人才在哪里，我們就去哪里服務

本刊記者/余建紅

全國數字經濟第一城副中心城市，四省邊際數字經濟發展高地，這是浙西南城市衢州提出的兩大發展目標。然而，既要建設生態屏障，又要成為經濟發展新的增長點，衢州面臨著一個不容回避的現實：經濟總量較小，產業結構偏重，地理位置不占優勢，高端人才匱乏。如何補齊科技創新的人才短板？

人才來不了？那就飛塊地過去！“創新飛地”由此成為衢州人才工作特色，衢州創新合作機制，推動功能、空間、生態、設施等全方位融入長三角，通過跨區域創建創新“飛地”，打造山海協作工程升級版，借智、借勢實現彎道超車，為全國類似地區產業培育發展提供了可靠經驗。

研發在滬杭，制造在衢州

在位于杭州未來科技城的衢州海創園內，浙江紐頓醫療機械開發有限公司副總裁陳新蕾已完成A 輪融資，正在研發的治療癲癇病植入性神經刺激器項目已獲得天使基金3200萬元。

“研發在杭州，制造在衢州，4年后我們將把醫療設備生產線落戶在衢州，”陳新蕾說。目前，這名37歲的浙大生物醫學工程碩士所在的團隊共有27人，其中留美學者和碩士及以上共10人。

其實，就在幾年前，衢州也曾和許多二三線城市一樣，為吸引優質項目不得不遠赴大城市，使出“十八般武藝”。然而，結果經常不盡如人意，“最主要的障礙是許多具有發展潛力的科技企業在創業初期離不開大城市的資源，很難招引回來。”一位人才辦工作人員感慨。

走過初創階段的“紐頓”就曾遭遇這樣的尷尬。“雖然手握世界領先的植入性神經刺激器技術，但當年各大城市過來的10 余人技術團隊，最后一個都沒留住。”浙江紐頓醫療器械開發有限公司總經理馮方說，“在一個環境優越、配套成熟、有想象空間的地方，無疑更有利于招聘到優秀人才。”

如何破局？“人才在哪里，我們就去哪里服務。”2013年初，在省委組織部和杭州市的大力支持下，衢州市為破解引才難留才難問題，借山海協作的東風，開創全省先河，在杭州未來科技城核心區塊建設衢州海創園。通過種種努力，2016年4月，建筑面積6.7萬平方米的衢州海創園正式開園。在這個國家級的海外高層次人才創新創業基地，有了一席之地的衢州，終于可以在杭州借勢借力。

“項目好不好、人才優不優，得讓市場說了算。”衢州市委人才辦相關負責人說，該模式充分體現“專業的人做專業的事”，真正讓市場選項目、選人才。今年以來，為了布局長三角，提升園區管理水平和效益，衢州市又創新舉措，成立市政府駐長三角聯絡處，整合衢州海創園等飛地資源，組建園區管委會。通過幾年的努力，探索出了“工作生活在杭州、創業貢獻為衢州”的引才新模式，為加快發展地區引聚高層次人才，推動高質量發展提供了“衢州經驗”。截止目前，衢州海創園已入駐企業和項目178 個，共吸引博士碩士等海內外高端人才300 余人。去年10月，衢州海創園二期開工建設，占地面積50畝，建筑總面積達13萬平方米，建成后將成為衢州“融杭接滬”的橋頭堡。

加快杭衢同城化一體化，衢州正加快推進杭衢高鐵項目，架設融杭接滬最快“有形通道”。杭衢高鐵使杭衢時空距離縮短到41 分鐘，建成后將為人流、物流、資金流、信息流的“走出去”和“引進來”打下更好的基礎。

除了滬杭，衢州市北上南下，在北京、深圳等地都在打造創新“飛地”。這些創新“飛地”，正逐漸成為衢州吸引海內外高層次人才和項目的“新高地”、帶動經濟轉型發展的“新引擎”。

大城市種下“研發種子”，小城市收獲“實業果實”，如今，這樣的故事在衢州“人才飛地”里不斷被提及，成為衢州打造“高新產業飛地、高端人才驛站”的生動演繹。

發揮生態優勢，對接世界技術

在上海浦東新區張江科學城內，矗立著兩棟橙色的五層樓，樓頂上“衢時代”3個大字格外顯眼，走進大樓，實驗室內一臺臺精密的儀器正飛速運轉著……這里正悄悄醞釀著一場生物醫藥界的“變革”。這個“創新飛地”設立5年多來，引進的11個生物醫藥項目，不少已具備產業化條件。

上海張江高新技術產業開發區，是國內生物醫藥專業人才的集聚地。“生物醫藥產業發展迅猛，已經成為國家重點扶持的戰略性新興產業，發展潛力與空間巨大，衢州區位相對較差、高端人才緊缺、產業基礎薄弱，發展生物醫藥產業先天不足。”基地相關負責人說，為了不錯失生物醫藥產業發展的戰略機遇期，早在2013年，衢州綠色產業集聚區另辟蹊徑，巧建“飛地”，在上海張江建設了“衢州生物醫藥孵化基地”。

記者了解到，衢州充分利用“飛地”區位優勢，通過多種途徑尋找、對接國際國內頂尖人才和項目團隊。作為知名的衢州鄉賢，清華大學生命科學與工程研究院原院長趙南明教授發揮了紐帶作用，引薦了5 名有國際影響力的人才帶項目入駐了張江園區。

立足長三角的大花園、后花園這一定位，借勢借智借力，衢州以“美麗+智慧”為主線，大力發展數字經濟智慧產業。2019年以來，衢州與阿里巴巴簽訂第三輪全面戰略合作協議，還與華為、海康威視、浪潮集團等國內數字經濟的領軍企業合作注冊公司。2019年1～9月份，全市數字經濟服務業主營業務收入同比增長6.3%；軟件業務收入同比增長154.2%，增速全省第一；網絡零售總額同比增長37.1%，增幅全省第一；數字經濟從業人員數量同比增長6.8%，增幅全省第一。

推出科創產業融合發展等十大專項行動，重點建設衢州綠色科創走廊等八大平臺……根據《衢州戰略融入長三角區域一體化發展行動計劃》（征求意見稿），到2025年，衢州將基本形成全市域全方位融入長三角一體化發展的新格局。

衢州市有關領導表示：“融入長三角一體化發展，我們充分發揮生態優勢，強化區域分工合作和優勢集成，加快實現綠色發展、西部崛起，打造長三角西南翼新的增長高地。”

位于杭州未來科技城的衢州海創園