本支撐，能夠確保黨同人民群眾維持血肉聯系，強固黨的執政根基。［7］“四個全面”戰略的意義在于，通過不斷滿足人民群眾對經濟利益的訴求，不斷滿足人民群眾對制度健全和公平正義的期待，不斷滿足人民群眾對黨的先進性、純潔性的渴盼，以實現國家認同、制度認同、價值認同和政黨認同。“四個全面”戰略布局不僅為推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階提供了強有力的保障，也為新時代中國特色社會主義政治認同建構提供了堅實的實踐基礎。

（三）堅持在發展中保障和改善民生

“民生即人民的生存、生活、生計，是政治認同獲得的永恒命題，亦是中國共產黨始終關注的重要問題域。”［8］中國特色社會主義的發展歷程乃是政治認同建構與民生改善并駕齊驅的實踐歷程。一系列人民群眾最關心的改革事項在十八大之后新一屆黨中央的領導下穩步有序推進，強調全覆蓋、全方位改善、堅持公平導向的民生建設主線格外鮮明。

一是守底線、強基礎，民生建設堅持全覆蓋。城鄉居民養老、醫療等保障水平逐步提升，多項幫助低收入、殘疾人群體的政策落地，最低生活保障、特困人員供養和臨時救助等制度首次以行政法規的形式得到具體明確，民生領域的“冰點”趨于消融，“難點”正在破題，“底線”得到筑牢，“保障網”愈加堅實。

二是謀全局、共發展，民生建設堅持“五位一體”。我國戶籍制度改革實質性推進，為縮小城鄉鴻溝、提高公共服務均等化水平、實現以人為核心的新型城鎮化移除了重要障礙；“大氣十條”“水十條”等相繼落地，“土十條”制定出臺，建設青山常在、清水長流、空氣常新的美麗中國有了法律保障；司法體制改革趨向全面深入，民眾對公平正義的獲得感趨于增強。經濟保持中高速增長，政治發展呈現新氣象，文化事業蓬勃發展，社會治理格局初構，生態建設成效顯著，民生建設“五位一體”全面改善。

三是破藩籬、解訴求，民生建設堅持公平導向。民生建設敢于打破既有利益格局，及時回應民眾公平訴求：廣東、陜西等多個省份實施隨遷子女“異地高考”等，確保社會成員的“起點公平”；國企高管降薪、機關事業單位養老保險改革穩步推進、提升個人所得稅起征點、實施6項專項附加扣除，居民收入分配制度改革邁出一大步。

（四）積極培育和踐行社會主義核心價值觀

“四個全面”戰略布局的推進要有正確的價值導向，“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復興的“中國夢”的實現要有正確的思想引領、強大的精神動力。此種價值導向、思想引領和精神動力，正是社會主義核心價值觀。

十八大以來，意識形態領域大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，并使其浸潤于社會生活的方方面面，是我們黨推進中國特色社會主義政治認同、構筑價值共識的一項重要舉措。從實施黨的群眾路線教育實踐活動，到開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，廣大黨員干部踴躍爭做踐行社會主義核心價值觀的先行者；從開展群眾性精神文明創建活動，到制定鄉規民約和行業規范，再到一個個家庭涵養家風、爭創“最美”，全民踐行社會主義核心價值觀的格局已然形成；從總體部署社會主義核心價值觀建設，到印發指導意見促進核心價值觀由“軟性要求”向“硬性規范”轉變，再到《民法總則》把社會主義核心價值觀寫入開篇第一條，制度建設已成為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要推進器；從2016年12月中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》，到2018年5月中共中央印發《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》，再到新修訂的《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國英雄烈士保護法》增加有關社會主義核心價值觀的內容，社會主義核心價值觀融入法治建設步伐亦在加快。

二、新時代中國特色社會主義政治認同的重大成就

美國政治學者、政治系統論的創立者戴維·伊斯頓認為，政治共同體、典則與當局，作為政治系統的三個構成要素，也是政治認同的三個層次。［9］(P392)政治共同體主要指的是國家、民族等；典則包括價值、制度和權威結構三個部分；當局通常指的是政黨、政府等。依據伊斯頓的觀點，政治認同可歸納為國家認同、政黨認同、制度認同和價值認同等。

