中國制造業該如何保持優勢

曹德旺

從我在美國十幾年投資辦廠經驗看，如今在美國從事制造業，優勢主要體現在三個方面：一是資源價格低，二是稅費低，三是市場需求強勁。而在人工方面，美國一個最大的短板就是人工費用較高，而且在制造業方面非常缺少年輕的管理者和藍領工人。同時美國文化核心價值是所謂的民主與自由，體現在企業中就是你不能管我，一切以工人自愿為主。全國性的工會組織代表工人與資方業主較量，政府原則上不干預勞資之間的事，造成效率低下。

中國的制造業優勢，過去經常被列舉的有三個方面：人工費用低，制造業工人的素質高，工業用地價格便宜。但是從各方面分析來看，這些優勢變得相對不那么突出了。

比如，我們在美國這家工廠，員工工資占銷售額的比例為35%至40%。在中國，我們已經增加了大量自動化生產設備，把人工成本降下來，綜合人工成本占總成本約20%。但稅、費這兩方面美國有一些優勢，還省掉產品從中國運到美國的費用。美國的稅收較簡單，聯邦按企業經營利潤的25%征收所得稅，企業沒有利潤就沒有任何稅負。而中國除了所得稅，另外還有一項增值稅，不管企業有沒有盈利都要繳納，相當于營業額的6%。同時，美國聯邦還有一個收費項目與中國的五險一金類似，但在美國是按應付工人工資額的11%，而中國是應付工資額的40%。因此這個同類科目美國比中國少50%，相當于營業額4%。從我們的統計來看，如果把綜合人工成本與稅、費結合起來考慮，我們在中國的工廠與美國的工廠，開支基本持平。中國工人目前一個重要優勢，就是在業務素質、工作效率和服從管理等方面，比美國工人要高。

美國工會過去給制造業企業帶來了不小的法律和時間的應對成本，如今美國政府及相關部門正修建勞資關系正常化的通道。如過去美國規定每個企業必須成立工會，但現在決定權交給了企業員工，由他們自己投票決定是否需要成立工會。我們在美國對員工實行 “多勞多得，質優多得”，實際上也逐漸被美國工人接受。

為了恢復制造業大國地位，自2009年以來奧巴馬政府圍繞“制造業回流”戰略推出一系列相應支持政策。各州政府也是積極響應，下了非常大的力氣。我們工廠所在的俄亥俄州代頓市莫瑞恩區政府和俄亥俄州政府都承諾，只要我們雇用的美國員工超過1500人，政府就每年給福耀發幾十萬美元的補貼，雇得越多發得越多。企業在當地的工廠用地也會被免去一部分產權稅。

中國要保持自己的優勢，建造高度現代化中國，制造業一定不能丟，必須把注意力放在如何鞏固制造業優勢上。房地產相關行業、互聯網金融及一些服務業如今吸收了大量年輕就業群體，人工費用也隨之水漲船高，這就抬高了制造業的成本。我認為，與其他行業相比，在國際競爭中制造業的重要性更大。

現在中國也出現了當年美國的趨勢——去工業化趨勢。我們疏忽了一點，美國在20世紀70年代后期提出的去工業化，是建立在他們已是全球第一工業強國地位上。去工業化后做什么？虛擬經濟是第三產業——服務業。產業經濟未形成、產業工人缺位的情況下，為誰服務？這個問題必須嚴肅提出，值得我們深刻思考。

我認為要保持中國制造業的優勢，當前主要應該做兩個方面的努力：

首先，要將稅種設計、稅負設計與國際接軌，讓制造業企業更有活力。現在國家已經關注到這一方面，并且做了不少努力，切實降低了制造業企業的負擔。不過，我們在變的同時競爭對手也在變，所以我們必須與國際接軌，還需要想更多的辦法來讓企業更有生機活力。

第二，中國企業在國際上的競爭力處于中下水平，我們必須進一步提高自己在本行業本領域的技術優勢與競爭優勢。現在我們有一些出口加工型企業為了節省成本，把產品先拿到東南亞國家進行加工，然后再拿回來進行最后的組裝、配套，雖然出口量得到維持甚至增加了，但是實際歸屬于我國所有的外匯卻看不到。這種現象應該引起重視并解決。

人們說工業化之路艱難，從美國我們可以看到，其實再工業化的路更難。如今，我們已經有很多農民從農村走進城市，成為一支務工大軍。如果我們的制造業萎縮，就業吸收能力就會出現問題。一個國家要想保障普通民眾的就業和福利，絕對不能丟掉制造業。因為制造業是第二產業，只有第二產業發達，才有對服務業的需求，才有服務業的興旺。

（摘自《環球時報》）