發揮檔案資源優勢推動機關黨建向縱深發展

文·王劍峰

開發利用檔案資源促進機關黨建，是檔案工作服務于黨的全局工作的一個最佳切入點。在全面從嚴治黨新形勢下，如何開發利用好檔案信息資源推動機關黨建，是擺在檔案工作者面前的一個重要課題。為此，威海市環翠區檔案館進行了積極的探索與實踐，取得了良好的成效。

一、夯實基礎，加強檔案信息資源建設

豐富的檔案信息資源是開發利用的基礎，是服務于機關黨建的前提。因此，加強和改進機關黨建，必須把檔案信息資源建設作為重點基礎工作來抓。威海市環翠區檔案館按照檔案管理標準和規范，制定好檔案信息資源建設規劃，建立檔案信息資源建設保障機制，堅持“三個突出”，有重點接收，多載體接納，多渠道征集，增強了檔案信息資源建設的計劃性、針對性、實效性。

（一）突出優秀黨建信息資源征集。在抓好區域重大活動、重要會議、重大工程和重大事件等“老資源”征集的基礎上，著力開辟“新資源”。比如，集中征集了全國第二屆誠實守信道德模范楊正權、齊魯時代楷模殷樹山、全國二級英模戚恩雨，以及習近平總書記考察環翠區等重要檔案資料。這些檔案資料對機關干部傳承歷史、陶冶情操、砥礪德行、塑造自我，特別是樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀提供了第一手的學習素材。

（二）突出資源載體創新。改變以往注重征集紙質檔案信息資源的做法，將重點轉到音像檔案、電子檔案、實物檔案上來，既豐富了館藏資料的種類，優化了結構，又為更好地開發檔案信息資源創造了便利條件。比如，在征集全國二級英模戚恩雨檔案信息資料的過程中，著重征集了200多件實物檔案、22.3GB的電子信息檔案；在征集習近平總書記考察環翠區檔案信息資料的過程中，征集了視頻資料265分鐘、音頻資料33分鐘、數字照片檔案967張。這些電子信息檔案、數字音像檔案，省去了檔案信息由實體信息向數字信息轉化的時間，更符合檔案信息社會化、信息化、網絡化的時代要求，提高了開發利用效率。同時，所征集的實物檔案信息資源更具有“溫度”和“親和力”，直觀、鮮活、真實、生動地反映組織或個人的工作成果與發展軌跡，在“鑒往知來”“以史育人”中更具有說服力、穿透力，對機關的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設具有獨特的潛移默化作用。

（三）突出拓寬征集渠道。受傳統習慣和工作方法的影響，檔案館接受的檔案信息資源主要是黨政機關形成的各類文書檔案，而大量反映基層黨建工作、文化活動、愛國主義教育、發展變遷等檔案信息資源散落在社會和個人手中，造成檔案信息資源的流失。環翠區檔案館改變檔案工作中傳統的坐、等、靠、要等被動的征集方式，積極拓寬征集渠道，及時將大量反映本土歷史風貌、人文景觀、民風民俗、發展變遷的圖片與史料征集入館。比如，通過開展口述史訪談，分期分批地訪談直接參與環翠區建設和發展的各行各業的普通人物、重大事件親歷者、重要決策參與者57人，讓他們從個人的視角，回憶光輝歲月，再現創業歷程，記錄發展歷史，形成錄音資料5130分鐘，收集照片檔案1240余張，翻錄錄音文稿100多萬字，為開展機關“兩學一做”學習教育提供了寶貴的“學”“做”資料。

二、抓住重點，做好檔案信息資源的甄選

館藏檔案信息資源很多，如果檔案工作者不去激活這些檔案，它們即使具有珍貴的史料價值和教育價值，也只是沉睡在庫房中而價值無法彰顯。因此，需要檔案工作者做大量基礎性工作，認真甄別遴選，對哪些可以更好地推進機關黨建，哪些在機關黨建中作用不明顯，做到心中有數。在檔案資料的甄選上，威海市環翠區檔案館堅持“四個重點”：一是重點選擇有利于加強黨的思想建設的素材。如反映區情變化、歷史沿革、黨史國史，以及“三講”、科學發展觀教育、群眾路線教育等方面的檔案資料。二是重點選擇有利于加強干部隊伍建設的素材，如殷樹山、戚恩雨、楊正權等先進人物的檔案資料。三是重點選擇有利于加強黨風廉政建設的素材。如反映優良家風的家庭檔案資料。四是重點選擇有利于加強基層黨組織建設的素材。如環翠區組織史料等。對甄選的資源進行著錄，存入數據庫，以便隨時使用，使之更精準地服務機關黨建工作。

三、精準發力，開發利用好檔案信息資源

檔案記載和保存著黨的光榮傳統、前輩先驅干事創業的優良作風、模范人物的先進事跡、區域發展的變化軌跡等，是開展機關黨建工作的極好素材。檔案部門近水樓臺先得月，應該充分利用好這些資源推動機關黨的建設。威海市環翠區檔案館主要做了四個方面的工作。

