中俄全面戰略協作伙伴關系邁入新時代

2019年6月5日至7日，國家主席習近平應邀對俄羅斯進行國事訪問并出席第23屆圣彼得堡國際經濟論壇。在中俄建交70周年的歷史節點，在世界面臨百年未有之大變局的重要時期，習近平主席此次訪俄具有重要意義。訪問期間，習主席分赴莫斯科、圣彼得堡兩地，出席近20場活動，政經文相濟，雙多邊兼顧，敘友誼、聚共識、促合作，取得豐碩成果。國際輿論普遍認為，中國作為負責任的大國，在對外交往中講信修睦、弘義融利，在國際社會深得人心、廣獲支持。中俄全面戰略協作伙伴關系在當前復雜多變的國際環境中得到了進一步深化和加強。

元首外交開啟中俄關系新時代

元首外交是國際交往的最高形態，有著其他交往無法替代的重要作用和戰略價值。中俄關系近年來之所以能夠取得長足發展、進入歷史最好時期，得益于兩國元首的密切交往和戰略引領。此次訪問是習近平擔任國家主席以來第八次到訪俄羅斯，也是習近平連任國家主席后首次對俄羅斯進行國事訪問，受到普京總統隆重熱情接待。

在訪問中，習主席同普京總統深入規劃兩國全方位合作，引領中俄關系邁入了新時代。除大小范圍正式會談外，兩國元首還在圣彼得堡長時間晤談，在高度信任、親密友好的氣氛中，就雙邊關系和國際形勢的全局性、長期性、戰略性問題充分交換了意見。在見證兩國歷史情誼的莫斯科大劇院，習主席同普京總統共同出席中俄建交70周年紀念大會并發表重要講話，回顧歷史總結經驗，面向未來規劃藍圖。兩國元首簽署聯合聲明，宣布發展中俄新時代全面戰略協作伙伴關系，實現兩國關系與時俱進、提質升級，成為此訪最重要的政治成果。習主席從戰略高度和宏觀角度把握中俄關系定位和未來發展趨勢，強調要以互信為基石，筑牢彼此戰略依托；要深化利益交融，并肩實現同步振興；要促進民心相通，夯實世代友好基礎；要更加擔當有為，維護世界和平安寧。這些重要主張得到普京總統完全贊同。

兩國元首的政治共識推動中俄關系大踏步邁入新時代，在更高水平實現更大發展。中俄關系經過70年風云變幻考驗，愈加成熟、穩定、堅韌，已經成功走出了一條正確的大國、鄰國相處之道，不斷展現新氣象新風貌，樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系典范。與此同時，兩國元首明確，國際規則應該由國際社會共同制定，而不是誰的胳膊粗、氣力大，誰就說了算。中俄兩國共同堅持的原則，是國際道義所在、歷史潮流所向，代表了世界人民最廣泛的心聲。

政治互信提升中俄高水平戰略協作

當今世界正面臨百年未有之大變局。國際格局加速演變，全球治理體系深刻重塑，國際形勢的不穩定性不確定性更加突出，人類面臨的全球性挑戰更加嚴峻。特別是單邊霸凌行徑橫行，中俄面臨的外部風險和共同挑戰上升。

在當今大國關系中，中俄關系體現出了最高水平的相互信任和戰略協作，成為維護世界和平安全的中流砥柱。習近平主席強調，無論過去、現在還是將來，中俄都是搬不走的好鄰居、拆不散的真伙伴；雙方要以鄰為伴，守望相助，更加緊密、堅定地站在一起。普京總統表示，國際形勢越是復雜多變，俄中兩國越要鞏固和深化政治互信，加強在國際事務中的協調協作，把兩國關系發展得更好。雙方一致同意，要深化政治互信，加強戰略溝通，加大相互支持，牢牢把握中俄關系向前發展的戰略方向；要秉持公平正義，堅持責任道義，體現擔當仗義，堅定捍衛以聯合國為核心、以國際法為基礎的國際體系。兩國元首就重大國際和地區問題深入對表，并簽署關于加強全球戰略穩定的聯合聲明，發出中俄在戰略安全領域共同應對挑戰、在地區安全熱點問題上加強戰略協作、推動世界多極化和國際關系民主化的一致聲音，彰顯了兩國關系的高水平和兩國合作的特殊性、戰略性、全球性。

事實證明，中俄加強團結協作是著眼雙方各自長治久安和發展振興作出的戰略抉擇，是保持全球戰略穩定和國際力量對比均衡的現實需要，符合兩國和國際社會的根本利益，不針對第三方，也絕不受第三方挑撥和干擾，可謂“勢頭不可阻擋，作用不可替代，前景不可限量”。