（一）國家認同

今天的中國，政治認同的最重要表現無疑是，全國各族人民認為中國特色社會主義道路是正確的道路。習近平總書記強調：“中國人民走的是歷史選擇的道路。道路決定命運。一個國家，一個民族，只有找到適合自己條件的道路，才能實現自己的發展目標。改革開放以來，中國經濟年均增速近10%，成為全球第二大經濟體，6億多人口擺脫貧困，人均國內生產總值超過7000美元。中國用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程。這充分說明，中國人民正走在正確的道路上。”［10］中國人民走在正確的道路上，有三個指標值得關注。

一是中國民眾的幸福感有較大提升。2014年10月，美國知名民調機構皮尤研究中心的一項調查數據顯示，相較于2007年，中國受訪者的幸福感級別大幅上升，自述有幸福感的人數已超過一直高居幸福感榜首的美國、德國和英國等富裕國家。2017年3月，聯合國發布的《2017年全球幸福報告》顯示，較之10年前，中國人的幸福指數提升了0.552分，進步幅度不小。

二是社會民眾普遍對經濟狀況滿意。2015年9月，皮尤研究中心年度民調數據顯示，72%的中國受訪者認為個人經濟狀況良好，2008年持此觀點的人為66%；超過3/4的受訪者認為他們的家庭狀況比5年前更好；96%的受訪者認為目前的生活水平要比同齡時期的父母一輩人更好。

三是民眾對黨中央解決腐敗問題持樂觀態度。2016年10月底至11月底，國家統計局對21個省（區、市）開展的全國黨風廉政建設民意調查顯示，92.9%的受訪者對黨風廉政建設和反腐敗工作表示滿意，較2012年提升17.9個百分點；93.1%的受訪者對遏制腐敗表現出信心，較2012年提升13.8個百分點；90.9%的受訪者認為黨員干部違紀案件高發頻發態勢在當前已得到遏制，較2012年提升5.5個百分點。［11］十八大以來，黨中央對反腐敗斗爭形勢的判斷也在不斷與時俱進，從“腐敗和反腐敗兩軍對壘，呈膠著狀態”，到“反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”，到“壓倒性態勢已經形成”，再到2018年12月13日中央政治局會議提出“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的最新判斷。從國家統計局的數據來看，這一最新判斷是有民心民意支撐的。

（二）政黨認同

“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。”［12］十八大以來，黨中央科學研判新時期我們黨面臨的“四大考驗”，緊緊抓住管黨治黨寬松軟這一突出問題，通過持之以恒開展專題教育、學習活動，使學習教育常態化、制度化，全力以赴解決人民群眾反映最強烈、極大威脅黨的執政基礎的突出問題，深入推進黨風廉政建設，保持懲治腐敗高壓態勢，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”［12］，黨總攬全局、引領方向、科學謀劃、凝聚黨心民心的核心作用不斷突顯，黨的執政能力取得新的提高。

在以習近平同志為核心的黨中央治國理政的過程中，人民群眾深刻認識到黨的領導核心的重要性，并堅決服從這個核心的領導，自覺維護這個核心的權威。黨的領導核心作用在實踐中形成并不斷加強，特別是習近平總書記親自“掛帥”，擔任中央全面深化改革領導小組、網絡安全和信息化領導小組、中央財經領導小組等多個領導小組組長，中央政治局常委會經常聽取全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院和最高人民檢察院黨組的工作匯報，黨的新聞輿論工作座談會、全國哲學社會科學座談會、全國高校思想政治工作會、全國生態環境保護大會、全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議、全國教育大會等每一個相關領域重要會議，習近平總書記都出席并發表重要講話，黨中央集中統一領導在制度層面和實踐層面得到保證。

（三）制度認同

一個社會實現欲實現其共同利益，就需要強有力的政治制度作為保障。一個社會的政治制度創建能力體現了公共利益的實現能力。十八大以來，黨中央推出一系列重要舉措，中國特色社會主義政治制度更加成熟、完善，制度優勢不斷彰顯。

