“四二一”基層黨建引領社區治理新路徑

東南溝社區位于“玫瑰之鄉”平陰縣的中心城區，現有居民600余戶、2000多口人，其中黨員100人。多年來，社區黨支部牢牢牽住黨建這個“牛鼻子”，以創新“四（政策推動、外部聯動、親情感動、內部互動‘四動工作法’）、二（‘雙節雙送’活動）、一（每年開展一次美善東溝人評選活動）”工作機制為載體，積極創建基層黨建品牌，帶領社區黨員群眾走出了一條黨建引領、創新驅動、共建共治共享文明富裕社區的新路子。

推行“四動工作法”促發展。社區黨支部以黨建為統領，靠“四動工作法”驅動發展。一是政策推動聚合力。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分利用“三會一課”、主題黨日、組織生活會等，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨的各項好政策在東南溝落地生根、開花結果。同時，支部一班人與社區群眾面對面，通過集中宣講、進家入戶交流學習體會以及利用宣傳欄、微信群、發放明白紙等方式，把黨的聲音送到社區群眾心坎里，打通了黨的方針政策下基層的“最后一公里”。依托黨的好政策，在城中村改造、集體產權制度改革等重大事項上，堅持從群眾中來、到群眾中去的原則，發揚民主、集思廣益，科學制定實施方案，注重發揮村規民約的獨特作用，激發了群眾參與社區工作的積極性。二是外部聯動補短板。社區黨支部注重發揮城中村得天獨厚的區位和資源優勢，積極擴大對上對外聯系，形成了上級職能部門、社區黨支部、居民代表以及創業能手等“新鄉賢”有效聯動的工作機制，利用鋸條廠、汽修廠等集體企業作為平臺“筑巢引鳳”，先后引進了濟南鋼花鋸業有限公司、濟南綠寶乳業有限公司等，為集體經濟發展注入了新的活力。三是親情感動贏民心。社區黨支部一班人堅持以人民為中心的發展理念，把群眾的事當成自己的事來辦，視群眾為親人，做群眾知心人，充分發揚不怕吃閉門羹、不怕碰釘子、不怕繞彎子、不怕受委屈的工作作風，既活用政策法規等“大處方”，又采取講真心、拉家常等“小偏方”，話觸及群眾心靈，情溫暖群眾心窩，事辦到群眾心坎，從而贏得群眾滿滿的感動。四是內部互動促民主。社區黨支部積極推進黨務、居務規范化管理，做到“一張村級事務權力清單”規范行為、“四議決策”民主議事和“六個平臺”監督運行，真正做到了從群眾中來、到群眾中去，工作在群眾中開展，在全社區形成了良好的內部互動機制。在城中村改造過程中，推出了五戶一組聯保機制，并注重發揮居民代表的作用，通過內部互動，把各類“疑難雜癥”全部化為無形。

堅持“雙節雙送”惠民生。東南溝社區黨支部堅持民生優先，把改善人民生活、增進百姓福祉作為出發點和落腳點，持續開展以“雙節雙送”為代表的系列惠民活動，不斷增強社區群眾的幸福感、獲得感和滿意度。每年農歷九月初九，舉辦“喜慶重陽”活動，為社區老人們送福增壽；每年春節前夕，開展為老黨員送春聯增溫暖活動，邀請書法愛好者揮毫潑墨，為老黨員、老軍屬描繪新春氣象，寫下新春祝福；“兩委”一班人把一幅幅春聯和大大的“福”字送到老黨員和老軍人的家中，提前為他們送上新春佳節的祝福。“雙節雙送”已堅持多年，每年僅為80歲以上老人發放祝壽金就達2萬多元，這些都讓社區群眾倍感“驕傲”。他們還定期到社區居民家中走訪，傾聽并幫助解決生活難題，用響鼓重槌把社區的精準扶貧與精準脫貧落到實處。

年年評先獎優樹新風。社區黨支部每年組織開展一次美善東溝人暨善行義舉四德榜評選活動，通過培養樹立典型，用身邊的事跡教育身邊的人，弘揚真善美，傳播正能量。在評選活動中堅持真評實選，嚴格按照善行義舉榜評選流程，召開動員會，廣泛征求意見，深入挖掘身邊的好人好事，評選出四德方面表現突出的先進典型，通過公開欄公示并進行表彰，充分激發爭當“美善東溝人”的積極性。目前，社區每年評選四德榜家庭400戶，美善東南溝人60人。如今，黨風帶村風，村風促家風，家風轉民風，民風樹新風，在全社區熱愛祖國、崇尚科學、誠實守信、辛勤勞動、孝老愛親、尊師重教、健康向上的社會主義新風尚蔚然成風，東南溝社區日益成為“玫瑰之鄉”的新亮點。

“群之所為事無不成，眾之所舉業無不勝。”社區黨支部堅持以創建基層黨建品牌為引領，以“四二一”工作機制為載體，切實把黨建優勢轉化為發展優勢，通過黨建的引領實現跨越式發展，凝聚起黨群同心、共建文明和諧新家園的合力。近年來，東南溝社區先后被授予省級文明社區、濟南市擔當作為“出彩型”好團隊等榮譽稱號。