推進深度融合 壯大主流輿論
——縣級媒體融合發展的滕州路徑

文/孟凡軍

習近平總書記指出，要堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。滕州市認真貫徹中央精神和省委部署，緊密結合自身實際和優勢，切實發揮頂層設計作用，堅持“四融”建平臺、“三化”出效益、“四字”把方向，確立了以市委市政府為主導、以市直新聞單位為基礎、以市內各類新興媒體為補充的融媒體發展模式，不斷探索傳媒業態融合發展的滕州路徑，推動傳統媒體與新興媒體互融互通，開創了融媒體發展的嶄新局面。

一、審時度勢，順時應勢，確立傳媒業態向融媒體發展的改革路徑

滕州市位于山東省南部，隸屬棗莊市，總面積1495平方公里，轄17個鎮、4個街道，1250個村（居），總人口170萬，是全省人口最多的縣級市，各類新聞媒體發展基礎良好。

1．媒體種類全。市直新聞單位包括滕州日報社、滕州廣播影視總臺、市信息化服務中心，涵蓋報紙、電臺、電視臺、網絡等各類新聞媒體。其中，滕州日報社新媒體在中國報業協會主辦的“2016中國傳媒融合發展年會暨第三屆中國報業新媒體大會”上獲縣市級排名第八位；滕州市廣播電視臺榮獲“首屆中國廣電縣級20強”等榮譽稱號。

2．技術手段新。滕州廣播影視總臺目前擁有1部新聞直播車，2012年自辦頻道在全省率先完成數字化改造，實現標清播出。建筑面積2500平方米、投資3500萬元的融媒體綜合演播中心、新聞調度指揮中心、采編制作中心和播控中心正在建設中。滕州日報社采購了Sony-F5電影機、零度雙子星八旋翼飛行器、Sony-ex280攝像機等一批專業設備。市信息化服務中心投資8000余萬元建成核心機房，為中國滕州網網站群、滕州市黨政辦公網、滕州市電子政務平臺及全市其他46家單位120余個應用服務提供了硬件基礎和技術支持。

3．媒體框架大。滕州日報社擁有報紙、網站、數字報、微信、微博、手機報、移動客戶端等多個平臺。滕州廣播影視總臺在電臺、電視臺的基礎上打造了手機臺移動客戶端、微信公眾號、滕州廣電網3個新媒體平臺。市信息化服務中心形成了中國滕州網、官方微信、政務微博“三位一體”的網上政府公共服務體系。

4．發展效果好。《滕州日報》被評為省十佳縣市報和省報紙印刷質量精品報，滕州市廣播電視臺榮獲山東廣播電視臺2018年“電視宣傳一等獎”“廣播宣傳一等獎”“融媒體宣傳一等獎”，中國滕州網始終位居全省縣級網站績效評估前列。市內運營網站達到226家，已備案的滕州市相關微信公眾號共計400余個，網民總體數量超過100萬，日活躍網民在10萬人左右。

二、整合資源，抓好“四融”，推動各類媒體真正從“相加”邁向“相融”

媒體融合發展關鍵在于融為一體、合而為一。滕州堅持規范、高效、靈活的原則，科學配置各類優勢資源，推進平臺、技術、內容、人才深度融合，努力推動采編發網絡重構和流程再造。

1．抓平臺融合，打造新聞采集中心。一方面，滕州市按照“一主三分”總體布局，整合現有媒體資源，建立了以全市融媒體新聞采集中心為主平臺，以滕州日報社、滕州廣播影視總臺、市信息化服務中心為分平臺的主體架構，推動了智慧滕州新聞內容資源共享，實現了《滕州日報》和廣播影視總臺新聞生產線互聯互通，打通了線上線下、市內市外的融合宣傳，促進了廣播、電視、報紙、微信、新聞客戶端、門戶網站等多種平臺的深度融合。另一方面，融合提升滕州日報社、滕州廣播影視總臺、市信息化服務中心現有的新媒體平臺，打造了“兩微一端”的融媒傳播矩陣。目前，“掌上滕州”APP下載量已突破20萬；《滕州日報》官方微博粉絲量達到76萬；《滕州日報》微信公眾號粉絲超過17萬，影響力在全省媒體公眾號中位居前列；滕州TV微信公眾號粉絲關注量超過18萬，日均閱讀量達5000次；滕州手機臺用戶瀏覽量達到138萬人次，在中國廣播電影電視社會組織聯合會、中國廣播影視雜志社、山東廣播電視臺舉辦的首屆“創力量”廣電融媒評選中，榮獲“年度優秀手機臺”稱號。2017年底，滕州TV、滕州資訊媒體號入駐山東廣播電視臺閃電新聞客戶端，累計發稿300余條，多次上榜一周優質內容榜，獲評直播優秀獎。

