非洲豬瘟對(duì)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

袁萬(wàn)哲，張英杰，王健誠(chéng)，敦偉濤

（河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系羊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)河北保定 070001）

自從2018 年8 月2 日沈陽(yáng)市沈北新區(qū)發(fā)生非洲豬瘟疫情以來(lái)，截至目前（2019 年3 月15 日），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已累計(jì)公布非洲豬瘟疫情113 起，除新疆、西藏和海南以外，中國(guó)大陸28 個(gè)省份均有非洲豬瘟疫情的發(fā)生，撲殺生豬累計(jì)超過(guò)90 萬(wàn)頭。疫情發(fā)生后，全國(guó)生豬存欄量銳減，加之部分消費(fèi)者對(duì)非洲豬瘟缺乏正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致豬肉消費(fèi)量減少，給我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。同期，全國(guó)羊肉消費(fèi)量有所增加，活羊交易價(jià)格出現(xiàn)新高，老百姓養(yǎng)羊積極性提高。我國(guó)生豬與羊產(chǎn)業(yè)具有相似的發(fā)展模式，因此，非洲豬瘟的發(fā)生對(duì)我國(guó)羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有諸多啟示。

1 加強(qiáng)生物安全防控

非洲豬瘟為外來(lái)病，目前沒有疫苗，豬場(chǎng)主要通過(guò)生物安全措施進(jìn)行防控。生物安全涵蓋建筑性生物安全措施，即物理性屏障，包括選址、布局、設(shè)施等。也涵蓋觀念性生物安全措施，即制度與計(jì)劃，包括限制人員、全進(jìn)全出、消毒程序等。目前我國(guó)生豬規(guī)模化水平較高，養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全防控意識(shí)與措施要好于羊場(chǎng)。但是在農(nóng)業(yè)部2008 年公布的《一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄》中，羊能夠感染的一類疫病就多達(dá)6 種，包括口蹄疫、癢病、藍(lán)舌病、小反芻獸疫、綿羊痘和山羊痘。其中癢病與藍(lán)舌病目前我國(guó)內(nèi)地尚未發(fā)生與流行，同時(shí)這兩個(gè)病也沒有疫苗，養(yǎng)殖場(chǎng)主要通過(guò)生物安全措施進(jìn)行防控。目前調(diào)查發(fā)現(xiàn)羊場(chǎng)從業(yè)人員普遍缺乏生物安全意識(shí)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為疫病防控主要靠疫苗與藥物，缺乏生物安全防控意識(shí)與有效措施。主管部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育與技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)羊場(chǎng)樹立生物安全防控意識(shí)，加強(qiáng)生物安全防控。

2 改“調(diào)羊”為“調(diào)肉”，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管

非洲豬瘟部分疫情的發(fā)生跟活豬跨區(qū)調(diào)運(yùn)有密切關(guān)聯(lián)。活羊跨區(qū)調(diào)運(yùn)目前仍然是羊場(chǎng)疫病發(fā)生的導(dǎo)火索。目前河北省唐縣、盧龍等地已形成專業(yè)羊只育肥，育肥羊大多數(shù)來(lái)自省外，免疫與感染背景不清楚，加之長(zhǎng)途運(yùn)輸，到場(chǎng)后發(fā)病情況較多。政府應(yīng)鼓勵(lì)養(yǎng)羊企業(yè)自繁自養(yǎng)，盡量減少活羊跨區(qū)調(diào)運(yùn)，同時(shí)出臺(tái)政策，合理布局羊主產(chǎn)區(qū)與配套的屠宰加工企業(yè)，改“調(diào)羊”為“調(diào)肉”，減少疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家和省級(jí)主管部門對(duì)于歷史上形成的傳統(tǒng)集中育肥區(qū)域應(yīng)給予特別重視，對(duì)跨區(qū)調(diào)運(yùn)活羊的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范，制定詳實(shí)可操作的生物安全規(guī)范，在生產(chǎn)流程、場(chǎng)地選擇、人員培訓(xùn)、疫苗接種、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管等方面做出明確規(guī)定，防范重大疫病發(fā)生與流行。

3 加強(qiáng)國(guó)門檢疫及落地監(jiān)管，凈化常規(guī)疫病

非洲豬瘟對(duì)我們國(guó)家而言為外來(lái)病，國(guó)內(nèi)第一起疫情為輸入性病例。針對(duì)羊產(chǎn)業(yè)，政府部門應(yīng)加強(qiáng)國(guó)境口岸檢疫，嚴(yán)把國(guó)門，防止癢病等外來(lái)病傳入。另外，羊場(chǎng)相比豬場(chǎng)而言，目前疫病監(jiān)測(cè)與檢測(cè)意識(shí)淡薄，發(fā)病亂投醫(yī)，基本上靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行臨床診治，而對(duì)發(fā)病羊疾病流行情況很少進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室診斷。大多數(shù)羊場(chǎng)更無(wú)主動(dòng)監(jiān)測(cè)意識(shí)，導(dǎo)致一些傳染病在部分羊場(chǎng)仍然有發(fā)生與流行。因此，羊場(chǎng)尤其應(yīng)加強(qiáng)布病檢疫，及時(shí)淘汰陽(yáng)性羊只；種羊場(chǎng)自繁自養(yǎng)建立布病陰性羊群；高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，商品羊可采用布病疫苗進(jìn)行免疫。

4 完善動(dòng)物疫病防控體系

發(fā)生疑似重大動(dòng)物疫病，養(yǎng)殖場(chǎng)/戶首先考慮的是減少損失，很有可能不報(bào)告疫情，而是私自處理患病動(dòng)物，出售無(wú)臨床癥狀的動(dòng)物。盡管國(guó)家有疫病撲殺的補(bǔ)貼政策，但是補(bǔ)貼額度小，到位時(shí)間長(zhǎng)，這也是非洲豬瘟流行的重要因素。疫情就是命令，就是戰(zhàn)爭(zhēng)，是人類同病原微生物的戰(zhàn)爭(zhēng)，也是政府各部門協(xié)同作戰(zhàn)，并且積極爭(zhēng)取養(yǎng)殖場(chǎng)/戶支持的戰(zhàn)爭(zhēng)。得不到養(yǎng)殖場(chǎng)/戶的支持，政府制定的政策都是空談。一線指揮官必須有人力、物力、財(cái)力的支配權(quán)，循規(guī)蹈矩往往貽誤戰(zhàn)機(jī)，可以容許采取非常規(guī)手段，以控制和消滅疫情為唯一目標(biāo)。羊場(chǎng)出現(xiàn)重大疫情也不例外。