學者觀點摘編

讓他們覺得在鄉村有奔頭

國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶認為， 未來在繼續推進鄉村人口轉移進城的同時，要努力改善鄉村人口結構，為鄉村振興注入生機和活力。無論“留人”還是“招人”，關鍵在于讓他們覺得在鄉村有奔頭。為此，要提高農村資源要素的流動性，加強產權保護，為他們高起點發展現代農業、休閑觀光養老等新產業創造基本條件，為他們提供與城鎮職工同等的醫療、養老等社會保障，消除其后顧之憂。

鄉村振興應該“人出來，錢進去”

上海交通大學特聘教授陸銘認為，打通城鄉資源是鄉村振興的關鍵。未來鄉村振興的道路應該是人出來、錢進去。農民進城，可以提高剩余農村居民的人均資源占有量。城里的人才和錢進去，可以開發跟農村相關的適宜發展的產業。如果農民不愿意進城，當資本下鄉發展起一些新的產業，農民也可以在農村從事新的職業。

發展高效生態農業解決農村系統問題

中國科學院蔣高明認為，如何讓種地的農民得到合理的回報，如何將扶貧與產業結合起來，是我們必須要面對的現實問題。這幾年，大量的農民工返鄉，沒有了務工收入，只有靠種地脫貧這一條路子，怎么脫貧？持續三十年的大化肥高農藥的農業生產方式已經無法持續，發展高效生態農業，是破解農村貧困、消除鄉村環境污染、帶動農民和農二代大學生就業等系統問題的主要解決方案。

地方政府政績考核催生了一批空殼合作社

中國社會科學院農村發展研究所合作經濟研究中心苑鵬通過調研發現，一些基層政府仍存在將新建合作社的數量納入到基層政府部門績效考核指標的老問題，并將績效指標與干部年終獎勵掛鉤。這促使基層干部將指標分解到村，而一些村干部為有朝一日可以獲得政府扶持資金或項目支持傾斜而去注冊空殼合作社。另外，在實施農民專業合作社年報制度中，有的地方政府規定年報率指標要求，要求市場監管部門必須“達標”，導致一批空殼合作社在政府的庇護下繼續“生存”。

鄉村振興的本質是小農戶的振興

中國農村政策研究中心研究員劉奇認為，“ 為了誰”的問題應是我們一切工作必須把準的核心目標。那種“富了老板、窮了老鄉”的振興決不是我們的追求。各類參與者都應在參與過程中獲益，這是參與動力，但小農戶作為鄉村社會群體最大、涉及最廣、最基層的利益單元，理應是最重要的利益主體、價值主體。簡言之，鄉村振興本質上就是小農戶的振興。