（一）利用檔案信息資源加強機關思想政治建設。思想政治建設是機關黨建的基礎。從實踐上來看，機關思想政治建設務虛功的成分多，務實管用的措施少，很多時候都是習慣坐下來讀讀報紙、看看文件、談談體會，難以真正在黨員干部心里烙下印痕，觸及靈魂。環翠區檔案館將思想政治建設貫穿于檔案征集、整理、保管、開發等日常工作的始終，把務虛的工作做實，讓機關黨員干部在工作中不知不覺受教育、提覺悟、強素質。比如，利用館藏史料舉辦了區情展，機關黨員干部在篩選史料、撰寫大綱、制作細目、動手布展、撰寫講解詞等過程中，了解了建區以來黨領導全區人民艱苦奮斗的光輝歷程、改革開放取得的偉大成績，激發了愛黨愛國愛家鄉的熱情，堅定了跟黨走的信念。再比如，把征集國家二級英模戚恩雨的珍貴檔案資料作為主題黨日活動來開展，讓機關黨員在征集整理戚恩雨的照片、出席證、獲獎證書、衣物用品、獎杯、獎章、錦旗、工作文稿等檔案資料的同時，直觀地了解英模成長足跡，感受英模事跡，學習英模精神，對機關干部進行了一次生動的思想政治教育。

（二）利用檔案信息資源加強機關組織建設。館藏檔案里面擁有豐富的關于基層組織設置、班子建設、黨員活動、制度建設、黨員權益保障、黨組織關系管理、組織生活會、黨員先進典型等各類資料，能為加強機關組織建設提供借鑒、參考和坐標。環翠區檔案館一方面將檔案工作融入機關組織建設的全過程，圍繞健全組織、建強隊伍、完善制度、落實保障等，做好機關“三會一課”、班子民主生活會、支部組織生活會、主題黨日活動等機關組織生活相關材料的保存工作，做到哪里有黨的組織活動，哪里就有檔案記錄；另一方面，利用檔案資源里面的關于組織建設的素材，加強黨員教育、組織制度建設等工作，提高機關黨組織建設科學化水平。比如，為深化機關“兩學一做”常態化學習教育，制作了齊魯時代楷模殷樹山同志先進事跡主題刊板，以圖文并茂的形式，直觀地闡釋了殷樹山“共產黨員就要全心全意為人民服務一輩子”誓言的精神內涵，激勵機關黨員干部堅定信念、心系群眾、無私奉獻，自覺做一名合格黨員。

（三）利用檔案信息資源加強機關紀律作風建設。機關紀律作風建設是黨的建設的重要組成部分，是全面提高黨的執政水平、拒腐防變和抵御風險能力的一個十分重要的環節。現有館藏的歷次黨性黨風教育活動的檔案資料里面，既有上級意見決定、領導講話，又有本地通知方案、工作總結；既有會議記錄、發言材料，又有調研報告、心得體會；既有剖析材料，又有整改方案；既有工作文件簡報，又有人民群眾來信來訪材料，這為機關的工作參考、總結經驗教訓、探尋作風建設規律等提供了便利條件。環翠區檔案館充分利用這些檔案資料服務于機關紀律作風建設，推動了機關紀律作風的轉變。比如，參考檔案資料，結合部門工作實際，編印了內部管理匯編，涉及機關黨風廉政建設、黨組織建設、日常管理等方方面面，強化了紀律作風的剛性約束，強紀律、轉作風有了制度化保障。比如，利用館藏的黨史國史、區情資料，組織機關黨員干部撰寫《我們威海地區的三反運動》《回顧光輝歷史 謳歌豐功偉績》等廉政黨課稿，以史說法、以案講紀，實現了機關黨員自我教育、互助教育。再比如，組織機關黨員深入社區舉辦“展示家庭檔案成果·見證社會和諧進步”家庭檔案主題展、環翠區城鄉記憶工程成果展，舉辦家庭檔案知識培訓班等，密切了與群眾的聯系，增強了機關黨員的群眾感情。

（四）利用檔案信息資源加強機關文明建設。檔案本身就是一種文化財富，是社會文明進步成果的重要載體。檔案部門依托檔案資源加強機關文明建設具有其他部門所不具備的優勢。環翠區檔案館將檔案工作與機關文明建設融于一體，實現了雙促進、雙提高。積極發揮檔案編研在機關文化建設中的作用，先后編輯出版了《威海老建筑》《檔案和家》《環翠印跡》《環翠工業強區之路》《威海剪紙藝術》《威海衛抗日紀實》《三十年 三十人——環翠區設區30周年見證實錄》《威海衛收復一周年紀略》等圖書，使機關氤氳著濃濃的書香氣息。另外，還利用館藏的海味剪紙作品等特色館藏資源，組織機關黨員開展各類志愿服務活動。比如，為轄區中小學舉辦“感受檔案文化·了解環翠歷史”第二課堂，與山東大學（威海）開展校地合作研學活動，開展未成年人思想道德教育進校園活動，舉辦“見證改革開放40周年”美麗環翠攝影作品高校巡展等，既擴大了檔案的影響力，又增強了機關黨員的服務本領。