進口回暖的意義不一般

張建平

日前，海關總署發布了我國最新一期外貿進出口數據，今年前11個月，我國貨物貿易進出口總值28.5萬億元人民幣，比去年同期增長2.4%。其中，前11個月進口額停止下滑引起關注。此前，我國進口貿易一度處于負增長狀態，海關統計數據顯示，前三季度我國外貿進口總值10.43萬億元，與去年同期相比下降0.1%，也引起一些人的擔憂。不過，分析近幾個月進口貿易的數據，可以看出，我國進口貿易形勢整體趨于穩定，逐步回暖。

今年，由于中美貿易摩擦和經濟增速放緩，我國進口貿易面臨著一些壓力。通過我國優化外貿結構的持續努力，目前我國的進口貿易局勢明顯朝著向好的局勢發展。在進口方面，中國積極推進貿易便利化改革，降低通關成本，提升貿易效率。中國一直主動擴大進口和自主降低關稅水平，同時努力消除非關稅貿易壁壘，大幅削減進口環節制度性成本；不斷加快自貿試驗區建設，提高自身貿易便利化水平；發展跨境電商和海外代購，促進進口貿易增長。我國成功舉辦兩屆以進口為主題的中國國際進口博覽會，首屆進博會上達成的意向成交金額為578.3億美元，今年第二屆進博會意向成交金額為711.3億美元，與去年相比增長了23%。

加快進口市場的多元化布局也是我們抵御外部沖擊，推動進口貿易向好發展的一個重要舉措。2018年，中國從“一帶一路”相關國家的進口總額增長至8618.67億美元，占中國當年進口總額的比重約為40.36％，是2013年的1.27倍。今年前11個月，我國對“一帶一路”沿線國家合計進出口8.35萬億元，增長9.9%，高出全國整體增速7.5個百分點，占我國外貿總值的29.3%，比重提升2個百分點。

此外，此次增速“轉正”意味著內需或將企穩，這也與當月PMI數據相印證：11月制造業PMI在時隔六個月之后首次重返榮枯線之上，反映出我國內需可能有所回升，內需回升對進口起了提振作用。以往，在“獎出限入”的思路下，消費品進口在很大程度上被邊緣化。實際上，我國的居民進口消費需求巨大，引進國外優質的消費品，也有助于完善國內市場，保持物價的基本穩定，滿足人民對美好生活的需求。這也是我們發展進口貿易的應有之義，有助于推動進出口貿易大體平衡。

未來，我們還應該在機制改革和營商環境改善上持續發力，提高透明度和法制化，加快落實各項貿易便利化的改革措施，落實通關一體化，加快落實減稅降費，切實降低外貿企業的運營成本，提高外貿企業的營運效率，保障穩外貿目標的實現，從而有效擴大進口。針對我們現在高科技進口領域仍然存在的“卡脖子”現象，我們要盡快降低對高科技外資企業投資的相關限制，大力吸引高科技外資企業到中國來投資，以投資促進進口；針對某些國內經濟發展急需、國內產業轉型升級急需的高技術產品，可以制定特殊的政策，重點引進某個特定企業，從而突破發達國家對我國的出口管制。▲

（作者是商務部國際貿易經濟合作研究院區域經濟合作研究中心主任）