睦鄰友好夯實中俄共同利益基礎

在各國相互依存日益緊密的今天，各國都是全球合作鏈條中的一環，日益形成利益共同體、命運共同體。經濟全球化使世界大國的發展相輔相成、并行不悖。只要摒棄零和思維，堅持攜手并行，是完全可以實現共同發展繁榮的。在訪問中，習近平主席同普京總統、梅德韋杰夫總理全面規劃中俄務實友好合作，謀劃頂層設計，勾勒具體部署，同意本著開拓創新、互利共贏精神，進一步推動兩國發展戰略緊密對接、發展利益深度融合、民心民意親密交融。

雙方將繼續開展共建“一帶一路”同歐亞經濟聯盟對接，相互支持共建“一帶一路”倡議和大歐亞伙伴關系倡議，協同促進地區一體化和區域經濟融合發展；將持續推進戰略性大項目，深挖新興領域合作潛力，發揮地方經濟互補優勢，實現經貿合作提質增量，推動雙邊貿易額向2000億美元邁進。兩國元首共同參觀長城汽車圖拉州工廠下線汽車展，在中俄能源商務論壇上就深化能源合作提出指導性意見，商定年內通過視頻連線共同見證中俄東線天然氣管道這一世紀工程的竣工通氣儀式；商定2020至2021年舉辦中俄科技創新年，聯合提升兩國自主科技研發能力。

兩國元首還親力親為厚植世代友好的民意根基。繼今年4月習近平主席出席清華大學向普京總統授予名譽博士學位儀式后，習主席此次訪俄期間接受了普京總統母校圣彼得堡國立大學授予的名譽博士學位，成為中俄人文交流史中的又一佳話。兩國元首出席莫斯科動物園熊貓館開館儀式，成為慶祝中俄建交70周年系列活動一大亮點。兩國元首還共同見證了經貿、能源、科技、航天、農業、教育等廣泛領域近30份雙邊合作文件的簽署，顯示全方位、深層次、多領域的中俄互利合作格局正在形成，必將更好造福兩國和兩國人民。

發展合作新主張展現大國責任擔當

圣彼得堡國際經濟論壇是各方共商世界經濟發展的重要平臺。本屆論壇以“打造可持續發展議程”為主題，具有重要現實意義。習近平主席在論壇上集中闡述了中國的可持續發展主張，指出可持續發展是破解當前全球性問題的“金鑰匙”，是各方最大利益契合點和最佳合作切入點。

習主席圍繞聯合國2030年可持續發展議程明確的經濟增長、社會發展、環境保護三大任務，系統闡述加強國際發展合作的倡議主張，呼吁：一要堅持共商共建共享，合力打造開放多元的世界經濟；二要堅持以人為本，努力建設普惠包容的幸福社會；三要堅持綠色發展，致力構建人與自然和諧共處的美麗家園。習主席強調，中國將不斷擴大對外開放，維護多邊貿易體制，在平等和相互尊重基礎上開展貿易合作；愿同各國分享包括5G技術在內的最新科研成果，就減貧、社保等課題加強交流合作；將在對外合作中更加注重環保和生態文明，攜手應對全球氣候變化等迫切問題。習主席指出，共建“一帶一路”同2030年可持續發展議程高度契合，要推動兩者有效對接、協同增效，為廣大發展中國家創造更多機會。

國際輿論普遍認為，習主席的講話高屋建瓴、坦蕩堅定，有力提振了國際社會對中國和全球可持續發展前景的信心。中國不搞本國優先、唯我獨尊的自私哲學，不搞你輸我贏的零和博弈，而是將自身發展寓于全球發展，在同各國良性互動中實現普惠共贏發展，將不斷為世界經濟提供市場、添加動力、創造機遇。

“交得其道，千里同好。”當今世界，和平、發展、合作的潮流浩蕩向前，世界多極化、經濟全球化不可逆轉，同時新課題新挑戰層出不窮，不確定不穩定因素明顯增多。大國關系不僅事關人民福祉，也關乎世界的和平、穩定、繁榮。堅持以維護世界和平、促進共同發展為宗旨推動構建人類命運共同體，堅持以相互尊重、合作共贏為基礎走和平發展道路，是習近平外交思想的重要內容。經過長期努力，中俄關系已經成為推動建設新型國際關系、構建人類命運共同體的典范。習近平主席此次訪俄釋放的明確信號是，中俄深化互信協作的共識牢不可破，中國倡導互利共贏的信念堅不可摧，為大國關系確立穩定性、為全球發展注入新活力、為國際社會增添正能量的定位不可動搖。加強中俄關系，不僅是為兩國人民謀幸福，也是為世界人民謀發展。在今后的征程中，中俄兩國將不畏困難和風險，始終把握歷史前進方向，始終站在國際社會共同利益一邊，堅定不移推動構建新型國際關系，為促進世界和平發展作出新的更大貢獻。

（中國社會科學院地區安全研究中心供稿）