聚力鄉村振興 打造大美孟津

文/本刊全媒體記者 卞瑞鶴 趙潤澤 圖/凌崎猛

河南孟津因地制宜，大膽探索，聚力鄉村振興，走出了一條農業提質增效、農村繁榮發展、農民增收致富的新路子，創造出了鄉村振興的“孟津模式”。

什么是美好生活？對鄉親們來說，點火做飯的時候，天然氣砰的一聲一打就著，是美好生活；出門走大路，如廁能水沖，處處干干凈凈，是美好生活。

“旱廁改水沖，方便又干凈。”前不久，孟津縣送莊鎮十里村李建良家在有關政策的支持下，完成了旱廁改建，結束了全家“一個坑、兩塊磚”的如廁歷史。“輕輕一按，嘩啦一聲，盡數沖走，跟城里沒啥兩樣！”李建良喜上眉梢。

鄉村振興戰略的實施，給河南孟津農村發展帶來了新的驅動力量。孟津因地制宜，大膽探索，走出了一條農業提質增效、農村繁榮發展、農民增收致富的新路子，創造了鄉村振興的“孟津模式”。

孟津縣地處河南省中西部，北依黃河，南融洛陽，素有河圖之源、六朝帝京、邙山福地、黃河明珠之美譽。有著厚重歷史和地理優勢的孟津，是一個典型的農業縣，全縣人口46萬，其中鄉村人口40.6萬，耕地面積56.3萬畝，2018年農業總產值45.6億元，糧食總產穩定在2億公斤左右。

如今的孟津，風光秀美，如詩如畫。這里有綿延俊秀的邙山和滔滔奔流的黃河，還有令人神往的河圖文化和風華絕代的帝京古韻。這里不僅可以看山望水，憑寄鄉愁，更能干事創業，成就夢想。全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、全國農村創業創新典型縣、全省實施鄉村振興戰略示范縣、全省農村人居環境先進縣、全省美麗鄉村建設示范縣等17個國家和省級殊榮，就是大美孟津的實力展現和有力佐證。

聚力產業振興，打牢鄉村基礎

冬至時節，田野漸顯蕭瑟，但一個個產業讓孟津的鄉村充滿生機。來到洛陽生生乳業有限公司，可以看看聽著音樂悠閑散步的奶牛；前往十里香草莓基地和洋豐生態園，可以品嘗一下味道甜美的草莓、獼猴桃和石榴；再到平樂牡丹畫創意園區，可以感受一下一張牡丹畫帶動上千人揮毫潑墨的宏大場面……在孟津，特色產業正蓬勃發展、風生水起。

“近年來，孟津縣聚焦農業現代化，堅持以農業供給側結構性改革為主線，以三產融合發展為引領，以特色發展為方向，強力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，農業綜合效益和競爭力得到持續提高。”孟津縣委書記楊劭春說。

為了聚力產業振興，打牢鄉村振興基礎，孟津縣制定了“十三五”高效農業產業發展規劃和溝域經濟規劃，明確“一鎮一品、一村一品”產業發展思路，大力推進四條高效觀光農業產業帶建設，重點打造四條溝域經濟帶，加快推進“多彩長廊”國家級田園綜合體建設，努力以產業興旺推動群眾生活富裕。

“別人的西瓜、草莓價格低還賣不動，而孟津的小西瓜每斤賣到二十元、草莓每斤賣到三四十元，而且還供不應求。”在孟津，采摘園老板總是會自豪地說這樣一句話，如此炙手可熱的市場行情，很大程度上得益于孟津縣特色開路和融合發展的產業定位。

近年來，孟津大力實施質量興農、品牌富農戰略，推動農業規模化特色化品牌化發展，全縣蔬菜種植面積15萬畝，草莓種植面積1.5萬畝，紅提葡萄種植面積6000畝，精品西瓜種植面積5000畝，地理標志農產品孟津梨、孟津西瓜、孟津葡萄、孟津黃河鯉魚4個，“財豐”草莓、“慧源”蔬菜等一系列孟津特色農產品享譽省內外，榮獲“國”字號獎項10余個。

與此同時，孟津充分發揮現代農業資源和都市近郊優勢，大力整合農業園區、田園風光、黃河濕地等旅游資源，深化農旅、文旅融合發展。建成500畝以上特色農業園區55個，國家五星級園區2家、四星級園區4家，形成了“三季有花、四季有果”的農旅品牌和萬畝優質水稻、萬畝孟津貢梨、萬畝無公害蔬菜等一批“萬字號”農業項目。精心打造了梨花節、桃花詩會、西瓜采摘節等20余個農業觀光節會。2018年接待游客320多萬人（次），引爆了“來孟津耍吧”都市觀光休閑旅游品牌。

2019年中國農民豐收節河南主會場活動在孟津衛坡舉行，短短幾天接待游客30多萬人（次）。同時，孟津大力推動“互聯網+現代農業”發展，扎實推進“12510”電商工程，建成送莊特色果蔬、平樂牡丹畫、朝陽唐三彩、會盟黃河名優特產等一批淘寶村，推動更多農產品走出孟津、走向全省、全國乃至全球。