一是人民代表大會工作進一步加強。截至2018年4月底，共制定法律28件，修改法律137件次，制定修改行政法規266件次［13］；人大討論決定重大事項、各級政府重大決策出臺前須向本級人大報告等制度設計得到有效落實，且人大討論決定重大事項的范圍和程序進一步完善；強化對政府配置公共資源和改善民生的監督，改進預算初審工作，制定《關于建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制的意見》，推行全口徑預算監督。

二是多黨合作制度效能進一步提高。2015年12月，黨中央頒發《關于加強政黨協商的實施意見》，旨在推動政黨協商深入開展，并提高政黨協商的制度化、規范化、程序化水平。2017年初，為推動參政議政提升實效，黨中央出臺關于支持民主黨派中央開展重點考察調研的意見，首次以中央文件的形式對民主黨派重點考察調研工作進行規范。意見出臺半年時間內，各民主黨派中央共提出意見建議496件，黨外知識分子建言獻策小組報送成果超過350篇。［14］此外，為切實發揮民主黨派的民主監督作用，2015年9月，黨中央下發關于統一戰線工作的第一部黨內法規——《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，具體規定了10種民主監督形式。

三是民族區域自治制度進一步鞏固。十八大以來，黨中央先后召開第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央第六次西藏工作座談會等，對新形勢下民族工作進行全面部署，取得巨大成就，突出體現在兩個方面。其一，少數民族和民族地區經濟加快發展。2012—2015年中央財政安排少數民族發展資金145.9億元。2012—2016年對口援藏完成投資151.7億元，實施項目2190個，對口援疆完成投資829.69億元，實施項目8332個。內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區國內生產總值增速均高于全國平均水平。其二，培育中華民族共同體意識的舉措進一步加強。黨中央先后隆重舉辦西藏自治區成立50周年（2015年）、新疆維吾爾自治區成立60周年（2015年）、內蒙古自治區成立70周年（2017年）、廣西壯族自治區成立60周年（2018年）、寧夏回族自治區成立60周年（2018年）等慶祝活動，極大增強了祖國大家庭的凝聚力和向心力。各民族自治地方亦圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的總目標，深入開展民族團結教育和民族團結進步創建活動，不斷增進各族群眾“三個離不開”和“五個認同”意識。

四是基層群眾自治穩步推進。基層群眾自治范圍不斷拓展，在完善城鄉社區自治和企事業單位職工代表大會制度的同時，社會組織自我管理、自我服務、自我監督作用日益顯現；群眾有序參與基層治理渠道得到拓寬，借助直接選舉、聽證評議、網絡論壇、民情信息站等多種途徑和渠道，極大地擴展了民眾民主參與的空間。

（四）價值認同

公平正義是衡量一個國家或社會文明發展的標準。在一個健康理性的社會中，民眾普遍認同的政治秩序必然與公平正義相關聯。公平正義需要司法的守護，司法是守護社會公平正義的最后一道防護墻，如果缺乏司法的守護甚至司法本身缺乏公平正義，缺乏公信力，社會的健康理性、和諧穩定將無從談起。十八大以來，全面推進依法治國、推行司法體制改革、促進公平正義成為黨治國理政的主旋律。司法體制改革的每一項舉措都旨在推進和實現公平正義。

2013年，中央政法委出臺首個關于切實防止冤假錯案的指導意見，要求法官、檢察官和警察在職責范圍內對所辦案件終身負責，要求建立健全冤假錯案追責機制，據《中國法院的司法改革(2013-2016)》(白皮書)披露，十八大以來，全國司法系統通過審判監督程序，依法改正重大刑事冤假錯案34件。2014年1月，中央政法委發布《關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》，對三類行為中可能出現的司法腐敗進行制度約束。2015年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，要求司法機關須正確使用法律。2015年11月，中央政法委首次公開通報5起典型案例。2016年，司法責任制改革全面落實，12萬名法官、9萬名檢察官遴選入額，推動優質司法資源充實辦案一線。2017年，全國法院一審服判息訴率達到89.3%，審判質量顯著提高。2017年6月，最高人民法院、最高人民檢察院等五部門聯合發布《關于辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定》，落實非法證據排除的法律原則，強化對刑訊逼供和非法取證的源頭預防。截至2017年7月，十八屆三中、四中全會確定的129項司法體制改革任務中，已有118項出臺改革意見，11項處于研究制定改革方案階段，司法體制改革取得階段性成效，司法體制改革的主體框架基本確立，符合司法規律的體制機制逐步形成，司法質量效率和公信力持續提升，人民群眾對公平正義的獲得感增強。