2．抓技術融合，打造數據服務中心。技術是融合發展的重要推動力，我們堅持一手抓硬件、一手抓軟件，努力提升新聞采編技術能力，拓寬傳播領域。為提高融媒體新聞采集中心服務質量，滕州投資5億元建設滕州大數據產業中心，一期工程預計2019年9月竣工。建成后，它將達到國家中型數據中心規模，能有效提升城市數據存儲、挖掘、利用能力。在新聞信息采集方面，依托城市新聞眼，實時掌控全市重要地段的新聞動態，對正在發生的新聞事件實時跟蹤采集，并通過滕州移動采編系統，將文字、圖片、視頻等信息即時上傳，有力提升新聞采集的時效性。在傳媒業務整合方面，整合滕州日報社、滕州廣播影視總臺的數字直播編碼器、移動視頻編碼器、飛行器等專業設備優勢，形成3D動畫制作、虛擬現實制作、宣傳片拍攝、影視欄目包裝等多項業務共同發展的良好格局。

3．抓內容融合，打造信息共享中心。融媒體新聞采集中心根據各媒體內容產品屬性，負責以本地為主的文字、圖片、音視頻的差異化采集和供稿，所有記者都能通過手機端將采集的內容統一上傳到采集中心稿庫，然后經各發布平臺相關負責人審核后發布。同時，融媒體中心對發布內容傳播情況進行實時采集、追蹤、統計、分析，及時掌握傳播效果和輿情態勢，形成“一次采集、多次生成、多渠道分發、全方位覆蓋”的工作格局，實現了信息共享化、管理扁平化、功能集成化、產品全媒化的新聞生產架構。

4．抓人才融合，打造人才聚合中心。人才優勢是媒體的核心優勢，我們堅持把人才融合擺在突出位置，組建融媒體新聞采集中心采編發隊伍；加強全媒人才培育，先后舉辦了互聯網思維專題講座、核心網評員業務培訓；多次派人員參加廣州電商實戰運營培訓班、杭州網絡與新媒體發展研討班、重慶短視頻+新聞人工智能全國新媒體集訓以及濟南輕快“5+2”培訓班，培養了一批既懂新聞采訪、編輯制作，又熟悉新興媒介圖標制作、軟文創作等的融媒體業務人才。人才的深度融合徹底改變了以往媒體資源“小而全”“低而散”“內容重”的媒體格局，推動了傳統媒體由資源分散向資源集中、由互不相連向彼此疊加、由單一傳播向立體傳播的發展，大大節約了采編成本，提高了工作效率。

三、做精產品，抓好“三化”，讓融媒體發出服務經濟社會發展的最強音

滕州媒體融合的整體發展尊重新聞傳播規律和新媒體發展規律，立足服務經濟社會發展，重點在“政治化、平民化、市場化”上下功夫，利用群眾聽得懂、愿意聽的“網言網語”和可視、可讀、可感的表現形式，精心制作適應多樣化、個性化用戶需求的新聞產品。

1．堅持導向政治化。我們始終堅持“政治家辦媒體”原則，將融媒體作為抓好意識形態工作的主陣地，多角度、全方位傳播黨的聲音，服務黨委政府。2018年以來，我們統一開設“奮進新時代”“精準扶貧奔小康”“加快新舊動能轉換、推進滕州發展”“創建文明衛生我們在行動”等專題專欄，及時傳遞黨委政府聲音，引導干部群眾把思想和行動統一到黨委政府各項決策部署上來，形成加快發展的強大合力，并被央視《新聞聯播》《焦點訪談》欄目以及《光明日報》、山東電視臺《山東新聞聯播》等媒體報道。