聚力人才振興，厚植鄉村動力

會聚一批高素質人才，是支撐鄉村振興戰略的頂梁柱。

會盟鎮小集村原來是個后進村，鄉土人才張進偉任村支部書記后創辦了“洛陽天下秀農業公司”，進行肉牛養殖，帶動全村人均增收500元。

在常袋鎮馬嶺村，3名后備干部都是90后，7名80后年輕黨員已經進入村“兩委”及村監委會工作。他們中間，好幾個都是大學本科畢業。

近年來，孟津涌現出呂妙霞、楊占通等典型人物，“回孟津干吧”正成為繼“來孟津耍吧”之后的孟津新名片。

楊劭春介紹，孟津順應農業農村發展新形勢、新變化，堅持黨管人才原則，著力培育人才、留住人才、用好人才，為鄉村振興提供強大智力支持。

近年來，孟津充分利用縣職教中心、鎮黨校、村“三新”大講堂、黨員教育培訓基地、農業技術推廣中心等資源，開展以實用技術為主的技術培訓。

注重加強新型職業農民和新型經營主體培育。全縣農業產業化省級重點龍頭企業6家，市級64家；家庭農場90家，其中省級示范家庭農場1家、市級9家；各類農民專業合作社1000余家，其中國家級示范農民專業合作社6家、省級8家、市級42家，合作社會員2.1萬余人，帶動農戶3.6萬余戶，成為孟津田疇沃野間帶動農民增收致富的生力軍。

用好返鄉人才。孟津從準入、稅收、土地、融資、激勵、環境等方面制定靈活有效的政策措施，有針對性地扶持返鄉農民工創業興業。逐步探索完善養老、失業、醫療、住房、教育、社保等社會保障政策，解除農民工返鄉創業的后顧之憂，促使其安心創業。全面落實《就業創業獎補資金使用管理暫行辦法》和其他促進就業創業獎勵性政策，縣財政投入擔保基金7000萬元，累計發放創業擔保貸款22億元，累計返鄉創業2萬人。

留住鄉土人才。孟津縣開展鄉土人才聯絡和回歸“十個一”活動，建立了縣處級領導干部聯系鎮、鎮黨委書記聯系重點村、村支部書記聯系重點人的鄉土人才聯絡和回歸工作機制。將118名返鄉鄉土人才納入村后備干部隊伍，高標準完成村“兩委”換屆選舉，有122名復合型鄉土人才進入村“兩委”班子，新當選的村級班子年齡、學歷、能力“三個結構”進一步優化，全縣村“三委”干部中35歲以下的67人，村支部書記40歲以下的15人。

聚力文化振興，豐富鄉村內涵

文化振興是鄉村振興的根和魂。作為一顆璀璨的黃河明珠，孟津突出特色，以文興業。堅持保護固態、傳承活態、發展業態，深入挖掘唐三彩燒制、牡丹畫創作、剪紙、雜耍、書畫、戲曲等民間藝術、民俗活動，保護鄉土文化特色，傳承優秀傳統文化，讓農村別具韻味，讓人們留得住鄉愁。

孟津注重挖掘文化底蘊，大力發展文化事業和文化產業，著眼于更好滿足人民群眾精神文化生活新期待。朝陽鎮南石山村，通過盤活“唐三彩”特色文化資源，大力發展鄉村特色文化產業，年產值超3億元，成為文化致富的典型。平樂鎮平樂村以牡丹畫產業發展為龍頭，年銷售牡丹畫40萬幅，銷售收入達1.5億元，探索出了一條依靠文化傳承建設美麗鄉村的發展模式，入選中國美麗鄉村建設十大模式。

強化基礎，以文化人。孟津在全縣范圍內實施社會主義核心價值觀“唱、說、寫”工程，積極開展社會主義核心價值觀“主題廣場、文化街道、主題小游園、榜樣一條街、價值觀宣傳一條街”建設工程，大張旗鼓表彰“身邊好人”“道德模范”“致富能手”，營造了向上向善的濃厚氛圍。以全國文明城市創建為引領，堅持全域創建、全民創建、全面創建。

豐富內涵，以文惠民。孟津全面完成基層文化服務中心提升改造，建成鎮級城市書房12座，建成村級文化廣場336個、鄉村主題游園132個。扎實開展“歡樂孟津”“百場公益性演出”“送電影送戲曲下鄉”“文化科技衛生三下鄉”等活動，創新推進河洛大鼓《十九大頌歌》《鄉村振興福滿人間》、戲曲《鄉村振興看孟津》進村巡演，把更多的優秀文化送給農民群眾。扶貧戲劇《瀍河灣》《時來運轉》被評為中原戲劇類重點項目。

聚力生態振興，提升鄉村顏值

鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。孟津堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。在孟津，無論是古樸的村莊還是新型社區，無論是大街小巷還是村民院落，都拾掇得干凈整潔、井井有條，處處可見紅花綠草。

