城市要用輻射力吸引人才

周其仁

最近，中國一些城市陷入簡單的搶人大戰，我問一個問題，搶來了干嘛？沒有仗打，就給房子，只是搶來一批房客。有仗打才能搶人，搶來人才要有用武之地。城市一定要用影響力和輻射力來統領，來吸引人。新加坡為什么要吸引全球人才？因為它要做全球生意，需要全球人才，需要能給全世界提供服務的人才，沒有這個能力，就不要到這里來，這里不一定適合你。這就是核心城市、核心節點的競爭戰略和支撐點。

1991年的迪拜還是一片沙漠，20年后就成為一個具有世界影響力的大都市。原因何在？這跟阿聯酋有石油，有錢有點關系，但主要原因在于這個國家領導人的眼界格局以及危機意識。迪拜領導人最早意識到有危機，石油用完怎么辦？然后就提出把落后資源轉化成非石油競爭力，于是派人去學新加坡的土地制度、城市建設，還把商業制度改了，稅收很低，進關、出關非常便利。

2014年麥肯錫評出全球6個樞紐城市，紐約、倫敦、中國香港、東京、新加坡、迪拜。為什么迪拜可以擠進這張單子？其實背后包含著一系列改革。目前，靠石油發家的迪拜收入僅5%來自石油，95%來自非石油產業，擁有大量來自金融、娛樂、旅游等領域收入。

迪拜的案例提醒我們，在當代技術條件下，城市間的競爭優勢可能跟先天條件越來越遠了，和后天的努力、眼光、判斷、投資的關系越來越大。

當今世界的特征是來往和互聯互通，只要來往，節點就非常重要。傳統的國家職能是劃界，是保衛邊界的。但到今天很多人的觀念還沒有轉換過來。我們的招商引資很熱鬧，對中國經濟增長貢獻也很大，但都拿板塊和行政區劃來說話，熱衷于把別人的東西拉到自己這里來。所以他的代價就是過剩產能很嚴重，過幾年就要清理一把，浪費是驚人的。現在看來要走另一條路，你有了我就不搞，我搞你沒有的，然后跟你來往。

城市建設就是承載力的建設，承載什么？輻射力。一定要拿輻射力來統領，用輻射力來吸引人才。

關于城市核心的市區建設，要抓住三個制高點。

首先，這不只是本地人的活動，并不僅僅是本地生產、為本地生活服務，更多的空間應該是服務別人、服務遠方，去追求更大范圍的輻射。

第二，要為輻射去集聚人才，集聚優質資源。華為50%以上利潤來自其他國家，招最好的人，給得出最好的價錢。因為做大事才能掙到大錢，才能用得起最好的人，這是正向的。不要陷入低端的搶人才，光搶學歷來沒什么用，要把你做的事情亮出來。

第三，要有支撐這種輻射性、為全球服務的能力。我們現在對于城市建設和支撐能力仍然有很大的偏差，老認為經濟下行投資就不行了，這個認識是錯的。我去了迪拜，對投資要重新認識——除非你融不到錢，融到錢就要往正確的方向和能產生好效益的地方狠狠地投。

注：本文為作者在7月27日舉行的“面向全球、面向未來：上海愿景與靜安方案”研討會上的發言。

（摘自新浪網）