2．服務社會平民化。媒體只有接地氣，群眾才愿聽愿看，媒體才有收視率、收聽率，才有生命力和影響力。我們關注群眾熱點焦點，開設“滕州書展·讀書讓生活更精彩”“歡樂滕州嘉年華2018賀年會”等專題專欄，集中推出了一批重點報道，在更高、更廣層面展示了滕州經濟社會發展的新面貌新成就。在“歡樂滕州嘉年華2018賀年會”期間，我們通過融媒平臺，充分發揮各類媒體優勢，開展了戰略性宣傳，特別是針對網絡自媒體特點制作了短視頻，其當天點擊量超百萬次。此外，還依托電視媒體制作專題片，及時推送并推薦到上級媒體，從大年初一到初三，賀年會活動連續三天被央視《新聞聯播》《朝聞天下》和山東衛視《山東新聞聯播》《早安山東》報道。滕州日報社憑借紙媒優勢，以圖片和文字報道相結合，深入報道了“好吃不過餃子”迎春作品征集等活動，并通過融媒平臺擴大宣傳互動，迅速形成了賀年會宣傳的輿論強勢。在魯班文化節、紅荷節、滕州書展等活動期間，借助融媒平臺開展了宣傳推介、評選投票、LOGO設計、意見征集等工作，有效提升了群眾參與度和社會影響力，各項活動成為百度熱詞，累計搜索結果達百萬余條。融媒平臺還開通了就學就業、醫療保障、公積金查詢等便民服務板塊，打通為民服務的最后一公里。

3．增強實力市場化。充分發揮融媒體覆蓋面廣、影響力大、傳播速度快的優勢，面向市場找資源，借助外力強實力，積極在活動推廣、廣告制作、企業宣傳方面找路子、建平臺，利用市場資源提升了融媒體的影響力和競爭力，拓寬了傳統媒體增收渠道。通過“一網多報、多報開花”，充分發揮全媒體優勢，改變了以往傳播終端出口較多、交叉重疊等問題，實現了產品多樣化、渠道多元化、平臺規模化的目標，政治效益、社會效益、市場效益都得到了大幅提升。

四、念好“培、引、打、管”四字經，把牢融媒體發展的正確方向

我們堅持“建好用好，可管可控”原則，著力在“培、引、打、管”上下功夫，切實守好用好融媒體格局下的新聞輿論陣地，努力讓主旋律更高昂、好聲音更響亮、正能量更強大。

1．“培”育先進典型。培育一批導向性強、關注度高、影響力大的本地新媒體平臺，打造融媒體時代主旋律宣傳標桿，形成一批既彰顯主流媒體品格力量，又符合新興媒體規律特點的現象級產品，引領全市新媒體發展方向。加強對滕州快報、滕州快訊、滕州大眾網等政治性強的新媒體的培育扶持，并將之作為先進典型在全市推廣，引導全市各類媒體始終把堅持正確政治方向擺在首位。

2．“引”導社會輿論。融媒體是把雙刃劍，它既是主旋律的發聲器，也是輿論潮的策源地，特別是網絡媒體，更是輿情反映的重要渠道。我們把堅持正確導向與通達社情民意統一起來，把正面宣傳與輿論引導統一起來，建成了集專家層、核心層、骨干層、基礎層的四級“金字塔”式的2300余人的網評引導處置平臺，形成了“建立引導平臺、構建反應機制、暢通傳報渠道”三位一體的網格化網絡輿論管控工作法，提高了輿論引導力和影響力。

3．“打”擊違法行為。對個別違規發布錯誤、不實信息的自媒體，通過線上交流、約談等多種形式督促其整改；對違法違規從事新聞采編發行為的，依法嚴肅查處，并向社會公開通報處理結果。2018年3月30日，某網民在“滕州生活圈”APP散布工廠爆炸事故造成人員傷亡的虛假信息，擾亂了公共秩序，公安部門依法對其行政拘留，滕州官方及時通過融媒平臺正面發聲，并向社會公開處罰結果，起到了很好的警示作用。

4．“管”好輿論陣地。堅持把管內容和管平臺結合起來，實行新媒體登記備案和動態管理制度，用“一個標準、一把尺子、一條底線”，嚴格管理網站、微博、微信、客戶端等各類媒體及其采編發人員，努力做到新媒體陣地擴展到哪里，管理就跟進到哪里。2018年以來，我們通過舉辦全市新媒體座談會，搭建溝通平臺，與各網絡大V、微信公眾號主辦人員談心交朋友。我們組織新媒體參加“首屆滕州書展”“歡樂滕州嘉年華2018賀年會”等全市大型活動，與新媒體運營人員建立了廣泛友好聯系。通過嚴格執行初審、復審、終審的三審制度，把好發布內容采訪關、組稿關、審核關、發稿關，針對刊播虛假新聞的情況，嚴肅追究相關責任人責任。2018年以來，共向相關微信公眾號下發通知120余次，約談自媒體運營人員16次，進一步夯實了網絡宣傳陣地。通過加強管控，改變了以往網絡輿情易發多發的被動局面，黨管媒體、黨管意識形態的導向更加鮮明，改革發展的正能量更加充沛。