近年來，孟津大力推行綠色發展方式和生活方式，守護拓展綠色空間，打通綠水青山變為金山銀山的通道，讓土地長出金元寶，生態成為搖錢樹，讓田園風光、秀美鄉村成為聚寶盆，讓孟津鄉村始終成為令人向往的美好家園。

讓鄉村美起來。孟津堅持規劃先行，明確人居環境整治工作為“書記工程”，按照“村里村外，不見垃圾；房前屋后，見縫插綠；廁所污水，一并治理；清潔家園，人人出力”的要求，大力開展垃圾清零、一村萬樹、廁所革命、拆違治亂等工作。

目前，孟津縣累計建成鎮級垃圾中轉站16個、污水處理廠8個，村級垃圾中轉點230個、污水處理站33個、人工濕地7處，新鋪設農村污水管網22.1萬米，1.45萬座旱廁改造任務全面完成。實現“村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉環衛一體化全覆蓋，拆除農村“四房”（違建房、危險房、偏雜房、閑置房）35萬余平方米，栽植綠化苗木58萬余株，建成“綠莊”56個，農村正在由“一處美”向“處處美”轉變。

讓生活好起來。堅持城鄉基本公共服務均等化，孟津大力補齊農村基礎設施和公共服務短板，讓農民過上和城里人一樣的生活。建成農村老年幸福院134個，實施安全飲水鞏固提升項目62個，鄉村道路硬化項目83個，成功創建全國“四好農村路”示范縣，城鄉客運、水、電、網絡、電視覆蓋率達100%，農民的生產生活條件得到了極大改善，農村也能連上WiFi，洗上熱水澡，用上抽水馬桶。

讓生態優起來。孟津守牢環境保護底線，持續實施大氣污染防治行動，統籌推進“兩河兩渠”治理，嚴格落實化肥使用量零增長行動計劃，全縣畜禽規模養殖場糞污設施配套率90%以上，秸稈綜合利用率95%以上，今年以來孟津空氣質量穩居全省前列。

屋舍儼然、道路整潔的村落

聚力組織振興，夯實鄉村保障

在孟津，走到哪里都是一片紅。處處可見紅旗飄揚，處處都是組織陣地。

組織振興是鄉村振興的保障條件。鄉村振興，需要培養造就一批堅強的農村基層黨組織和優秀的農村基層黨組織書記，建立更加有效、充滿活力的鄉村治理新機制。

近年來，孟津聚焦農村社會新變化、新矛盾、新問題，以“組織振興、治理有效”為目標，積極構建黨建引領、三治并進、服務進村的“1+3+1”鄉村治理體系，為打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略奠定了良好的組織基礎。

朝陽鎮現有黨員2061名，而這2061名黨員卻將全鎮幾萬名群眾緊密地連在了一起——“紅白大事必到、生病住院必到、急難重活必到、代辦事項必到、思想波動必到”，黨員的掛鉤入戶形成了黨和政府對農民群眾的“無死角服務”。

常袋鎮馬嶺村通過“四議兩公開”工作法研究村污水處理廠、鄉村書屋建設事宜，得到了群眾的積極支持，群眾自發拆除自家違章建筑。

“我們牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，基層組織凝聚力得到持續增強。扎實開展‘五星支部’創建和黨支部規范化、標準化建設，大力推行‘黨員積分管理’、黨員聯系戶‘1+10’工作法，切實在全縣叫響做實‘有困難找黨員，要服務找支部’。”楊劭春說。

近年來，孟津堅持把自治與法治、德治貫通起來，確保農村社會和諧穩定。提高自治“原動力”，推行村級“小微權力清單”、村賬組賬鎮管和村務公開等制度，學習推廣“楓橋經驗”，持續用好“一站三會”，督導農村規范運用“四議兩公開”工作法，著力實現民事民議、民事民辦、民事民管。

與此同時，孟津持續提高法治“保障力”，提高德治“引領力”。實現公共法律服務和法律援助站（室、點）全覆蓋，大力開展掃黑除惡專項斗爭，群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。充分發揮村規民約、家規家訓的教化約束作用和農村“五老人員”、鄉賢的橋梁紐帶、示范引領作用，指導各村每季度召開一次道德評議會，以道德的力量推動鄉村振興。

利用基層組織力量，孟津奏響脫貧攻堅大合唱。在脫貧攻堅工作上，孟津啟動“支部連支部、同奔小康路”活動，建立“組織聯村、支部聯組、黨員聯戶”脫貧幫扶機制，選派63名第一書記和2000余名幫扶干部，成立了209個村級脫貧攻堅責任組，持續打好產業扶貧、就業創業扶貧、生態扶貧、金融扶貧“四場硬仗”。

“縣委、縣政府主要負責同志帶頭分包最貧困的村，縣黨政班子成員分包今年擬脫貧的最后15個村，以‘解剖麻雀’工作法逐村逐戶精準識別、精細找‘難’、精確幫扶，得到了人民群眾的真心擁護。”楊劭春介紹說。