進(jìn)口回暖的意義不一般

張建平

日前，海關(guān)總署發(fā)布了我國最新一期外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，今年前11個月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值28.5萬億元人民幣，比去年同期增長2.4%。其中，前11個月進(jìn)口額停止下滑引起關(guān)注。此前，我國進(jìn)口貿(mào)易一度處于負(fù)增長狀態(tài)，海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國外貿(mào)進(jìn)口總值10.43萬億元，與去年同期相比下降0.1%，也引起一些人的擔(dān)憂。不過，分析近幾個月進(jìn)口貿(mào)易的數(shù)據(jù)，可以看出，我國進(jìn)口貿(mào)易形勢整體趨于穩(wěn)定，逐步回暖。

今年，由于中美貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟(jì)增速放緩，我國進(jìn)口貿(mào)易面臨著一些壓力。通過我國優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的持續(xù)努力，目前我國的進(jìn)口貿(mào)易局勢明顯朝著向好的局勢發(fā)展。在進(jìn)口方面，中國積極推進(jìn)貿(mào)易便利化改革，降低通關(guān)成本，提升貿(mào)易效率。中國一直主動擴(kuò)大進(jìn)口和自主降低關(guān)稅水平，同時努力消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，大幅削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本；不斷加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高自身貿(mào)易便利化水平；發(fā)展跨境電商和海外代購，促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易增長。我國成功舉辦兩屆以進(jìn)口為主題的中國國際進(jìn)口博覽會，首屆進(jìn)博會上達(dá)成的意向成交金額為578.3億美元，今年第二屆進(jìn)博會意向成交金額為711.3億美元，與去年相比增長了23%。

加快進(jìn)口市場的多元化布局也是我們抵御外部沖擊，推動進(jìn)口貿(mào)易向好發(fā)展的一個重要舉措。2018年，中國從“一帶一路”相關(guān)國家的進(jìn)口總額增長至8618.67億美元，占中國當(dāng)年進(jìn)口總額的比重約為40.36％，是2013年的1.27倍。今年前11個月，我國對“一帶一路”沿線國家合計進(jìn)出口8.35萬億元，增長9.9%，高出全國整體增速7.5個百分點(diǎn)，占我國外貿(mào)總值的29.3%，比重提升2個百分點(diǎn)。

此外，此次增速“轉(zhuǎn)正”意味著內(nèi)需或?qū)⑵蠓€(wěn)，這也與當(dāng)月PMI數(shù)據(jù)相印證：11月制造業(yè)PMI在時隔六個月之后首次重返榮枯線之上，反映出我國內(nèi)需可能有所回升，內(nèi)需回升對進(jìn)口起了提振作用。以往，在“獎出限入”的思路下，消費(fèi)品進(jìn)口在很大程度上被邊緣化。實(shí)際上，我國的居民進(jìn)口消費(fèi)需求巨大，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)品，也有助于完善國內(nèi)市場，保持物價的基本穩(wěn)定，滿足人民對美好生活的需求。這也是我們發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易的應(yīng)有之義，有助于推動進(jìn)出口貿(mào)易大體平衡。

未來，我們還應(yīng)該在機(jī)制改革和營商環(huán)境改善上持續(xù)發(fā)力，提高透明度和法制化，加快落實(shí)各項(xiàng)貿(mào)易便利化的改革措施，落實(shí)通關(guān)一體化，加快落實(shí)減稅降費(fèi)，切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)營成本，提高外貿(mào)企業(yè)的營運(yùn)效率，保障穩(wěn)外貿(mào)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而有效擴(kuò)大進(jìn)口。針對我們現(xiàn)在高科技進(jìn)口領(lǐng)域仍然存在的“卡脖子”現(xiàn)象，我們要盡快降低對高科技外資企業(yè)投資的相關(guān)限制，大力吸引高科技外資企業(yè)到中國來投資，以投資促進(jìn)進(jìn)口；針對某些國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的高技術(shù)產(chǎn)品，可以制定特殊的政策，重點(diǎn)引進(jìn)某個特定企業(yè)，從而突破發(fā)達(dá)國家對我國的出口管制。▲

（作者是商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任）