三、新時代中國特色社會主義政治認同建構的基本經驗

十八大以來，中國特色社會主義政治認同建設的一個重要特征是，在實踐中逐步探索，在探索中積極建設，在建設中不斷發展和完善，基本經驗主要可以總結為四點。

（一）堅持人民主體地位

人民群眾是社會生產力、社會生活與社會歷史的主體，是中國政治建設的根基。改革開放以來，人民群眾的創造性得到極大發揮，中國特色社會主義民主政治建設穩步前行。黨的十八大報告指出：“必須堅持人民主體地位。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業。要發揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、積極投身社會主義現代化建設，更好保障人民權益，更好保障人民當家作主。”［15］關于人民群眾的地位和作用，十八大提出的一個基本要求就是，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅持人民主體地位。而這個基本要求，是經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”建設以及黨的建設都必須堅持的基本要求，但毋庸置疑首先是政治建設必須堅持的基本要求。

十九大報告進一步強調，要把堅持以人民為中心作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的重要內容。作為上層建筑領域的政治建設，歸根結底是為了更好地發展社會主義民主，進而更好地堅持人民主體地位，從而體現它對經濟基礎乃至整個社會發展的強大反作用。正是因為尊重和堅持人民主體地位，堅持不斷完善民主制度、拓展民主渠道、充實民主形式、推進全面依法治國，中國特色社會主義民主政治建設才獲得了社會民眾的廣泛認同。

（二）堅持積極穩妥推進政治體制改革

“現代性孕育著穩定，而現代化過程則滋生著動亂。”［16］(P38)在現代化進程中，如何規避政治不穩定往往是對一個國家領導層政治智慧的最大考驗。政治體制改革的極端重要性要求必須展現積極改革的姿態，其特殊敏感性又要求執政者必須采取循序漸進、穩步推進的務實方針。鄧小平指出：“改革黨和國家領導制度的方針必須堅持，但是，方法要細密，步驟要穩妥。”［17］(P359)政治發展是條“單行道”，重大政治體制改革方案一旦出現失誤，通常沒有挽回的機會，因此容不得任何的浮躁和盲動。一言以蔽之，就是要實施積極穩妥的政治體制改革路線。

改革開放40多年來，此種路線有效“避免了發展過速有可能帶來的改革‘泡沫’效應，避免了改革過程中社會不穩定現象的出現”［18］，已然成為中國政治體制改革的總基調和基本經驗之一。延續既往，“堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”在十八大報告中辟專章闡述，并將政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，要求“必須繼續積極穩妥推進政治體制改革”。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央穩步推進干部人事制度改革、決策體制改革、權力制約和監督體制改革、央地關系改革、基層治理體制改革等，政治體制改革取得重大的歷史性成就。十九大再次強調：“要推進社會主義民主政治制度化、規范化、法治化、程序化。”［12］

（三）堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一

十八大以來，面對國際國內形勢發生的深刻變化，以及社會主義與資本主義的兩種道路、兩種制度的激烈較量和競爭，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣推進社會主義民主政治建設，取得重大成就。黨中央在推進社會主義民主政治建設方面取得重大成就，一條基本經驗就是，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一（以下簡稱“三統一”），即“以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明”［19］。“在中國，發展社會主義民主政治，保證人民當家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。”［20］堅持“三統一”既有深刻的歷史基礎，也有深刻的現實基礎，三者的統一性源于客觀上的一致性，這種統一貫穿于建設中國特色社會主義民主政治的生動實踐。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持“三統一”，推動我國的政治改革發展，在理論上澄清了“憲政民主”“公民社會”等一系列思想誤區，實踐上完善了我國的根本政治制度和基本政治制度，加強了對權力的制約和監督，提高了廣大黨員、干部運用法治思維和法治方式，推動發展、深化改革、維護穩定、化解矛盾的能力，從根本上保證了黨的領導、人民意志與憲法法律的一致性。

（四）堅定走中國特色社會主義政治發展道路

改革開放40多年來，我們黨始終堅持從實際出發，從歷史傳統出發，不照搬照抄他國的政治制度和發展模式，經過反復探索，團結帶領全國人民成功開辟了中國特色社會主義政治發展道路。十八大以來，我們黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和發展中國特色社會主義，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。然而，隨著我國綜合國力和國際地位的不斷提升，國際敵對勢力仍利用所謂的民主、人權、民族、宗教等問題對我國實施西化、分化策略，企圖用兩黨制、多黨制和議會制等代替我國的人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，國內對中國政治發展道路問題的各種噪音雜音亦曾不絕于耳，一度甚囂塵上。

對此，以習近平總書記為核心的黨中央以高度的政治自覺，強調自主探索政治發展道路的重要性。習近平總書記告誡說：“古今中外，由于政治發展道路選擇錯誤而導致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個發展中大國，堅持正確的政治發展道路更是關系根本、關系全局的重大問題”，每個國家的政治制度都是在“這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果”，“不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’”，否則就會水土不服，就會畫虎不成反類犬。［20］“中國特色社會主義政治發展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。”［12］

這些重要論斷充分展示了我們黨高度的政治自信和過硬的政治定力，極大清除了全黨全社會思想上的模糊認識。同時，由于我國的政治制度具有集中力量辦大事的優勢，具有強大的組織動員網絡和執行力，能夠保持政局的持續穩定和戰略規劃的連續性，當下已有越來越多的國家和政黨開始認同并研究中國的政治制度和政治發展道路。這無疑為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案，同時也從側面有力印證了堅定走中國特色社會主義政治發展道路的重要性。

四、結語

毋庸置疑，十八大以來，中國特色社會主義政治認同建構取得了重大成就，也積累了諸多基本經驗。但我們也要清醒地認識到，在深刻的社會轉型過程中，伴隨著社會生活異質性的顯著提高，社會民眾的利益、行為和觀念發生了顯著變化，價值、信仰多元化日趨明顯，給中國特色社會主義政治認同建構帶來了諸多困境。同時，由于“中國特色社會主義理論”對“中國特色社會主義道路”的理論闡釋力尚顯不足，一定程度上給中國特色社會主義政治認同帶來挑戰。此外，中國經濟社會轉型進程中出現的制度導向，在利益導向與價值導向互動中反應遲鈍甚至缺位等問題，以及意識形態教育中不同程度存在異質性忽略、建構方法不當等現象，在一定程度上影響了社會民眾對黨和政府的認同感、滿意度。

因此，牢固建構中國特色社會主義政治認同，一方面，既要總結和堅持十八大以來中國特色社會主義政治認同建構的主要做法、基本經驗，整合政治認同資源、拓展政治參與渠道、推進政治文化建設，另一方面，還要正視當下中國特色社會主義政治認同建構面臨的現實難題，堅持馬克思主義基本原理和中國實際相結合，在深刻把握中國特色社會主義理論發展規律，深入理解中國國情基本特征和國際社會發展趨勢，學習借鑒西方學術話語體系的科學成分和合理內容的基礎上，創造、提煉和總結出具有中國特色的學術概念、理論框架和重大命題，形成既能被國際社會廣泛認同又契合中國社會實際的學術話語體系，為中國特色社會主義提供理論支撐和話語邏輯。同時，要在探討政治認同建設一般進路的基礎上，重點研究不同主體的政治認同建構進路，即根據不同政治認同主體對政治認同客體的認同狀況，分類（分內容、分步驟）推進，以進一步提升中國特色社會主義政治認同建構的針對性與穿透力，進而提升社會民眾的“四個自信”。